Чтение онлайн

Все эти документы ссылаются на один и тот же факт – установление начальной точки в Беринговом проливе с координатами 65°30' с. ш., расположенной на меридиане, разделяющем на равном расстоянии остров Крузенштерна от острова Ратманова. Линия 1867 г. служит разграничением боковых границ территориального моря в Северном Ледовитом океане. С этим по своим соображениям не согласны США. Они считают, что указанное разграничение проходит не до Северного полюса, а лишь до острова Врангеля, этих пределов достаточно, чтобы иметь ориентир в определении границ территориальных вод в Чукотском море.

Нужно сказать, что впервые в договорном порядке морская граница государственной территории была закреплена в соглашении между СССР и США о линии разграничения морских пространств от 1 июня 1990 г. Однако Советский Союз лишь подписал, но не ратифицировал этот международный договор. Так что Российская Федерация как правопродолжатель СССР сегодня не связана обязательствами по соглашению 1990 г. Отсюда вывод: США незаконно эксплуатируют спорную зону в Беринговом море. И это требует своего правового решения. Это тем более важно отметить потому, что США в свой арктический шельф пытаются включить, прежде всего часть дна Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Правовой режим этих морей имеет свою специфику, которая связана с наличием полярного сектора в Северном Ледовитом океане.

В ходе исторически длительного процесса освоения арктических районов и эксплуатации природных ресурсов в Арктике сложилось фактическое размежевание сфер интересов приполярных государств. Естественно, что в пространственном отношении процесс этот в каждом из государств шел, прежде всего на побережьях, и, опираясь на освоенные районы, распространялся на острова Северного Ледовитого океана в направлении к полюсу. Так возникла основа того, что впоследствии получило название концепции полярных секторов. Суть ее заключается в том, что все земли и острова (но не морские пространства) к северу от арктического побережья государства в пределах сектора, образованного таким побережьем и сходящимися в точке полюса соответствующими меридианами, считаются входящими в состав территории этого государства. Уже в 1904 г. на картах Канады это нашло отражение.

В 1916 г. правительство России известило все государства о включении в состав российской территории всех земель, составляющих продолжение на север сибирской континентальной платформы. Советский Союз закрепил свои права на земли и острова в пределах полярного сектора специальным постановлением 1926 г. Территорией СССР объявлялись все как открытые, так и открываемые в дальнейшем земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья Советского Союза до Северного полюса. Исключение составили земли и острова, которые были признаны в качестве иностранной территории. Это восточные острова архипелага Шпицберген. Что же касается восточной границы российского арктического сектора, то ее продолжение освящено почти 130-летней историей и остается неизменным и по сей день.

Однако в международно-правовом отношении линии, определяющие боковые пределы полярных секторов, не являются государственными границами. При этом Конвенция ООН 1982 г., по существу, узаконила другое понятие – экономические зоны. По этому документу шельфы прибрежного государства называются «морское дно и недра подводных районов», простирающиеся за пределы его территориального моря до внешней границы подводной окраины материка, или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Как оказалось, США отказались подписать этот документ, резервируя за собой «право действовать по своему усмотрению». А в августе 1984 г. вместе с США, Англия, Франция, Италия, ФРГ, Бельгия, Нидерланды и Япония подписали соглашение, предусматривающее для этих государств возможность добычи ресурсов дна без каких-либо обязательств в отношении других стран и решений Конвенции ООН по морскому праву.

Заметным событием в выработке согласованной деятельности арктических стран в северной полярной зоне стало создание по инициативе Финляндии 19 сентября 1996 г. Арктического совета, в который вошли представители правительств Канады, Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, России, Швеции, США. и Европейский парламент. Арктический совет был создан с целью нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между Арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющим общий интерес, с привлечением объединений арктических коренных народов и других жителей Арктики, особенно по вопросам устойчивого развития и защиты арктической окружающей среды.

Арктический совет определил основные направления сотрудничества между арктическими государствами, определил статус наблюдателей в Совете. В его работе могут принимать участие неарктические государства, межправительственные и межпарламентские организации, неправительственные организации [460] .

Остроту вопросам передела Арктики придает факт наличия в ней больших запасов углеводородов. Арктика – это четверть мировых запасов нефти (до 90 млрд. баррелей, что сопоставимо с запасами нефти в Саудовской Аравии), 47 триллионов м3 природного газа. Эксперты говорят также об огромных запасах серебра, железа, меди, платины, марганца [461] и

т. д. Отсюда – желание приарктических стран расширить зоны своих континентальных шельфов. Об этом уже заявили США, Канада, Норвегия и Дания. С ними предстоит России вести борьбу, отстаивая в ООН свое право на богатства в условном треугольнике Архангельск – Северный полюс – Чукотка.

Сегодня странам разрешено получить под свой контроль морское дно за пределами обычных границ, если они могут доказать, что это дно является продолжением их континентального шельфа. Россия впервые заявила претензии, например, на хребет Ломоносова в 2001 г. А в 2007 г. вновь подняла этот вопрос, когда российский батискаф разместил флаг России на дне океана под Северным полюсом.

Вслед за Россией канадские, а затем и датские ученые заявили, что хребет Ломоносова, проходящий под Северным полюсом, связан с Северо-Американской и Гренландской плитами. Свои претензии на шельф огласили США. Слова они уже подкрепили силой оружия, проведя в районе Аляски военные учения [462] .

Антарктика

В отличие от Арктики, Антарктика [463] является интернациональной и демилитаризованной территорией. Она является местом проведения интенсивных научных исследований [464] , а также резервом природных ресурсов, в частности питьевой воды.

Антарктика занимает площадь в 13, 9 млн. км2, почти столько же, сколько Европа, что составляет около 10 % поверхности всей планеты. Центр Южного полюса находится в 1 000 км. от мыса Горн, в 2 500 км от Австралии и в 4 тыс. км. – от мыса Доброй Надежды. Это самая безлюдная, самая холодная, самая высокая в среднем и самая тяжелая для проживания территория планеты. Температура опускается иногда ниже 7 °C°, а ветра достигают 300 км/час. Здесь сосредоточено до 90 % льда всей планеты.

Выигрышные характеристики Антарктики

• Питьевая вода. Антарктика могла бы обеспечить до двух третей потребности воды на планете. Озеро Восток (285 км – длина, 60 км – ширина), находясь на большой глубине подо льдами, является одним из самых больших в мире и являет собой значительный резерв чистой воды.

• Энергетические ресурсы. В Антарктике сосредоточены большие запасы меди, урана, газа, а также угля и нефти.