Чтение онлайн

имеет еще и другую, не менее очевидную пользу. У всех народов, законоискусники

полагали науку составленія законов в том, чтобы, собрав все случаи, могущіе

встретиться в общежитіи, на каждый из них постановить особый закон, от чего

произошло-бы несметное множество законов, и при всем том былобы невозможно

предвидеть все возможные случаи. Напротив того, изложив в систематическом

порядке и в надлежащей полноте основанія права, можно применять к ним все

случаи, встречающіеся в общежитіи.

Затем — коюшсія предполагала приступить к составленію общих государствежых

закошв, относящихся к разным состояніям россійских нодданных, т. е. определить

все гражданскія отношенія, общія и частныя, законы из того проистекающіе,

обязанности, налагаемыя законами, и взысканія за их нарушеніе. Коммисія, во

исполненіе воли Государя, полагала преимущественно заняться начертаніем всего

судебнаго порядка, составляющаго столь важную часть законодательства, и

правил для нелицепріятнаго правосудія.

Наконец —по составленіи общаго законоположенія — коммисіи предстояло

изложеніе частныхь законов. Различіе общественнаго быта и других местных

обстоятельств, в разных местах обширной Россійской Имперіи, требовали для

некоторых губерній исключительныя постановленія и судебныя формы, и потому

правительство предоставило сим частям государства особыя права и законы, что

однакоже, было сопряжено с важными неудобствами и невсегда соответствовало

потребностям жителей. Надлежало дать им основанныя

121

на общих началах права и сообразные климату, религіи, обычаям и историческим

преданіям частные законы, отменив все особыя постановленія, несовместныя с местным

положеніем, и потому безполезныя.

Коммисія, признав, что одною из главных причин безуспешности прежних трудов, по

составлении книги законов, был недостаток обдумайнаго плана, открыла свои заседанія

начертаніем расположенія частей новагоУложенія, обозначеніем содержанія каждой части

и разделеніем занятій на три экспедиціи (14).

В составь коммисіи, кроме министра юстиціи, князя Лопухина, и товарища его

Новосильцова, были назначены:

Коллежскій советник Розенкампф референдаріем (делопроизводителем) первой

экспедиціи (общих законов) и секретарем совета, состоявшаго из министра юстиціи и

товарища его.

Коллежскій советник Дружинин референдаріем второй экспедиціи (частных законов).

Коллежскій советник Колесов референдаріем третьей экспедиціи (редакціи и ревизіи

трудов Коммисіи).

Вообще-же в Коммисіи составленія законов положено было по штату 48 чиновников.

На издержки коммисіи назначено было отпускать ежегодно 100,000 рублей (15).

Император Александр, принимая живое участіе в ходе занятій коммисіи, повелел

подносить себе ежемесячно отчеты об их успехе.

В первом заседаніи коммисіи, 24-го марта, были сделаны следующія предварительный

распоряженія: 1) постановлены правила для выбора чиновников в коммисію и поручено

секретарю Совета

122

составить для них инструкціи; 2) определен иорядок для текущей переписки; В)

положено, чтобы Совет собирался еженедельно по субботам, а также и в другіе

дни, ежели окажется нужным; 4) назначены предметы для занятій коммисіи в

продолженіи следующаго месяца, именно для первой экстдіщіи'- пять первых глав

коренных законов, к государственному управленію относящихся; введеніе в общія

основанія права и отдел о личных правах; собраніе всех законов об имуществе и

уголовных; приведете в систематическій порядок вопросов по различным родам

судебных форм; 'для второй жстдщіи: каждый из редакторов должен был собрать

по своей части существующія постановленія и привести их в порядок, сообразно

общему плану ; сверх того, экспедиціи было поручено сделать замечанія на отдел

о торговом праве; третья эксшдщія должна была привести в надлежащій порядок

архив коммисіи и заняться разсмотреніем переводов и других работ, сделанных в

первых двух экспедиціях (16).

В донесеніи Государю, от 1-го мая того же года, находим изложеніе

первоначальных трудов кошшсіи. Определен был канцелярскій порядок и приняты

меры для снабженія коммисіи всеми документами и источниками, необходимыми

при составленіи законов. Затем коммисія приступила к обсужденію замечаній,

сделанных секретарем совета на законы о правах личных. Утверждены для

руководства редакторам следующія правила.

1) Замечанія на полях страниц ирежних законов должны были заключать в себе

краткое изложеніе предметов в ней содержащихся, при чезгь надлежало

располагать эти заметки в стро-

жайшем методическом порядке, соответствующем расположенію помянутых

лредметов, сохраняя, однакоже, внутреннюю связь замечаній в каждой главе.

Редакторы были обязаны постоянно иыеть в виду эти правила, как при собраніи

узаконены, так и при размещеніи их в каждой главе. Соблюдете такого метода,

очевидно, могло показать, какіе именно из наших законов удовлетворительны и

какіе — напротив того —неточны, либо недостаточны.

2) При разработке каждаго отдела, редакторы должны были указать, из какого

указа или постановленія заимствованы статьи законов, а равно какія узаконенія

несогласны с основными началами права, либо подлежали отмене по другим

причинам (1Г).

Вместе с сим донесеніем, коммисія представила на Высочайшее разрешеніе

некоторыя сомненія, ею встреченныя при исправлены первых пяти глав коренных

законов (18).