Чтение онлайн

В следующем донесеніи, от 4-го іюня, заключались следующіе проекты.

I. Пять глав из первой части законов, о священных правах царствующаго в Россіи

Императорскаго Дома, коих содержаніе извлечено из различных постановленій,

именно: из акта о восшествіи на престол Дома Ромйновых, манифестов и указов

Петра I, Екатерины II, Павла I и Александра I.

II. Основныя начала права, при изложеніи которых совет всевозможно обращал

вниманіе на точное и определительное их объясненіе.

III. Инструкция для чиновников коммисіи, при начертаніи которой совет имел в

виду — с одной стороны, дать каждому из них точное и полное

124

руководство, для исполненія возложенных на него обязанностей, а с другой —

установить между экспедиціями коммисіи взаимную связь, для содействія общему

делу. С этою целью признано полезным, чтобы референдаріи с их помощниками и

редакторы собирались еженедельно один или два раза, на общее совещаніе о

своих занятіях. ВСЕ работы, изготовляемыя в экспедиціях, для внесенія в совет,

долженствовали предварительно обсуждаться в сих совещаніях.

IV- Составленный, по Высочайшему повеленію, коммерчески устав для города

Одессы, который, по распоряженію совета коммисіи, был препровожден на

разсмотреніе министра внутренних дел и одесскаго генерал-губернатора, герцога

Ришелье, и исправлен согласно с их замечаніями (19).

Въдонесеніи от 2-го іюля был изложен отчет коммисіи за предшествовавшій

месяц. Предметами занятій были:

I. Вопросные пункты о порядке суда, отправленные для обсужденія в губернскія

присутственный места. При изложеніи сих вопросов, коммисія преимущественно

имела в виду: во-первых, расположить их точно в таком-же порядке, какой

соблюдался при веденіи тяжб, дабы обнаружить неудобства, происходящая от

неправильнаго примененія существующих по сему предмету постановленій, и во-

вторых, отбросить все излишнія подразделенія, чтобы по возможности облегчить

ответы. Ероме того, совет, при составлены вопросных пунктов для различных

губерній, принял во вниманіе разнообразіе судебных форм в частях Имперіи,

различных между собою по своим правам, обычаям и прочим физическим и нрав-

125

ственным особенностям: таким образом, по различію судебных форм

великороссійских, остзейских и возвращенных от Польши губерній, предложены

были их местным судам особые вопросные пункты.

II. Основныя правила судебнаго порядка, причем совет коммисіи счел себя

обязанным предварительно ознакомиться в подробности со всеми

существующими посему предмету постановленіями, и открыть недостатки их.

Совет, получив нужныя к тому сведенія от различных судебных мест, пришел к

выводу, что главными причинами неудобств настоящаго судебнаго порядка были:

во-первых, отсутствіе систематической связи и разногласіе законов, и во-вторых,

неправильное их примененіе в практике. Что-же касается до взаимных

противоречій между законами, то, по мненію коммисіи, это происходило:

а) От недостаточнаго определенія обязанностей, лежащих на судебных местах и

самаго порядка судопроизводства.

б) От того, что форма тяжебных делъносит характер розыска, так что весь ход их

зависит от произвола судей.

в) Что словесныя показанш и свидетельства, вместо того, чтобы служить к

разъясненію истины, подают повод к злоупотребленіям, чему доказательством

служат многіе указы, изданные по сему предмету.

Коммисія признала несомненную пользу введенія одного и того-же судебнаго

обряда во всей Имперіи, полагая, что права сословій и лиц в областях, состоящих

на особом положеніи, не могли быть тому существенным препятствіем, и что,

напротив того, такой порядок послужил-бы к

126

устраненію обиды и пристрастія, столь часто являющихся в тамошних тяжбах.

Кроме того, введеніе однообразія в судебных формах, по мненію коммисіи,

принесло-бы важныя выгоды, как правительству, так и подданным. Правительство

не было-бы столь часто затрудняемо изследованіем жалоб, происходящих от

многоразличія судебных обрядов; для частных-же лид, такое измененіе

существующаго порядка могло доставить еще большую пользу. Нередко

случается, что жители малороссійских, либо возвращенных от Польши губерній,

ведут тяжбы с жителями великороссійских и остзейских областей, причем обе

стороны затрудняются неизвестными им формами суда. Чтобы введете

однообразная судебнаго порядка оказалось вполне действительным, Коммисія

считала необходимым постановить, чтобы все тяжбы велись нарусскомъязыке:

такое требованіе темъболее справедливо, что многіе жители губерній, состоящих

на особых правах, изучают иностранные языки, и потому не должны уклоняться

отъзнаніяязыкаИмперіи, которой часть составляет их страна. К тому-же во многих

из этих губерній нет общаго языка для всех жителей: так-наприм. в Финляндіи

только лишь низшія народныя сословія говорят по-фински, дворянское-же и

купеческое сословіе — по шведски и по-немецки. По мненію коммисіи, надлежало

постановить, чтобы, по прошествіи 5-ти или 10-тилетняго срока, все

общественныя дела производились на русском языке,. и чтобы в знаніи его

производились испытанія всем поступающим в гражданскую службу. Еоммисія

полагала, что безпредельная преданность подданных к Государю и общее

убежденіе в необходимости преобразованій по законодательной части подавали

возможность

127___

к удобному введенію единообразія как в языке при веденіи тяжб. так и в судебных

формах.

III. Затем были изложены составленный референдаріем первой экспедиціи,

Розенкампфом. и одобренныя советом замечанія на отдел личных прав,