Чтение онлайн

Борьба с алкоголизмом предполагает использование и правовых, в том числе и уголовно-правовых средств.

Прежде всего, это относится к самогоноварению. Решительную борьбу с самогоноварением должны вести органы милиции, прокуратуры и суда. Помимо применения уголовного закона (ст. 158 УК РСФСР) большое значение в борьбе с самогоноварением имеет проведение разъяснительной работы среди населения и широкое привлечение к борьбе с этим злом нашей общественности. Ослабление борьбы с самогоноварением ведет к росту пьянства, к совершению преступлений, в том числе и умышленных убийств.

В селе Нижняя Ведуга Семилукского района Воронежской области некий И. и его сожительница В. изготовляли самогон и систематически пьянствовали. Между ними часто возникали ссоры и драки, однако ни общественность села, ни органы милиции никаких мер к ним не применяли. Во время очередного распития самогона И. в ссоре убил В.[946]

Повсеместно нужно усилить борьбу с шинкарством. Поскольку алкоголь оказывает особое вредное влияние на нравственное развитие и поведение детей и подростков, следовало бы установить уголовную ответственность за приучение несовершеннолетних к употреблению спиртных напитков и их спаивание.

В этом отношении шаг вперед по сравнению с УК РСФСР сделали уголовные кодексы Узбекской (ч. II ст. 218), Казахской (ч. II ст. 201) и Молдавской (ст. 224) ССР, предусматривающие уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. Уголовная ответственность за подобного рода деяния установлена и законодательством некоторых стран народной демократии (Германской Демократической Республики, Чехословацкой Социалистической Республики).

Важное значение в борьбе с алкоголизмом и порождаемой им преступностью имеет лечение хронических алкоголиков. Принудительное лечение, предусмотренное ст. 62 УК РСФСР, играет большую роль в числе мер, направленных на борьбу с алкоголизмом и совершаемыми в связи с ним преступлениями.

Однако до недавнего времени возможность применения к алкоголикам и наркоманам принудительного лечения была ограничена лишь случаями совершения последними какого-либо преступления. До совершения преступления никто не вправе был обязать алкоголика лечиться от своего порока. Подобное ненормальное положение не способствовало предупреждению преступлений.

Учитывая многочисленные пожелания и предложения общественных организаций и коллективов трудящихся, Президиум Верховного Совета РСФСР 19 декабря 1964 г. принял указ, согласно которому алкоголики подлежат направлению в лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения и трудового перевоспитания на срок от 6 месяцев до 2 лет. Вопросы о направлении в профилактории должны рассматриваться народными судами по ходатайствам общественных организаций, коллективов трудящихся или государственных органов и при наличии соответствующего медицинского заключения[947]. Аналогичные законодательные акты были ранее приняты и в других союзных республиках (Молдавской, Латвийской, Литовской, Узбекской, Таджикской, Украинской).

Б. Борьба за повышение культурного уровня

Видную роль в деле предупреждения умышленных убийств играет повышение общеобразовательного и культурного уровня советских граждан.

Необходимо добиться последовательного осуществления всеобщего обязательного обучения в стране, полностью исключить случаи оставления школы и прекращения учебы до получения установленного минимума образования. Нужно усилить прокурорский надзор за исполнением закона о всеобщем восьмилетнем образовании. Работающую молодежь, не получившую среднего образования, необходимо повсеместно привлекать в вечерние школы. Надо постоянно помнить, что это не только важнейшее средство обеспечения культурного уровня населения, но и один из путей устранения источников, питающих преступность в нашей стране, в частности, такие опасные преступления, как умышленные убийства. Необходимо усилить также научно-атеистическую пропаганду, которая, способствуя общему росту культурного уровня населения, благоприятно скажется и на состоянии преступности.

В. Борьба с хулиганством

Эффективная борьба с хулиганством – важное средство предупреждения умышленных убийств.

Одним из основных направлений профилактической работы по борьбе с хулиганством является своевременное реагирование на факты мелкого нарушения общественного порядка, борьба даже с незначительными хулиганскими проявлениями. Надо постоянно ориентировать народные дружины, домовые комитеты, товарищеские суды на необходимость выявления и немедленного реагирования на факты мелкого хулиганства, скандалов и драк, вызывающего поведения и т. п. С имеющимся материалом о фактах нарушения общественного порядка следует обязательно знакомить общественность по месту работы или жительства нарушителя для принятия мер общественного воздействия. Нередко целесообразно сочетание мер административного (например, административный арест) и общественного (например, обсуждение поведения правонарушителя на собрании коллектива) воздействия.

Важная роль в борьбе с хулиганством принадлежит органам милиции, прокуратуры и суда. В случаях совершения злостного, особенно сопряженного с насилием, хулиганства необходимо беспощадно применять меры уголовной репрессии. Но главное в деятельности указанных органов по борьбе с хулиганством – это, конечно, профилактика, выявление и устранение причин и условий, способствующих хулиганству.

Активная работа народных дружин, комсомольских патрулей, товарищеских судов, партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда по борьбе с хулиганством – гарантия успешной борьбы с умышленными убийствами. Там, где правильно и эффективно поставлена борьба с хулиганством, неизбежно сокращается число умышленных убийств. Например, в Курской области в 1961 г. в результате усиления борьбы с хулиганством было предупреждено 38 убийств и 94 случая нанесения тяжких телесных повреждений, а число убийств по сравнению с 1960 г. сократилось.

Г. Борьба с неурядицами в быту

Неприязненные отношения, неурядицы в быту развиваются чаще всего постепенно. Убийства на этой почве, как правило, завершают длинную цепь скандалов, ссор, всевозможных споров, драк, оскорблений, побоев, угроз и тому подобных конфликтов. Своевременное устранение бытовых конфликтов, пресечение государственными органами и общественностью неправильного поведения отдельных лиц, несомненно, способствовали бы предотвращению некоторой части убийств.

Необходимо активизировать деятельность общественности по устранению бытовых неурядиц, распущенности в быту, ненормальностей, возникающих в семье, в отношениях с родственниками, соседями, сослуживцами и т. п. Ссоры, скандалы и драки, даже если потерпевшие и не обращаются с просьбой привлечь к ответственности скандалиста или драчуна, должны быть предметом рассмотрения товарищеских судов и других общественных организаций. Пора покончить с распространенным еще мнением о том, что поведение в семье является личным делом каждого.

Работники милиции и прокуратуры не должны отмахиваться и от поступающих заявлений и жалоб об оскорблениях, скандалах, побоях, издевательском отношении, ограничиваясь формальной рекомендацией обратиться в суд в порядке частного обвинения. Они обязаны в таких случаях принять жалобу, разобраться на месте в обстановке и независимо от направления полученной жалобы в суд принять необходимые меры к оздоровлению обстановки (вызвать скандалистов на беседу, передать материалы в товарищеский суд и т. п.).

Следует согласиться с предложением В. К. Звирбуля о том, чтобы в законодательном порядке следователю, судье, прокурору и органам милиции было предоставлено право делать публичное предостережение от имени государства лицам, грубо нарушающим общественный порядок и правила социалистического общежития[948].

Необходимо обеспечить такой порядок, чтобы в случаях, когда в действиях нарушителей нет состава преступления, должностные лица не ограничивались бы отказом в возбуждении уголовного дела, а сообщали бы об аморальном поведении этих лиц в соответствующие общественные организации и коллективы трудящихся для применения к ним мер общественного воздействия. В этих же целях желательно, чтобы суды в необходимых случаях доводили до сведения общественности приговоры по делам частного обвинения.