Чтение онлайн

«В самом общем приближении экстремизм, – отмечается в коллективной монографии «Экстремизм как цивилизационный вызов», – это политическая практика, в основе которой лежат радикальные идеи, отрицающие идейно-институциональные основы данного общественно-политического устройства и призывающие к немедленному насильственному изменению легитимного конституционного строя» [Экстремизм…, 2012, с. 7]. Авторы утверждают, что экстремизм может быть не идеологией или политическим учением, но лишь видом различных практик, таких как геноцид, этноцид, терроризм, религиозные войны. В политике существуют такие радикальные идейные учения, которые переходят в экстремизм только на практике. Поэтому далее мы можем говорить лишь об экстремистских практиках, ведь в классификации политических учений и законотворчестве не может быть отдельно существующего экстремистского политического мышления или экстремистской идеологии. Конечно, экстремизм, выраженный в мыслях и суждениях, не будет носить форму конкретных активных действий, однако общественная опасность в нем присутствует.

Понимание экстремизма как деятельности объединений и организаций, должностных лиц и граждан, основанной на приверженности крайним взглядам, сопровождающейся публичными насильственными и (или) противоправными действиями, приводит к необходимости коснуться и такого явления, как радикализм.

Радикализм как понятие имеет несколько значений, но в первую очередь это психологический механизм качественного преобразования политических процессов, предполагающий решительные и бескомпромиссные действия для достижения цели; политическое движение, придерживающееся крайних средств достижения цели; и социокультурная традиция, обусловленная соответствующим типом личности и национально-цивилизационными особенностями общества и государства.

В основе радикализма лежит крайне негативное отношение к сложившемуся политическому феномену и признание одного из предполагаемых способов выхода из реальной ситуации как единственно возможного. Он может проявляться в различных формах (нигилизм, экстремизм, терроризм). Будучи крайним способом деятельности, радикализм играет в обществе преимущественно дестабилизирующую роль, стимулирует конфронтацию политических сил, усиливает углубление конфликтов, приводит к политическим кризисам.

Придание словам и действиям радикальных групп политического содержания, вне зависимости от их собственных интересов и потребностей, превращает разнородные социальные образования в инструмент борьбы за власть, то есть в экстремистские группы и объединения. Естественная эскалация радикализма, когда граница «крайности» сдвигается от слов к делу, в ходе политической борьбы с неизбежностью формирует идеологию и практику допустимости любых насильственных средств в борьбе за справедливость или светлое будущее.

Экстремальность является выражением рискованности, в свою очередь, переходя в радикализм, понимаемый как стремление идти до конца, до предела в любой преобразовательной деятельности, в процессе самоидентификации человека, социальной группы и общества. После радикальной стадии экстремальность может переходить в экстремизм. Понятия «экстремизм» и «экстремальность» происходят от одного латинского корня и имеют значение интенсивности, напряженности, остроты. Экстремальность – феномен, способный при определенных условиях перетекать в экстремизм, который является своеобразной разновидностью предельных состояний действительности. Экстремальность может выступать механизмом реализации нестандартных действий, необходимых для быстрого принятия решений с целью выйти из кризисной ситуации [Хоровинников, 2007].

Экстремальность остается в пределах системы и сама по себе не ведет к ее уничтожению. Она не становится средством разрушения социального единства, как это происходит с экстремизмом. Экстремальность – это максимум в обществе, но есть и минимум – социальная инертность, социальная пассивность. В промежутке между максимумом (экстремальностью) и минимумом (пассивностью и инертностью) достигается полнота общественной жизни, которая не переходит в абсолютный хаос, которым чреваты экстремистские действия и преобладание экстремизма в сознании.

Социальная экстремальность представляет форму интенсивной деятельности на пределе возможностей системы в условиях угрозы ее существованию или под влиянием потребности в идентификации при значительной неопределенности, неустойчивости, дезинтеграции социальной среды; пребывание на грани исчерпания ресурсов жизнедеятельности социума и человека.

Экстремизм выражается в действиях, направленных на достижение крайних, предельных состояний человеческого сознания, выраженных в деструктивной активности и провокации конфликта. Чаще всего на практике экстремизм выступает в виде ксенофобии, которая в большинстве случаев является не более чем мифогенной формой выражения социально-экономических протестов и конфликтов в обществе. Основным объективным критерием отнесения к экстремизму являются формы политической практики, в которой реализуются те или иные политические идеи. Противодействие идеологии экстремизма и терроризма, на наш взгляд, может заключаться лишь в предложении и распространении другой, принципиально отличающейся идеологии. Эта идеология должна быть теоретически и эмпирически обоснована, предлагать ясные, привлекательные, общественно и персонально значимые цели и смыслы, давать четкие и реалистичные перспективы их осуществления, опираться на знания о психологических законах и механизмах социального поведения, привлекать сторонников преимущественно путем рационального убеждения, проявлять гибкость, адаптивность, способность к развитию и самосовершенствованию. Ее базовыми принципами должны быть научность, безусловная ценность каждой отдельной личности, ее индивидуальности и судьбы, социальная справедливость, общественный прогресс.

Специалисты утверждают, что «экстремизм законодательно и объективно можно зафиксировать только тогда, когда крайние формы политического мышления переходят в “экстремизм действия” – террор, гражданскую войну, нелегитимное насилие, геноцид, этноцид, нарушение прав и свобод человека, закрепленных в конституциях современных государств и нормах международного права» [Экстремизм…, 2012, с. 75]. Политический радикализм становится экстремизмом только тогда, когда переходит от слов к действию, на теоретическом и идеологическом уровнях между ними нет разницы. В данном случае под политическим (публичным) действием также подразумевается публичная речь людей, говорящих от имени тех или иных официальных структур и/или занимающих государственные посты.

Вместе с тем следует подчеркнуть еще раз, что следует различать экстремизм и экстремальные формы политического процесса. В российском уголовном законодательстве существуют проблемы, связанные с понятием экстремизма. В нормативно-правовых актах этот термин используется в качестве синонима таких выражений, как «экстремистская деятельность», «преступления экстремистской направленности», хотя сами явления различаются по объему. Экстремистская деятельность выражается в конкретных активных или пассивных действиях участников правоотношений, преступления экстремистской направленности характеризуется составом преступления (в первую очередь объектом посягательства и субъективной стороной), а понятие «экстремизм» охватывает весь спектр данных правовых явлений и может выражаться не только в действиях, но и в суждениях.

В юридической литературе отмечается, что концептуального определения понятия «экстремизм» в нормативно-правовых документах не существует. Законом РФ «О противодействии экстремистской деятельности» к таковой относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной дея тельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, отмеченных в данном законе и являющихся пре ступ лением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг [6] .

Если экстремизм, выраженный в действиях, может быть во многом соотнесен с экстремистской деятельностью, то экстремизм в суждениях может стать частью экстремистской деятельности, если он проявляется в действиях, образующих состав преступления. Признание тех или иных экстремистских действий преступлением переводит данные действия в категорию преступлений экстремистской направленности.

Повторимся: существует два основных пути, следуя которым граждане могут добиться своих целей. Первый – путь корректировки правительственного курса без изменения при этом основ и принципов сложившейся политической системы и режима правления. На этом пути допустимы разрешенные конституцией демонстрации, пикеты, политические резолюции партий и запросы парламентариев, возражающих против того или иного решения правительства, отдельные акты гражданского неповиновения.

Второй путь – достижение цели через изменение существующей системы власти. На этом пути имеют место запрещенные властями антиконституционные демонстрации и шествия, деятельность незарегистрированных политических партий и движений, политический терроризм, а также самые разрушительные для общества формы политического действия, как революции и их следствие – гражданские войны. Стремясь предотвратить подобные действия, с одной стороны, государства определяют методы совершенствования конституционных основ политического строя, а с другой – формируют структуры и механизмы, пресекающие несанкционированный политический протест населения.