Международное публичное право
Шрифт:
Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
Международные договоры являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование судебной деятельности, связанной с реализацией положений международного права на внутригосударственном уровне.
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международого права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Билет 11
31. Правовое содержание п-па добросовестного выполнения обязат-в по МП.
Раскрывать правовое содержание осн-х принципов МП следует ч/з перечисление нормативных эл-тов. Эл-ты бывают 3-х видов: 1.обязательства гос-ств совершать к.-л. действия; 2. воздерживаться от совершения к.-л. действий; 3. права, предоставляемые либо гос-ву, либо народу, человеку, нац. меньшинству.
1. обяз-ти гос-в, обусловленные данным п-пом, заключаются во взаимном уважении правосубъектности друг друга в области М/У нормоторчества;
В признании приоритета об-в по МП отн-но нац. права;
В приведении нац. зак-ва в соот-вие со взятыми на себя М/Уоб-вами.
2. обяз-ть воздержания в разрешении споров, возникающих в процессе заключения и применения д-ров и обычаев, от иных средств помимо мирных.
3. гос-ва, др. суб-ты МП имеют право:
– требовать соблюдения соот-щих МП д-ров и обычаев;
– получать выгоды, вытекающие из участия в них, и защиту, необходимую для реализации заложенных в них предписаний;
– оказывать помощь гос-вам, права кот. нарушены;
– в некот. случаях, обусловленных МП, гос-ва м. в одностороннем порядке прекратить или изменить об-ва, вытекающие из д-ра или обычая.
П-цип добросовестного выполнения междунар. об-в – 1 из старейших функциональных п-пов с-мы МП. Устав ООН, на кот. ссылаются как на источник п-па, обеспечивает только часть его содержания, а именно предписывает гос-вам соблюдать об-ва, вытекающие из членства в ООН, а для гос-в-нечленов – только об-ва, обусловленные п-пами Устава ООН. Наиболее полное выражение п-цип получил в Венской конвенции о праве М/У д-ров 1969г. и в одной из статей Статута М/У суда ООН, где говорится о равенстве писаных и обычных норм.
32. Специализированные учреждения ООН.
Это орг-ции, кот. занимаются эк и соц вопросами в рамках ООН. Различные спец. учреждения, созданные межправительственными соглашениями будут постановлены в связь с Орг-цией посредством заключения соглашения.
Т.о., любое спец. учреждение им. след.4 признака:
1. межправительственный х-р учредительного акта;
2. широкая М/У ответ-ть в рамках его компетенции;
3. осущ-е деят-ти в спец. области, предусмотренной положениями Устава ООН;
4. связь с ООН.
В наст. время след. орг-ции явл. спец. учреждениями ООН: М/У орг-ция труда, орг-ция ООН по вопросам образ-ния науки и культуры (ЮНЕСКО), М/У валютный фонд, всемирная туристическая орг-ция и др.
Спец. учреждения ООН явл. субъектами МП и обладают полномочиями публично-правового х-ра.
Они вправе заключать соглашения, при них аккредитованы постоянные представительства гос-в-членов, сами орг-ции и их должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами. Спец. учреждения разрабатывают и заключают М/У конвенции, имеют свой автономный бюджет.
Правосубъектность спец. учреждений ООН опр-на Уставом ООН, уч. актами самих орг-ций, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах спец. учреждений 1947г., соглашениями этих орг-ций с ООН и с гос-вами пребывания.
Орг-ция делает рекомендации по согласованию политики и деят-ти спец. учреждений.
33. Закон РФ «О гос.границе РФ» от 1 апреля 1993г.
Гос. граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, опр-щие пределы гос-ной тер-рии (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т. е. пространственный предел действия гос-ного суверенитета РФ.
Режим Гос. границы включает правила:
– содержания Гос. границы;
– пересечения Гос. границы лицами и транспортными средствами;
– перемещения ч/з Гос. границу грузов, товаров и животных;
– пропуска ч/з Гос. границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
– ведения на Гос. границе либо вблизи нее на тер-рии РФ хоз-ной, промысловой и иной деят-ти;
– разрешения с ин. гос-ми инцидентов, св. с нарушением указанных правил.
* Правилами содержания Гос. границы рег-тся порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии погран. знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания погран. просек, проведения совместных с сопредельным гос-вом проверок прохождения Гос. границы.
* Пересечение границы на суше лицами и транспортными средствами осущ-тся на путях М/У ж/д, автомобильного сообщения при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
* Перемещение ч/з Гос. границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных М/У д-рами РФ, з/дат-вом РФ, решениями Прав-ва РФ.
* Пропуск ч/з границу заключается в признании законности пересечения Гос. границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на тер-рию РФ, перемещении ч/з границу грузов, товаров, животных на тер-рию РФ.
* Хоз-ная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Гос. границы и иным образом затрагивающая интересы РФ или ин. гос-тв, осущ-мая рос-ми и ин. юр. и физ. лицами, в том числе совместно, непосредственно на Гос. границе либо вблизи нее на тер-рии РФ (в пределах 5км-ой полосы местности), не должна наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности РФ, сопредельных с ней и других ин. гос-тв.