Чтение онлайн

5. Бюджет.

6. Персонал для осуществления текущей деятельности. В ООН ок.15 000 и даже стоит вопрос и сокращении секретариата ООН.

7. представительство гос-в при данной орг-ции. Представительства имеют члены орг-ции.

8. принятие решений. В каждой орг-ции свой механизм принятия ршений (простым большинством, квалифицированным большинством). Новый принцип принятия решений – путем консенсуса – отличается гибкостью; учитывается мнение меньшинства, в отличие от принятия решения путем голосования большинства.

9. порядок разрешения споров данной орг-ции.

Виды МО (межправительственные орг-ции): 1) по участникам (членам) орг-ции: на универсальные (членами кот. являются гос-ва всех регионов) и региональные (члены – гос-ва 1региона, напр., Африканский Союз);

2) по компетенции: орг-ции общей компетенции (в комп-ю кот. входит решение любых проблем, напр. ООН) и орг-ции специальной компетенции (напр., ОБСЕ – политич. проблем, ВТО – в сфере торговли, междунар. экономики).

3) по наличию или отсутствию признака наднац-ти: орг-ции, в кот. отсутствует признак наднац-ти (ООН) и орг-ции в кот. присутствует признак наднац-ти (когда решения высших органов данной орг-ции является обязательным для гос-в-членов).

4) признак заинтересованности в решении проблем. Напр., к орг-циям, в кот. действует признак заинтересованности относится ОПЕК – держать цены на нефть).

Билет 17

49. Понятие населения в МП.

Под населением в МП понимают совокупность всех физических лиц, находящихся на территории гос-ва и подчиняющихся его юрисдикции. В категорию населения входят гр-не данного гос-ва, иностранцы и лица без гражд-ва (апатриды). Промежуточная категория – это лица с двойным или множественным гражд-вом (бипатриды). Наибольшее число физич. лиц принадлежит к категории гр-ан гос-ва, кот. составляют подавляющее большинство любого гос-ва.

Правовой статус человека и гр-на включает: гражд-во, правоспособность и дееспособность; права и свободы; их гарантии; обязанности.

В каждом гос-ве пр. положение человека и гр-на различное. Оно зависит от многих факторов, в т.ч. от политич. режима, уровня социально-экономич. развития, национальных, культурных, религиозных традиций.

В современном МП праве имеются договорные и обычные нормы, прямо или косвенно относящиеся к населению (институт гражд-ва, пр. положение иностранцев, право убежища, выдача преступников). МП обязывает гос-ва предпринимать опр. действия в сфере его внутр. компетенции, в т.ч. и касающиеся положения населения.

В одних случаях нормы МП устанавливают стандарты пр. статуса индивида, в других – являются непосредственным основанием для возникновения суб-х прав и обяз-тей. Форма воздействия международно-пр-х норм на пр. положение населения в каждом гос-ве зависит от принятой в нем концепции соотношения внутриго-го и МП и понимания межд. правосубъектности.

В совр. мире практически общепризнано, что предоставление индивидам права доступа в междунар. судебные органы в качестве стороны в процессе доказывает возможность прямого регулирования МП положения населения.

50. Правовой режим международных рек

М реки – реки, которые протекают на или разделяют территории 2 и более Г-в.

** Рейн (режим плавания по ней регулируется Пересмотренной Мангеймской конвенцией о судоходстве по Рейну 1868, в середине 1980х годов был ужесточен режим судоходства по Рейну для судов третьих стран, не относящихся к странам рейнского басейна).

** Дунай (протекает по Германии, Австрии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Югославии, Болгарии, Украины, Румынии; Конвенция о режиме судоходства на Дунае, заключена в Белграде в 1948, основной принцип свободы судоходства закреплен в Ст.1, она не ограничена к-л специальными требования ми к флагу непридунайских стран, Дунайская комиссия – постоянно действующий орган с 1949, межправительственная орг-ция – наблюдение за исполнением положений Конвенции, составление общего плана основных работ в интересах судоходства и др.).

Предмет МП регулирования:

1. Вопросы судоходства по этим рекам.

МР делятся на: открытые для М судоходства (они пересекают территории 2х и › Г-в) и пограничные (разделяют территории Г-в). Эта классификация условна, т.к. одна река может и пересекать и разделять на др. участке.

Режим судоходства устанавливается прибрежными Г-вами. Ряд положений об этом вопросе содержат Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей М значения 1921.

2. Несудоходные вопросы. В последнее время эти вопросы имеют › значение, чем судоходство. В случае возможности возникновения противоречий между Г-вами в этой области, они заключают МД. Конвенция ООН о несудоходном использовании М водотоков 1997, положения конвенции определяют взаимные права и обязанности Г-в при использовании вод разделяемого ими международного водотока, отдельные части которого находятся в пределах их территорий.

* Строительство плотин для ГЭС – Женевская конвенция о гидроэнергии водных потоков, имеющих значение для нескольких Г-в, 1923 – подобные работы должны проводиться на основании соглашения заинтересованных Г-в.

* Сброс промышленных вод, * Рыболовство, * Лесосплав и т.д.

Принцип справедливого использования вод. Прибрежное Г должно предотвращать любые формы загрязнения вод либо оказание вредного влияния на рыбные ресурсы, которые могли бы причинить вред другому Г. Использование реки одним Г не должно наносить ущерб водам реки, протекающим по др. Г.

51. Устав ООН, его правовое содержание.

После 1мир.войны гос-ва приступили к созданию межд.орг-ции по поддержанию мира и межд. безопасности. В 1919г. была образована Лига Наций, главной целью кот. являлись обеспечение всеобщего мира и содействие межд. сотрудничеству гос-в (СССР вступил в 34г.). ЛН была ликвидирована в 46г. При создании ООН были учтены следующие недостатки ЛН:

1. ЛН не запретила войну в качестве средства нац. политики. В статуте ЛН было лишь одно ограничение: предупредить за 3мес. о наступлении. ООН полностью запретило войну и закрепило принцип неприменения силы и угрозы ею.

2. членами ЛН были победители 1мир.войны, она не признавала членами страны Азии, Африки, Лат. Америки – неразвитые, отсталые страны. ООН признала членами всех, независимо от уровня развития – принцип универсальности.

3. в ЛН не была разделена компетенция высших органов – Ассамблеи и Совета, что приводило к параллелизму в работе. В итоге их деят-ть не была эффективной. В ООН была разграничена деят-ть главных органов – СБ ООН и ГА ООН.

Были и др. различия.

В период 2мир.войны проводились конференции (московская, ялтинская, сан-францистская, тегеранская), на кот. были приняты решения о системе органов, обсуждались основные цели, устав ООН. Конференции сумели разрешить целый комплекс вопросов. В 1945г. в Сан-Франциско был подписан Устав ООН (19 глав, 111 статей).

Уникальные положения конференций, кот.были полжены в Устав ООН:

– принцип единогласия великих держав (СССР, США,Франция и Китай. Сейчас ставится вопрос о добавлении германии, Японии, в будущем индии, Мексики, аргентины) в СБ ООН. Он заключается в том, что важнейшие решения по вопросам мира и безопасности принимаются в том случае, если за них проголосуют единогласно все 5постоянных членов. Следовательно, каждый из 5 постоянных членов ООН обладает правом вето.

– в системе ООН создан орган, кот. уполномочен принимать обязательны решения – СБ.