Международное публичное право
Шрифт:
– среди главных органов ООН был создан Совет по опеке. ЛН не выполнила свою функцию относительно колониальных территорий. Совет по опеке должен был подготовить территории, находящиеся под опекой к независимости.
– в системе главных органов ООН создан спец. орган – Межд. суд – по разрешению междунар. юр. споров; МС также дает консультативные заключения по спорным вопросам МП; дает толкования межд. договоров. Следовательно роль МС весьма значительна. МС осущ-ет 2вида юрисдкции: обязательную и факультативную. Гос-во вправе избрать.
В преамбуле Устава закреплены цели ООН:
1. избавить грядущие поколения от бедствий войны;
2. вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций;
3. способствовать всестороннему сотрудничеству между гос-вами;
4. содействовать соц., эк. и культурному развитию и повышению уровня развития др. гос-в.
В системе ООН выделяется 6 главных органов (СБ ООН, ГА ООН, Совет по опеке, МС ООН, соц и эк совет ООН, Секретариат), а также вспомогательные органы (более 300). В отличие от главных органов в Уставе подробно не раскрываются понятие и пр. статус вспомогательных органов. В нем лишь установлено, что главные органы в праве создавать такие вспомогат. органы, кот. бы способствовали эффективной реализации компетенции этих органов. Вспомогат. органы организуются по решению главных и ф-руют под их руководством. Напр.: комиссия по правам человека ООН; антитеррористический комитет ООН; комиссия междунар. права ООН (кот. была создана для реализации и эффективного развития ООН). Комиссия разработала проект статей об ответ-ти. Среди вспомогат. органов – ЮНИССФ – создан для поддержки детей в беднейших странах.
Билет 18
52. Соотношение международного публичного и международного частного права.
МПП можно определить как систему обязат-х норм, выраженных в признанными субъектами этого права источников, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически не дозволенного и через кот. (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права.
МПП наиболее тесно соприкасается МЧП. Субъектами обеих отраслей являются гос-ва, международные межправительственные орг-ции и в отдельных случаях транснац. Корпорации и даже индивиды. Источниками МПП и МЧП являются междунар. дог-ры и международно-правовые обычаи. Основные п-пы МПП являются таковыми и для частного права.
Предметом МЧП являются гр-кие, семейные и трудовые правоотношения, выходящие за пределы одного гос-ва. «Гр-кие отн-я с иностранными элементом» можно определить как разновидность отношений, регулируемых гр-ким зак-вом, а также нормами МП, сторонами, в кот. являются иностр. физические и юр. лица, иностр. гос-ва, межэдунар. Орг-ции, а также иные гр-кие отношения, регулирование кот. связано с обращением к иностранным правовым системам.
Подавляющее большинство норм МЧП создается гос-вами или межправительственными орг-циями и закрепляется в дог-рах, или унифицированных кодексах, правилах, руководствах, постановлениях и т.д. Эти нормы имплементируются посредством применения основных положений соотв-щих отраслей нац. права (гр-кого, семейного, трудового, предпринимательского и др.), а тождественные же МЧП с гр-ким или коллизионным правом лишает МЧП качества международного права и сводит его к конгломерату учебной дисциплины «гр-кое и торговое право зар. Стран».
Пр. природа МЧП убедительно определена в венской конвенции ООН о дог-рах международной купл-продажи товаров 1980г. Конвенция однозначно провозглашает междунар. хар-р содержащихся в ней норм, выступая источником современного МЧП лишь при невозможности решить вопрос на основе содержащихся в самой конвенции предписаний и п-пов стоит руководствоваться правом, применимым в силу норм МЧП.
Дискуссионной является также и сущность МЧП. Традиционно в МЧП включаются нормы, регламентирующие гр-ко-правовые, трудовые, предпринимательские, семейные, транспортные и иные отношения с иным элементом. МЧП можно определить как совокупность п-пов и норм, регулирующих отношения частно-правового хар-ра между физич. И юр. лицами и (или) гос-вами, а также межд. орг-циями, в кот. присутствует межд. или иностр. элемент.
Признание МЧП совокупностью только лишь совокупность коллизионных норм неизбежно предполагает отрицание единого для всех стран (по аналогии с МПП) МПП, что противоречит очевидному факту. Сторонники концепции коллизионного хар-ра МЧП отождествляют его с внутригос. МЧП, наличие кот. признается во многих странах, в т. Ч. И в России.
53. Правовой режим территориального моря в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982г.
Территориальное море – морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутренних вод. Каждое Г имеет право устанавливать ширину своего ТМ до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от установленных исходных линий.
На ТМ распространяется суверенитет прибрежного Г.
Проход через ТМ – это плавание через ТМ с целью: пересечь его, не заходя во внутренние морские воды; пройти во внутренние морские воды или выйти из них. Проход через ТМ должен быть непрерывным и быстрым, может включать остановку и стоянку на якоре. Конвенции 1958 и 1982 предусматривают право мирного прохождения иностранных судов через ТМ, но прибрежное Г вправе принимать в своем ТМ все меры для недопущения прохода, который не является мирным.
Уголовная юрисдикция Г распространяется на иностранное судно, проходящее через его ТМ только в том случае, если преступление затрагивает интересы этого Г, его граждан.
Гражданская юрисдикция возможна в случае, если речь идет об обязательствах или ответственности, связанных с проходом через воды прибрежного Г.
При вынужденном заходе капитан иностранного судна обязан немедленно сообщить о необходимости вынужденного захода капитану ближайшего морского порта и в дальнейшем действовать согласно его указаниям. Оценку причин вынужденного захода осуществляет долж.лицо федерального органа исполнительной власти по пограничной службе самостоятельно или с привлечением специалистов морского порта, военно-морской базы или пункта базирования военных кораблей.
54. Система органов внешних сношений.
Органы внеш. сношений создаются и наделяются опред. компетенцией Г-вом самостоятельно, на основе внутреннего закон-ва. Делятся на:
u Конституционные (функциональные) – их существование прямо предусмотрено в К РФ. Это
o Парламент (Высший законодательный орган) – определяет основы внешней политики Г-ва, решение вопросов войны и мира, территориальных изменений, ратификация МД и т.д.
o Глава Г (единоличный или коллегиальный), а в случае ведения войны Верхов.Главнокомандующий – представительство Г-ва на М арене (представление Г-ва во внеш. сношениях, определение осн. направлений внеш. политики Г-ва, назначение и отзыв дип. представителей РФ в иностр. Г-вах и М орг-циях, решение вопр. гражданства, ведение переговоров и подпис-е МД и др.),
o Правительство и его Председатель (Исполнительная власть) – общее руководство внеш. политикой Г, организуют выполнение и контроль за принятыми внешнеполитическими решениями.
o Ведомство иностр. дел – оператив. руков-во внеш. снош-ми Г-ва, имеет статус федер. органа исп.власти, Положение о МИД.
u Специализированные (постоянные) – представляют Г только в одной области его внешних сношений, это министерства и ведомства в рамках, устанавливаемых внутригос. законодательством.
u Постоянные (посольства, миссии, постоянные представительства при М орг-циях, консульские учреждения)
u Временные (Спец.миссии, напр-е в др. Г-ва для ведения переговоров, участия в церемониях и др., делегации на М конфер.)