Международное публичное право
Шрифт:
5. Добрые услуги и посредничество. Гос-ва в случае разногласия между ними обязаны прибегнуть к добрым услугам или посредничеству одной или неск-ких дружественных стран. Примирительный период не м. превышать 30 дн. Добрые услуги или посредничество м. оказывать гос-ва или М/У орг-ции.
6. Арбитраж – разрешение спора третьей стороной, решение кот. обязательно для спорящих сторон
–
–
Смешанный арбитраж – спец-ный арбитражный орган создается для разрешения сопров, субъектами кот-ых являются публичные лица, участники диагональных соглашений, с обеих сторон выступают частные лица. СА доверяют, т.к. этот орган не гос-ный и не межгос-ный, а это разновидность третейского суда.
Билет 15
43. Международный обычай как источник МП.
М/У Обычай – это молчаливо-признанный, сложившийся в р-те длительного применения правила поведения МП, признанное и санкционированное гос-вом.
Как нормы М/У отн-ний обычные начала им. огромное практическое и юр. значение.
Признаками М/У обычая явл.:
– продолжительное сущ-ние практики;
– единообразие, постоянность практики; всеобщий х-р практики;
– убежденность в правомерности и необх-сти соотв-щего действия.
Док-вом сущ-ния обычая, н/р, являются дип. переписка, полит. заявления, сообщения для прессы, заключения офиц-ных юр.советников, правительственные комментарии, М/У и нац. судебные решения, декларативные полож-я д-ров и др. М/У док-тов, резолюции Ген. Ассамблеи и др. главных органов ООН.
Оппенгейм отмечал, что «обычай является первоначальным источником МП, д-ры явл. источником, сила кот. проистекает из обычая».
Международный обычай – сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты МПП признают (по большей части молчаливо) юридически обязательный характер. Статут Международного Суда ООН (пп. “b” п.1 ст.38) определил обычай как доказательство “общей практики, принятой в качестве правовой нормы”.
В современном МПП существует два вида обычных норм. Первый, традиционный представляет собой сложившееся в практике неписаное правило, за которым признается юридическая сила. При этом практика должна быть достаточно определенной, единообразной и продолжительной, чтобы из нее можно было вывести общее правило. Правда, с развитием систем информатизации требование длительности практики теряет свое былое значение из-за возросшей интенсивности употребления становящейся обычной нормой отдельного проявления практики.
Второй, новый, вид обычной нормы представляет собой нормы, создаваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил, содержащихся в нескольких или даже в одном акте. Данные нормы сначала формулируются либо в договорах, либо в резолюциях международных организаций и конференций, а в дальнейшем за ними признается статус норм общего международного права. Примером, в частности, могут служить резолюции Генеральной Ассамблеи ООН или Заключительный акт СБСЕ. Важное значение в определении практики, в становлении обычных норм принадлежит Международному Суду ООН. Акты международных организаций, являющиеся выражением согласованных позиций нескольких государств не только формируют и фиксируют, но также толкуют и проводят в жизнь обычные нормы.
Совокупность обычных норм обеих видов принято называть общим международным правом, которое является ядром всей международно-правовой системы, поскольку распространяет свое действие на всех субъектов. При формировании норм общего права в данном случае основную роль играет в настоящее время протест. Если нет протеста на возникшее правило поведения, значит государство согласно с ним и оно переходит в разряд обычной международно-правовой нормы. О возрастании роли общего международного права говорит тот факт, что Международный Суд ООН в последние годы почти во всех решениях опирается преимущественно на обычное право. Более того, он дает обычным нормам четкие юридические формулировки.
44. Международно-правовой статус беженцев.
Проблему беженцев порождает массовый уход населения, связанный с массовыми нарушениями прав человека и экономич. миграцией. Беженцы это de facto лица без гр-ва. Ососбую категорию беженцев составляют политич. беженцы (эмигранты). Пр. статус беженцев и перемещенных лиц урегулирован в МП на универсальном уровне: Конвенцией о статусе беженцев 1951г, Протоколом, касающимся статуса беженцев и др.
Беженцы – это лица, вынужденно покинувшие тер-рию гос-ва своего гр-ва или постоянного места жит-ва по причине: обоснованных опасений стать жертвами преследования по признаку расы, нац-ти, принадлежности к опр. соц. группе, из-за политич. или религиозных убеждений; внешней агрессии, оккупации иностр. гос-ва или события, серьезно изменившего публичный порядок в гос-ве; явления природного хар-ра, подорвавшие материальные основы сущ-я населения.
В соотв. с конвенцией 1951г. беженцам предоставляется такой же режим, как и др. иностр. гр-нам, если только для беженцев не предусмотрен более благоприятный пр. статус. В некоторых областях беженцы пользуются нац. режимом. Личным з-ном беженца является з-н страны убежища.
Одним из вспомогат-х органов ООН является Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Он избирается ГА ООН по представлению Ген. секретаря ООН. Верховный комиссар обеспечивает беженцам междунар. защиту, содействует их добровольной репатриации в новые страны и их ассимиляции.
Лица, рассматриваемые в качестве беженцев по Уставу Управления называются «мандатные беженцы». Такие лица пользуются защитой ООН, независимо от того, присоединилась ли страна такого лица к Конвенции 1951г. или Протоколу и признается ли это лицо беженцем в данной стране. Лица, признанные беженцами на основе Конвенции 1951г. или Устава Управления с точки зрения международно-пр-х последствий приравниваются к политич. эмигрантам.
Среди беженцев выделяется опр. категория лиц – вынужденные переселенцы (внутренние беженцы). Это лица, не добровольно покинувшие какую-либо часть своей страны и вынужденные переселиться в другую ее часть.
В международно-пр-х документах вынужденные переселенцы как правило обозначаются термином перемещенные лица. Положение перемещенных лиц сходно с положением беженцев, поскольку ситуация, в кот. они оказались, сложилась в результате стихийных бедствий, вызванных человеком». Основную ответ-ть за защиту лиц, перемещенных внутри страны, и за помощь им несет гос-во, на тер-рии кот. эти лица находятся.
45. Дипломатический этикет и протокол.
Дип.этикет и протокол – совокупность средств и методов организации официальных дип.мероприятий и приемов.