Чтение онлайн

Чем обусловлена идея Си Цзиньпина совмещения этих четырех аспектов? Какими общими структурными свойствами они обладают? Каково новаторство в комбинировании?

Я считаю, общая стратегия «четырех всесторонних аспектов» посредством высоко обобщенной формулировки и двух прагматических целей отражает философию управления государством Си Цзиньпина. С точки зрения формулировки, во-первых, четыре политических курса объединены и составляют единую концепцию; во-вторых, слово «всесторонний» – главное в каждом аспекте. Сочетание четырех в одном свидетельствует о том, что эти четыре аспекта представляют собой основу и движущую силу, и как только они будут реализованы, сама собой сбудется и китайская мечта. Содержание «всесторонности» двухуровневое: с одной стороны, в новую эпоху каждый «всесторонний» аспект стоит перед огромными вызовами, поэтому расширение требуется обязательно; с другой стороны, Си Цзиньпин торжественно пообещал всему народу, что на пути к великому возрождению китайской нации будут лишь сплоченность и победы любой ценой. Второго выбора нет.

Прагматические цели «четырех всесторонних аспектов» включают, во-первых, тщательный анализ текущей ситуации на основе накопленного опыта; во-вторых, разработку приоритетных задач и практических мер в целях достижения к 2020 году главной цели – всестороннего построения среднезажиточного общества. Стратегическая расстановка «четырех всесторонних аспектов» в высокой степени обобщает сложный и обременительный характер китайской мечты. Вместе с тем, они служат четким призывом действовать по возможности быстро, чтобы достичь целей.

Из четырех аспектов всестороннее углубление реформ – «источник питания» и «двигатель» в государственной политике Си Цзиньпина. Различные меры, разработанные под руководством председателя КНР, диктуют чиновникам «исполнение всеми силами, четкое мышление, понимание ситуации». Государственные служащие всех правительственных учреждений на всех уровнях – от провинциального до городского и уездного – должны иметь четкое представление о происходящей ситуации. Кроме того, они должны смело «перегрызать крепкую кость групп по интересам» и «сотрясать преследуемые ими цели».

Повестка всестороннего углубления реформ включает широкий ряд аспектов. Здесь я должен сделать замечание о предвзятости, с которой западные СМИ рассказывают о проводимых Си Цзиньпином реформах: лишь потому, что его реформы не следуют западной модели реформирования, их нельзя считать «реформами» в истинном смысле этого слова.

Образ мыслей европейцев таков, что западная многопартийная избирательная система обладает превосходством. Реформы политической системы в других странах, если только они не ведут к многопартийности, нельзя назвать «подлинными реформами».

Самая густонаселенная страна мира – Китай – в настоящее время находится в процессе крупных и беспрецедентных перемен. В этом отношении международному сообществу необходимо попытаться поистине познать Китай. Эта страна всеми силами стремится активно участвовать в важнейших международных делах. Тем не менее, многие по-прежнему превратно понимают Китай и его лидеров. В своей книге «Си Цзиньпин о государственном управлении» председатель КНР откровенно и исчерпывающе пояснил выдвинутый им курс китайской мечты. Этот социально-политический курс богат в своем содержании, сочетает в себе важные политические теории от эпохи Дэн Сяопина до «трех представительств» Цзян Цзэминя и научной концепции развития Ху Цзиньтао. Но содержание китайской мечты не ограничивается только этим, она конкретизирует политические идеи нескольких поколений коммунистов. С точки зрения 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, как теоретическое содержание китайской мечты, так и ее практическая реализация намного продвинулись вперед. Нужно сказать, что история только начата, и до ее окончания еще далеко. Председателю КНР Си Цзиньпину предстоит преодолеть многие вызовы и дать на них ответ на пути к великому возрождению китайской нации. Нам остается лишь ждать лучшего!

Реформы Китая принесут пользу всему миру

Мартин Фельдстейн (Martin Feldstein)

профессор факультета экономики Гарвардского университета, бывший президент Национального бюро экономических исследований США

Я впервые побывал в Китае в 1982 году. Китай в то время находился на начальной стадии предпринятых в 1978 году реформ. Но за 40 лет он пережил огромные перемены, удивляющие людей. И они коснулись не только повышения качества жизни людей, но и подхода китайцев к решению проблем. Например, раньше нельзя было нанимать других рабочих, потому что это по-катиталистически. Если человек мог сделать что-то сам, пусть даже салат, но притом нанимал сделать это другого человека – это считалось чем-то необычным. Крестьяне могли на своем приусадебном участке выращивать овощи и продавать их, при условии что они полностью выплачивали установленную государством долю. Иными словами, все, что могли делать частные американские компании, в Китае делать было нельзя. Разумеется, сейчас Китай развивается в этом направлении.

Текущую обстановку в Китае нельзя назвать той депрессией, которая наблюдалась до 1978 года. Важнее всего перемены в стиле руководства страной, в акценте на рыночные реформы, в представлении рынку большего пространства, в демонстрации его роли. Поэтому происходившие за эти годы перемены отражаются в текущих регламентах, образе мышления и нормах поведения.

Реформы Китая претерпевают крупные изменения

Со времени 18-го съезда КПК Си Цзиньпин постоянно подчеркивают всестороннее углубление реформ, усиление роли рынка, уменьшение административного вмешательства, расширение рыночного пространства и развертывание решающей роли рынка. На самом же деле, влияние китайского правительства присутствует всегда. Особенности политического строя можно резюмировать «двумя перечнями» китайского правительства.

Один из перечней включает все то, что частным компаниям делать запрещено, а все то, что в этот перечень не вошло – разрешено. Однако у правительства есть и второй перечень – это то, что разрешено саму правительству, а что в перечень не вошло – правительству запрещено.

Лицензионная система «двух перечней» является значительным изменением. Она каждому позволяет понять, что и правительство может играть свою роль, например, в дипломатии, защите окружающей среды и других аспектах, или в подходящее время предотвращать монополию. Это очень важно для Китая и его народа, а также благоприятствует расширению китайского экспорта, выпуску новых товаров, повышению качества продукции, снижению цен, что может принести пользу народам мира.

Кроме того, интернационализация китайской валюты, заботившая меня, имеет свои преимущества. Мною замечено, что ближневосточные и азиатские страны, за исключением Китая, в своих валютных резервах основательно полагаются на американский доллар. Единственный выход – покупать евро. Если жэньминьби станет полностью свободно конвертируемой валютой, то есть можно будет покупать, продавать и брать взаймы жэньминьби, то есть осуществлять все то, что можно делать с долларом и евро, то многие страны могут согласиться держать запасы в жэньминьби. Я считаю, потенциальный спрос существует, но чтобы это свершилось, Китаю нужно действовать. И все, что мне известно, указывает на план Китая развиваться в этом направлении и постепенно переходить к свободно конвертируемому жэньминьби. Все опасаются резких перемен, и я полагаю, что этот процесс непременно случится, и он будет постепенным.

Реформы способствуют осуществлению китайской мечты

Значение китайской мечты трудно определить, но она безусловно направлена на повышение уровня жизни, улучшение окружающей среды, в том числе с точки зрения потребления. По мере повышения ВВП ускоряется рост потребления в Китае. Но по сравнению с другими странами эта пропорция все еще низка. Поэтому, я полагаю, цель китайской мечты – расширить потребление, повысить доходы и увеличить различные виды потребления.

Я надеюсь, что китайская мечта даст людям возможность повысить уровень потребления. Потребительский разрыв между работающими в крупных городах профессионалами и работниками в других местах очень большой. Повышение заработной платы позволит людям повысить уровень потребления, но осуществить это можно, вероятно, путем повышения производительности. По меркам международных стандартов китайские семьи имеют сравнительно высокую норму сбережений. Почему? Согласно исследованиям, в основном люди беспокоятся о медицинских расходах: если вдруг им потребуется пройти курс лечения или сделать операцию, это, безусловно, потребует денег. У некоторых есть страхование, но у многих его нет. Поэтому для повышения потребления будет полезно повысить качество жизни и снять страхи людей, предоставив как можно большему их числу страхование. Это могут сделать частные компании, правительству же вовсе не обязательно в этом участвовать. Правительство может придерживаться мер воодушевления, поощряя предприятия предоставлять страхование своим служащим.

Что касается роста ВВП, будь то рост 7,5%, 7% или 6,5%, лучше все же уделять внимание занятости, привлечению сельского населения к работе в городах, содействию трудоустройству выпускникам университетов. Сегодня правительство больше заботится о сфере услуг, поскольку ее развитие поспособствует повышению занятости. Однако значение 100 рабочих мест в сфере услуг для ВВП гораздо ниже, чем те же 100 мест в тяжелой промышленности. Это значит, что нет необходимости поддерживать столь же быстрый рост, как прежде.