Чтение онлайн

Создание базовой инфраструктуры, строительство многоэтажных домов и осуществление капиталовложений за счет бюджетных доходов действительно могут сохранить быстрый рост ВВП, но не в долгосрочной перспективе. Независимо от уровня ВВП городам требуется приток сельского населения, а правительству нужно решение вопроса трудоустройства выпускников. Для Китая, когда доходы его населения сравнительно низкие, необходим устойчивый экономический рост. В настоящее время Китай смещает фокус внимания с экспорта промышленной продукции к развитию сферы услуг внутри страны, и постепенно он будет уделять ей все больше внимания. Таким образом значительно снизится торговый профицит, вероятно, замедлятся темпы роста ВВП, но больше будет интереса к внутреннему рынку, что позволит поднять уровень и качество жизни людей.

Всестороннее углубление реформ – долгосрочный вызов

Йорген Ф. Конрад (Jurgen F.Conrad)

руководитель эконмического отдела китайского представительства Азиатского банка развития

Я глубоко потрясен результатами реформ, произошедших в Китае, особенно его крупными достижениями за последние 40 лет. В 1980-90-х гг. Китай пытался развить реформы, китайские политики и экономисты посещали страны Западной и Восточной Европы, чтобы изучить их опыт. В настоящее время Китай уже догнал и фактически перегнал некоторые другие развивающиеся страны, а также значительно сократил разрыв между ним и развитыми странами.

3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва вынес ряд решений и составил план нового раунда реформ. Цели этих реформ грандиозные и всеобъемлющие, в других странах подобные реформы встречаются редко. И хотя в будущем ему еще предстоит столкнуться с многочисленными вызовами, председатель КНР Си Цзиньпин уже четко наметил план – он логически проанализировал и попытался предложить некоторые меры реформирования. За прошедшие несколько лет уже началась реализация некоторых мер, но, разумеется, решить все проблемы разом нельзя. Поэтому нужно терпеливо ждать то время, пока решаются многочисленные вопросы, такие как неравенство доходов, загрязнение окружающей среды. Вместе с тем, сравнительная крупная тема сейчас – это инновации, и вокруг этой темы одна за другой возникают многочисленные сферы и меры реформ.

Всестороннее углубление реформ – это устойчивый процесс, требующий структурных изменений. В зарубежных странах реформы часто приводят к социальным волнениям, поэтому Китай подходит к реформированию методом проб и экспериментов: если приложенные в каком-либо направлении усилия приносят нужный результат, можно эти усилия продолжать прикладывать, а если нет – нужно внести соответствующие корректировки. Прошедшие 40 лет Китай именно так и действовал, и накопил вместе с тем богатый опыт в этой сфере. Подобные меры реформирования содействуют снижению различных рисков, а многолетняя практика подтверждает правильность такого подхода.

Наш процесс взаимодействия с Китаем позволяет увидеть, что целостный фон развития в Азии поддерживает некоторые из реформ, проводимые китайским правительством. Однако процесс реформирования зачастую очень сложен. Безусловно, правильнее всего – осуществить реформы в тех сферах, где проблемы стоят наиболее остро, затем приостановить процесс и приглядеться к тем сферам, в которых присутствуют наибольшая поддержка реформ и наименьшее сопротивление. Но как упомянуто выше, всестороннее углубление реформ – это долгосрочный вызов, не забег на короткую дистанцию, а полноценный марафон. Как лицо, определяющее политику, Си Цзиньпин должен уделять внимание тому, чтобы не израсходовать все силы сразу, а устойчиво и до конца осуществлять цели реформ.

Наиболее важным пунктом во всестороннем углублении реформ является предоставление решающей роли рынку в распределении ресурсов. Правительство хочет повысить качество экономического роста, а для этого нужно повысить эффективность распределения ресурсов, особенно финансовых, а для этого необходимы финансовые механизмы, как банковские, так и небанковские. Китай уже ослабил контроль за процентной ставкой по кредиту, а это значит, что деньги будут более доступны для их вложения в более привлекательные и обещающие сферы. Говоря в целом, повышение качества инвестиционных проектов означает достижение того же роста, но с меньшим вложением ресурсов.

В инвестиционной сфере намечаются дальнейшие прояснения, большие капиталовложения будут направлены в сферу услуг. По сравнению с другими отраслями, эта сфера зачастую более экологически безопасна, и люди смогут постоянно наблюдать перемены в качестве экономического роста. Еще одна сфера – это, разумеется, ресурсное ценообразование. Однако план реформирования не столь зрелый и четкий, как финансовая среда. Потребуется несколько лет, прежде чем будут видны результаты преобразований в этой сфере.

Глобальный финансовый кризис подразумевает выход из-под контроля финансовых инноваций, но это отнюдь не значит, что развитие финансовых инноваций и финансового сектора может навредить. Напротив, это развитие должно быть полезным, потому что это как раз то, что нам нужно. Если нам нужны высококачественные услуги, будь то для частных лиц или компаний, то нам требуется и мощный правительственный контроль. Эти два аспекта должны дополнять друг друга.

Непрерывное продвижение реформ не означает снижение влияния китайского правительства. Это значит лишь изменение собственной роли правительства, его становление в качестве посредника. В этом отношении мы будем наблюдать не только реформы, но и непрерывное укрепление роли правительства.

Людям нужны мечта и вдохновение. Концепция китайской мечты демонстрирует грандиозные стремления Китая. Люди по-разному относятся к мечтам, но это не проблема, поскольку между ними все же существуют точки соприкосновения. Например, все они хотят достичь экономического роста и процветания. Повышение качества экономического роста становится более важным, чем просто достижение потрясающего роста экономики. В стремлениях к идеалу многих людей также все более важную роль играет и окружающая среда. Нам всем нужны лучшего качества продукты питания, свежий воздух и чистая питьевая вода. Многие люди хотят повысить свои доходы, чтобы обрести больше свободы для потребления и путешествий, поэтому правительство может принять соответствующие меры для повышения уровня заработной платы. Но оно может также содействовать созданию системы социального обеспечения, которая окажет тождественное влияние на частных лиц: мы чувствуем себя защищенными, когда знаем, что будем получать пенсию, и что если с нами что-то случится, помощь окажет система здравоохранения. Все это приведет к тому, что люди будут меньше заботиться о своих доходах и уделять больше внимания повышению качества своей жизни.

По существу, предложенное Си Цзиньпином всестороннее углубление реформ – это процесс, в котором участвует каждый китаец, стремящийся реализовать свою мечту и улучшить качество своей жизни.

Китайским реформам я ставлю очень высокий балл

Майкл Спенс (Michael Spence)

лауреат Нобелевской премии по экономике, профессор Нью-Йоркского университета

13-й пятилетний план – это план комплексного развития Китая, который имеет множество целей, в дальнейшем они будут разбиты на составные части, и каждый приложит усилия по их осуществлению. Проект комплексных реформ подразумевает стимулирование преобразований во многих областях одновременно, с расстановкой приоритетов. Я считаю, что это лучшая модель реформ, а китайские лидеры и составители политического курса выбрали именно такую модель.

Перспективы и ретроспектива китайских реформ

На мой взгляд, одним из ключевых пунктов реформ, проводимых в настоящее время в Китае, является изменение функций правительства. Границы между правительством и рынком будут постепенно сдвигаться, но они не будут полностью разрушены, правительство не исчезнет, правительство очень важно, оно должно продолжить существовать. Это верно, как с экономической, так и с социальной точки зрения, но рынок может приобрести еще больший вес и начать играть решающую роль в еще большем количестве областей.