Чтение онлайн

— А почему бы не быть директором Управления, допустим, врачу?.. Ведь основная функция Вод лечебнокурортная.,

— А потому, господин подполковник, что кавказскую «жемчужину» прежде всего надобно надежно охранять. Кордонная стража, войска на Подкумке, полиция должны находиться в подчинении военного человека, а не гражданского,—резонно отпарировал генерал.

— Но зачем под попечительство управления ташить военную службу?.. Зачем взваливать на плечи учреждения, ведающего делами курортными, не свойственные ему функции?— возразил генералу Конради.

— А вы, батенька, что предлагаете?— поднял бровь Энгельгардт.—Оставить кордонную службу в подчинении военных властей, которые по горло будут заняты делами на Линии?

— Разумеется, так.

— Но опять же возникает досадная двойственность! Руководство жизнью Вод, весьма отличной от жизни в других провинциях, не будет в единых руках,— сердито ответил генерал, но, подумав, махнул рукой:—Впрочем, двойственности сей нам все одно не избежать, коль она установлена сверху. Предлагаю, господа, кордонную службу из функций первой части исключить, оставить одну полицейскую.

— И гражданскую часть тоже не следует включать в управление. Собирать налоги с населения, судить нарушителей законов, разбирать тяжбы — дело городских и окружных властей,— предложил Чайковский.

— Правильно,— поддержал его Конради.

— Таким образом, господа, в управлении остается три отделения: полицейское, медицинское и строительное. А поэтому главу управления не лучше ли именовать не комендантом, а директором,— предложил Петр Петрович,— тогда директорский титул обяжет не только руководить, но и решать все вопросы коллегиально, посоветовавшись.

— Пусть будет директор,— вздохнул Энгельгардт. Уплыла должность коменданта, которую хотелось ему занять.— Однако, господа, считаю, что рамки полицейской службы, учитывая особенности жизни Вод, надо расширить. Чем сейчас занимаются наши плац-майоры? Регистрируют приезжающих на Воды, следят чтобы не было беспорядков на улицах. А надо бы им смотреть поглубже, держать под контролем и богоугодные заведения. Там творится бог знает что: разговорчики бунтарские, ссоры, грязные сделки. Полицмейстеры должны охватывать своим оком все стороны жизни, весь общественный порядок на Водах. Посему считаю, что в штате полицейского отделения, кроме плац-майоров, надо иметь полицейских смотрителей, которым подчинить банщиков, швейцаров ресторации и заезжих домов, вах-торов бильярдных, питейных и других увеселительных заведений, в госпиталях то же самое. Полицейский смотритель инструктирует смену вахтеров ежедневно и получает от нее донесения.

— И жалованье вахтерам уплачивает?—насмешливо вставил Чайковский.

— Нет. Жалованье уплачивают хозяева заведений. И напрасно иронизируете, господин подполковник, пока эта мера нужна, если мы всерьез решили навести порядок на Водах.

Перейдя к укомплектованию штата медицинского отделения, Конради мотивировал необходимость резко увеличить количество врачей, постоянных и временных, откомандированных от полков на Воды в летний сезон. Попросил внести и такой пункт: поскольку многие состоятельные люди приезжают лечиться со своими семейными докторами, то последних подчинить главному врачу Вод, дабы они не лечили своих господ на свой лад, ничего не смысля в действии вод. Обязать их вначале получить инструкцию, а уж потом делать назначения.

— Пишите дальше, Петр Петрович,— диктовал Кон-ради.— Разрешить частную практику врачам под контролем управления Вод. Обязать их вести скорбные листы, где кратко записывать историю недугов, ибо происхождение недуга — ключ к определению диагноза и правильному назначению лечения водами.

— Федор Петрович, быть может, детали-то и не надобно в проекте указывать? Записывать только: разрешить частную практику под контролем главного врача и все,— посоветовал Чайковский.

— Нет, нет!—запротестовал Конради.— В проекте все должно быть предусмотрено. Пишите, Петр Петрович: предоставить право врачам Вод выписывать неимущим бесплатно лекарства из наших аптек. И в то же время категорически запретить врачам торговлю лекарствами, дабы спекуляции не потворствовать. Учредить также штат фельдшеров для вспоможения больным на дому и акушеров.

Перешли к составлению штата строительного отделения. В обязанности архитекторов Чайковский вменил не только составление проектов и смет, но и несение ответственности за прочность строений на Водах. Для этого контролировать качество строительных материалов.

По опыту своему Чайковский знал, что многие архитекторы, ссылаясь на то, что они заняты разработкой проектов и смет, большую часть времени бездельничали месяцы и годы, составляя документацию для одного-единственного объекта (исключением были лишь Бер-нардацци). Находились и такие архитекторы, которые с неохотой исполняли вторую, не менее важную часть своих обязанностей — контроль за состоянием сданных в эксплуатацию зданий. Поэтому архитекторы обязывались регулярно осматривать их, своевременно замечать, где и что нужно исправить, не дожидаясь, чтобы малый изъян не превратился в большой и потребовал не текущего, а капитального ремонта.

Встал и такой вопрос: постройка казенных зданий велась руками солдат, руководили которыми офицеры, не смыслящие в строительстве. Было решено учредить в штате Строительной комиссии должность офицеров — полевых инженеров, подчинив им военные рабочие команды. Ввели в штат и инженеров путей сообщения, наделив их функциями строителей гидросооружений.

— И еще запишите, Петр Петрович,— сказал Кон-ради.— Пусть путейцы отвечают за землю.

— Не понял... Что-то не улавливаю смысл вашего предложения,— недоуменно посмотрел подполковник на доктора.

— В наших станицах живут казаки, народ ухватистый: распахивает поля, где вздумается; пасет скот, где трава погуще; лес рубит, строительный камень добывает. А ведь сохранение в первозданном виде ландшафта долины Подкумка — первейший наш долг. Иначе источники захиреют, ценность нашей жемчужины пропадет...

Читая проект, Емануель испытывал удовлетворение: поручил составить его людям знающим. Георгий Арсеньевич внес свои поправки и отослал проект в Тифлис.

После усовершенствования проекта графом Паске-вичем и петербургскими чиновниками от первого варианта остались лишь некоторые положения.

У проекта и сметы, подготовленных Бернардацци, сложилась иная, более счастливая судьба. Быть может, потому что Емануель опять рискнул — направил Иосифа в Петербург, минуя Тифлис. Иосиф сумел доказать

в министерстве внутренних дел необходимость постройка в городе добротных капитальных зданий, а не лачуг.

Сенат утвердил новый генеральный план и смету. Император повелел предоставить городу 883 тысячи рублей...

РАССТАНОВКА СИЛ

После долгой переписки министр внутренних дел генерал-адъютант Закревский уведомил Емануеля, что штаты Управления Кавказскими Водами утверждены, за исключением одного параграфа, который касался экономного расходования казенных денег.

На министерство внутренних дел тех лет возлагалась постройка казенных зданий, дорог, мостов, почтовых станций и заезжих домов, сооружений по добыче полезных ископаемых. Его департаменты были основными пожирателями государственных ассигнований. Немало министров было смещено из-за растранжиривания казенных денег, а Закревский крепко сидел в министерском кресле, потому что умел «разумно» распоряжаться ассигнованиями, повседневно призывал беречь народную копейку: урезал проекты и сметы, контракты и трудовые соглашения; снижал закупочные цены на строительные материалы, находил пути сокращения транспортных расходов, должностных окладов чиновникам и т. д.