Чтение онлайн

Компетенция сейма постоянно расширялась. Если в XV веке он созывался лишь для избрания великих князей, обсуждения вопросов войны, налогов, заключения уний и т. п., то уже в первой половине XVI века сейм начинает выполнять и законодательные функции. С середины XVI века состав сейма делился на государственный совет (сенат) и на поветовых послов-депутатов, составлявших Посольскую избу. Де-юре великий князь и сейм представляли собой как бы «две в одинаковой степени сильные стороны власти, нужные друг другу для эффективного управления государством», но в реальности сеймы со временем все больше превращаются в инструмент магнатской власти и шляхетской анархии. Тогда как великий князь, впрочем, как и король, наоборот, становятся лишь фигурой, отражающей интересы преимущественно той магнатско-шляхетской группировки, которая обеспечила его избрание на престол.

Под воздействием экономических и политических причин феодальное право ВКЛ как регулятор общественных отношений интенсивно развивалось в течение всей истории этого княжества. Данный процесс делится на два основных этапа — привилейный и статутовый. Первый из них датируется XIII–XV веками, т. е. приходится на период формирования ВКЛ как суверенного феодального государства. Именно тогда общеземское право, его отдельные отрасли и их институты складывались путем издания великими князьями грамот (привилеев). Нормы привилеев были обязательны для всего населения ВКЛ, в том числе и самих великих князей, как издавших грамоту, так и всех последующих. Таким образом, в ходе «привилейного» этапа правовой обычай как основной источник феодального права раннего Средневековья (IX–XII века) постепенно вытесняется нормативным актом (договор, грамота, постановление сейма).

Статутовый этап начинается тогда, когда общеземское право в основном уже сформировалось, но продолжало развиваться так динамично, что потребовало неоднократной дополнительной систематизации и кодификации. Вершиной этой деятельности стала разработка и издание Литовского Статута, который с определенной натяжкой можно считать конституцией Великого княжества Литовского и Русского. Во всяком случае, это был верховный закон ВКЛ, составлявший его правовую основу. Литовский Статут имел три издания — 1529, 1566 и 1588 годов. Все они вышли на старобелорусском (древнерусском, «книжном») языке того времени и устанавливают этот язык как государственный на всей территории Великого княжества Литовского для всех актов, судов и административных сношений.

Литовский Статут 1529 года (старый) был принят на виленском сейме и являлся кодексом (собранием) литовско-русских законов, состоявшем из 13 разделов, разделенных на 282 статьи. Считается, что этот Статут никогда не был напечатан и существовал только в рукописной форме. Он содержал немало устаревших и весьма суровых постановлений. Поэтому уже на берестейском сейме 1544 года встал вопрос о его исправлении и доработке. Пересмотр и новое издание «старого» Статута были осуществлены при короле и великом князе Литовском Сигизмунде Августе на сеймах 1564–1566 годов. Новая редакция, известная как второй Статут, была утверждена привилеем от 1 марта 1566 года.

Вскоре, однако, встал вопрос об очередной модернизации и этого Статута. Исправленный на поветовых сеймиках и утвержденный на головном съезде в Волковыске 1584 года, в 1587 году новый Литовский Статут рассмотрел варшавский элекционный сейм, а окончательно он был утвержден на коронационном сейме 1588 года. В том же году третий Статут был издан на старобелорусском языке в Вильне, причем именно это издание считалось официальным текстом закона. Соответственно все многочисленные польские переводы, начавшиеся издаваться с 1616 года, имели лишь частный характер. После присоединения территории ВКЛ к России его населению было предоставлено право пользования местными законами, в том числе нормами Литовского Статута 1588 года при рассмотрении гражданских дел. В 1811 году Литовский Статут перевели на современный русский язык. Это издание Статута получило широкое распространение в Белоруссии, Малороссии и собственно литовских областях, но в 1840 году Литовский Статут был отменен.

Литовский Статут 1529 г.

Литовский Статут 1588 г.

Литовский Статут представлял собой свод действующих в XVI веке законов Великого княжества Литовского и Русского, хотя и не был единственным нормативным документом — наряду с ним продолжали действовать привилеи и постановления. Тем не менее по совершенству кодификации и широте регулируемых отношений Литовский Статут не имел себе равных в Европе, в том числе по юридической технике написания (главы и статьи, имеющие названия). Кроме того, для Литовского Статута характерна ярко выраженная гуманистическая направленность. Например, уже Статут 1529 года вводил принцип ответственности всех только по закону и только по суду. Статут 1566 года устанавливает возраст уголовной ответственности с 14 лет и право простых людей участвовать в избрании великого князя. Статут 1588 года поднимает возраст уголовной ответственности до 16 лет и указывает только один источник невольного состояния — плен. Более того, этот Статут предписывает называть челядь невольную «дворовой челядью», а бывшую челядь невольную и их детей наделить землей и перевести в разряд крестьян «отчичев» (непохожих).

Рассмотрение судебной тяжбы в ВКЛ.

Во всех трех изданиях Литовского Статута находят отражение различные отрасли права: государственное (конституционное), гражданское, брачно-семейное, уголовное, процессуальное и другие. Каждый из этих Статутов разрабатывался специально созданной комиссией, состоящей из высокообразованных и сведущих людей своего времени (ученых и врадников). Все комиссии работали в течение длительного срока (несколько лет), а подготовленные ими проекты Статута принимались только после неоднократного предварительного обсуждения на местных сеймиках, вальных сеймах и последующей доработки. Содержание всех трех изданий Литовского Статута убедительно свидетельствует о расцвете феодальной демократии в ВКЛ и зарождении в этом государстве новой формы правосознания. Наличие в Великом княжестве Литовском подобных крупных нормативных актов говорит также о высоком уровне развития в нем правовой мысли, культуры, образования, а закрепленные в Статутах многие прогрессивные положения и принципы дают основания утверждать, что в ВКЛ уже в XVI веке последовательно проводилась в жизнь идея формирования правового государства. Вместе с тем зачастую нормы одной отрасли права содержатся не в одном, а в разных разделах Статута, что наряду с их абстрактным, а частично и казуальным характером затрудняет восприятие закрепленных в этом документе правовых норм.

Процесс складывания территории и централизации Литовско-Русского государства, унификации его административно-территориального деления и органов управления завершила административная реформа 1564–1566 годов. Вся территория Великого княжества Литовского и Русского была тогда разделена на 13 воеводств, которые в свою очередь делились на поветы. Воеводства были различны как по размеру, так и по количеству населения, имели неодинаковое число поветов (от одного до пяти). По сути, ВКЛ было федерацией волостей и земель, сохранявших свое особое волостное устройство и объединенных лишь верховной властью господаря великого князя и его панов-рады. Собственно Литва (с примыкавшей к ней территорией Западной Белоруссии) разделялась (после Городельского привилея 1413 года) на два воеводства — Виленское и Трокское. С юга и с востока к этой центральной области государства примыкали несколько удельных княжеств Полесья, Чернигово-Северской земли и области верхней Оки, которые были своеобразными «обособленными политическими мирками». Отдельное место в административном отношении занимали крупные земли — «аннексы», присоединившиеся к ВКЛ (добровольно или вынужденно): Жмудская, Полоцкая, Витебская, Смоленская (до 1514 г.), Киевская, Волынская, Подляшье и Подолье. Даже после того, как Витовт упразднил крупные волостные княжения и этими землями стали управлять наместники великого князя, они никогда не сливались в административном отношении с территорией собственно Литвы.

Особенностью государственного аппарата Великого княжества Литовского и Русского являлось отсутствие коллегиальных отраслевых органов управления. Вместо них действовала довольно широкая система высших и дворных должностей, основанных на принципах единоначалия, назначения, кормления, персональной ответственности, совмещения должностей и др. Например, Николай Радзивилл в начале XVI века занимал одновременно две весьма значимые государственные должности — земского маршалка и воеводы трокского, а затем канцлера и воеводы виленского. А Юрий Радзивилл в 30-х годах XVI века — четыре должности: великого гетмана, старосты гродненского, наместника мозырского, державца лидского, скидальского и белицкого.

Среди высших должностных лиц государственного аппарата ВКЛ особая роль отводилась канцлеру, заведовавшему государственной канцелярией и бывшему хранителем большой государственной печати, без которой ни один нормативный акт княжества не имел юридической силы. Он активно участвовал в разработке нормативных актов, следил за учетом всей входящей корреспонденции, поступающей на имя великого князя (жалобы, прошения, донесения, судебные дела и т. д.). В его подчинении был большой штат должностных лиц (врадников): подканцлер, писари, дьяки и др.

Важную роль в системе государственного аппарата играл также маршалок земский, который контролировал соблюдение этикета при дворе господаря и охрану порядка не только во дворе великого князя, но и в любом месте его нахождения. Он руководил приемом послов, просителей с челобитными на имя государя, мог председательствовать на заседаниях вального сейма и рады при отсутствии великого князя, Виленского и Жмудского католических епископов, осуществлял рассмотрение судебных дел, связанных с совершением правонарушений во время работы сейма, решал ряд других вопросов.