Чтение онлайн

В связи с серьезной ситуацией, когда большое количество известных брендов в Китае были легко захвачены и выведены иностранными предприятиями во время реформ и открытости, в статье «Китайские знаменитые бренды должны быть поддержаны – о роли городского управления в защите и развитии знаменитых брендов» содержится своевременный призыв: только если правительство, предприятия и граждане будут единодушны и будут работать вместе для создания, защиты и развития китайских известных брендов, то китайские известные бренды будут в состоянии Китайский известный бренд сможет постепенно доминировать на внутреннем и внешнем рынках.

В статье «О диалектическом движении потребительской власти в экономической власти и по отношению к потреблению» утверждается, что в традиционной теории политической экономии существует только понятие производительных сил, но не понятия обмена, распределения и потребления, а согласно методологии Марксистской экономики, понятия производительных сил, обмена, распределения и потребления должны быть установлены отдельно, как и новая категория «В статье углубленно исследуются эти понятия. В статье глубоко исследуется основной смысл этих понятий и диалектическая взаимосвязь между властью потребления и отношениями потребления.

В четырех эссе, собранных в этом томе, которые обсуждались с профессором Гонконгского университета Чжан Вучаном, представителем западной школы прав собственности, систематически критикуются его неолиберальные заблуждения с четырех основных аспектов: права собственности, экономическое развитие и социализм; справедливость, эффективность и анализ экономического человека; экономические изменения и тенденции нового Китая; Марксистская экономика и метод мышления об экономике, а также выдвигается ряд новых идей, таких как «новая теория экономического человека», «экономическая цивилизация», «экономическая красота» и «красота экономики». Экономический гуманизм», «Экономическая цивилизация», «Экономическая красота», «Красота экономики» и другие новые идеи. В статье «Создание научной теории рыночных «экономических агентов» утверждается, что «новая теория экономического человека» одновременно и разрушена, и создана.

По сути, ключ к возрождению крупных и средних государственных предприятий лежит в ускорении процесса реформирования всей системы управления государственными активами. В этом документе рассматриваются целевой режим, этапы реализации и другие меры поддержки реформы системы управления государственными активами.

Традиционная система управления государственными активами создана на основе плановой продуктовой экономики, ее теоретической предпосылкой является исключение рыночного механизма из концепции плановой продуктовой экономики, и, соответственно, формирование «четверки»: первая – это пропаганда административных, то есть правительство и предприятия в одном лице, административных средств управления активами; вторая – это пропаганда множественности, то есть Во-вторых, пропагандируется многоголовость, то есть множество «бабушек» и совместное управление активами несколькими административными подразделениями; в-третьих, пропагандируется физикализация, то есть управление активами, имеющими потребительскую стоимость в физической форме; в-четвертых, пропагандируется унитарность, то есть управление активами с закрытой и единой структурой прав собственности.

Я считаю, что новая система управления государственными активами должна быть создана на основе плановой товарной экономики, теоретической предпосылкой которой является создание плановой концепции товарной экономики и, соответственно, формирование новой «четверки»: во-первых, акцент на экономическом, то есть разделение государства и предприятий, разделение государства и капитала, на экономических средствах управления активами; во-вторых, акцент на систематическом. Во-вторых, систематизация, то есть управление активами по системе «один уровень собственности, одно правительство, две системы и иерархическое управление»; в-третьих, валоризация, то есть внедрение товарного управления активами на основе формы стоимости; и в-четвертых, композитное, то есть управление активами с помощью открытой, композитной структуры прав собственности.

Учитывая недостатки прежней системы управления государственными активами, новая система управления государственными активами должна в принципе реализовать новую модель «один уровень собственности, одно правительство, две системы и раздельное управление», как показано на рисунке.

(1) Право собственности первого уровня. С точки зрения собственности, поскольку они являются государственными активами, они должны принадлежать на национальном уровне, т. е. конечная собственность на государственные активы принадлежит только центральному правительству, в то время как различные департаменты экономического управления центрального правительства и местные органы власти всех уровней не имеют конечной собственности на государственные предприятия.

(2) Одно правительство и два ведомства. В соответствии с одноуровневой формой собственности на активы, центральное правительство создало Государственное управление государственными активами (или министерство) для централизованного осуществления функций управления конечным владельцем государственных активов; различные департаменты экономического управления центрального правительства осуществляют только функции макроконтроля с разных сторон, такие как планирование, внешняя торговля, цены и доходы, и не имеют полномочий непосредственно руководить государственными предприятиями. Местные органы власти (например, Шанхайское муниципальное народное правительство) создают управление государственными активами того же уровня, что и Государственное управление государственными активами (или Министерство) в местном (Шанхайском) отделении, отвечающее за реализацию политики и руководящих принципов Генеральной администрации; местные органы власти (например, Шанхайское муниципальное народное правительство) под управлением департаментов экономического управления, таких как Экономическая комиссия, Комиссия по планированию, Бюро цен, Бюро внешней торговли, Бюро труда и так далее, но также из промышленности, планирования, цен, внешней торговли, Доходы и другие аспекты реализации национальных намерений макроконтроля, формулирование подходящей для региона политики мезоконтроля, но не имеет права напрямую руководить государственными предприятиями. Таким образом, у государства (от центрального правительства до местных органов власти) есть две экономические системы: одна – система управления государственными активами, другая – система социально-экономического регулирования и контроля. Первая в основном связана с собственностью, а вторая – с административной властью. Обе эти системы составляют национальную систему макроэкономического управления и контроля в широком смысле слова.

Вышеупомянутая идея представляет собой отказ от двух других идей. Одна из них заключается в том, что государственные активы должны быть демутуализированы и акции должны быть распределены между центральными, местными и отраслевыми собственниками соответственно, чтобы раздробить и децентрализовать владение активами, чтобы облегчить конкуренцию в сфере владения и управления. Недостатком такого подхода является то, что каждый регион и каждый департамент владеет конечной собственностью на многие государственные активы, что неизбежно приведет к тому, что распределение и эксплуатация государственных активов будут подчинены сначала местным интересам их собственных регионов и департаментов, а затем сформируют новое блоковое деление, препятствующее совершенствованию социалистической единой рыночной сети. Другой вариант мышления заключается в том, что для полного избавления от административного вмешательства и осуществления разделения правительства и предприятий агентства по управлению государственными активами не могут быть подчинены центральному правительству и местным органам власти, а должны быть напрямую подчинены Всекитайскому собранию народных представителей (ВСНП) и местным собраниям народных представителей. Недостаток такого мышления заключается в том, что в настоящее время, в условиях преобразования старой и новой систем, ВСНП просто не может взять на себя эту сложную задачу; в будущем, в условиях здоровой экономической и политической системы, пока в соответствии с законом, государственные учреждения по управлению активами, связанные с правительством, также могут участвовать в макроэкономическом регулировании и контроле страны и владении государственными активами, те же «две власти», в соответствии с предпосылкой «двух властей», государственные учреждения по управлению активами могут беспрепятственно выполнять свои обязанности. При условии макроэкономического контроля государства и владения государственными активами они смогут беспрепятственно выполнять свои обязанности.

(3) Иерархическое управление. Государственные предприятия страны многочисленны, имеют разный размер и технологии, разбросанные отрасли и разный статус. В этой ситуации попытки создать единый метод управления активами неизбежно оторвутся от реальности и погрязнут в фантазиях. Исходя из отечественного и зарубежного опыта и текущей ситуации 2 , можно выделить следующие три уровня управления:

Один сказал, что существует два уровня управления, то есть два уровня бюро по управлению государственными активами и предприятиями, например, Шанхайская фабрика бумажных машин, Шанхайская фабрика фотоаппаратов и другие крупные государственные предприятия должны быть непосредственно под управлением Шанхайского управления государственными активами; Шанхайский нефтехимический завод Цзиньшань и Шанхайская металлургическая компания Баошань и другие мега государственные предприятия должны быть непосредственно под управлением Государственной администрации по управлению государственными активами.

Во-вторых, говорят, что существует три уровня управления, то есть три уровня управления государственными активами, компаний по управлению государственными активами или групп государственных предприятий и предприятий. Некоторые из важных групп предприятий, связанных с национальной экономикой и жизнеобеспечением людей, должны быть разделены на провинции и города или центральное бюро по управлению государственными активами напрямую, например, Шанхайская группа радио и телевидения (всего 31) предприятие может быть непосредственно под управлением Шанхайского бюро по управлению государственными активами; провинции и города или центральное бюро по управлению государственными активами могут также создать ряд компаний по управлению государственными активами, аналогичных иностранным холдинговым компаниям и операционным консорциумам, как бюро по управлению государственными активами и большое количество государственных предприятий промежуточные уровни эксплуатации и управления большим количеством государственных предприятий.