Чтение онлайн

При разработке плана общего восстания Повстанческий штаб активно использовал предыдущий план, разработанный в 1920-м году. Главной задачей восстания оставалось объединение действий регулярной Армии УНР с действиями партизанских отрядов. Планировалось общее одновременное восстание на всей территории Украины, сигналом к началу которого должно было стать наступление Армии УНР с территории Польши и Румынии. До этого времени повстанческие организации должны были накапливать свои силы и воздерживаться от больших акций.

Повстанческие комитеты на территориях УССР должны были выполнять функции гражданской повстанческой власти, а партизанские отряды — функции подчиненной ей военной силы. Руководителями повстанческих организаций должны были быть политические лидеры, а руководителями партизанских отрядов — кадровые военные армии УНР. Существовала централизованная система командующих повстанческими группами и районами, общее руководство которыми возлагалось на Повстанческий штаб при главной команде войск УНР. В этой системе главным звеном должна была быть гражданская власть, но, по сути, повстанческим делом всегда руководили военные. Такая ситуация сложилась как за границей, так и на территории УСРР, где во многих случаях повстанческий атаман и его штаб принимали на себя функции повстанкома.

Во время подготовки и в период восстания Армия УНР была руководящим звеном повстанческих сил, ее кадровым ядром. На подготовительном этапе в УСРР направлялись отдельные старшины и небольшие их группы, которые организовывали повстанческую работу на местах и формировали из местного населения партизанские отряды. Во время следующего рейда в Украинскую Повстанческую Армию должны были влиться все партизанские отряды. Главная задача армии при этом состояла в укреплении, и управлении партизанской стихией с дальнейшим преобразованием этой стихии на регулярные войсковые подразделения.

По плану организации восстания в 1921-м году, сравнительно с 1920-м годом значительно увеличилась территория, которая охватывалась действиями Повстанческого штаба. Если в 1920-м году она распространялась только на Правобережье, то теперь на всю территорию Советской Украины. При этом территория Украины делилась на пять повстанческих групп, и двадцать два района, которые в свою очередь составлялись из полковых, куренных и сотенных участков.

Организация повстанческой группы была подобна до организации дивизии, организация района — до организации бригады, или полка. В составе одной повстанческой группы было от трех до пяти повстанческих районов. Первые десять повстанческих районов и две группы — северная и южная — так и остались на Правобережье [9].

Командиры повстанческих групп подчинялись непосредственно Юрию Тютюннику, а начальники районов — командирам групп. Командиры групп и начальники районов назначались Главным Атаманом по представлению повстанческого штаба. Все командование повстанческими отрядами включительно до сотенных командиров было назначено исключительно из старшин армии УНР. Как командир группы, так и начальник района имел всю полноту военной и гражданской власти на порученной ему территории. Для достижения поставленных задач создавались соответствующие штабы.

Все повстанческие руководители и активные повстанцы, находились на общем учете в Повстанческом штабе, как на действительной службе Украинской Народной Республики. Они несли ответственность за свои действия согласно до законов УНР [9].

Главным направлением повстанческой работы было создание повстанческих комитетов всех уровней, которые фактически являлись местными органами власти УНР. Много районов, таких как, например, Холодный Яр, вообще полностью контролировалось повстанкомами. В некоторых районах главы советов и комнезамов или сами были повстанцами, или из страха больше прислушивались к распоряжениям повстанкомов, чем к аналогичным действиям органов власти большевиков. Во время общего восстания повстанкомы должны были превратиться в официальные органы власти УНР.

Общая схема организации повстанкомов была такой: каждое село должно было выдвинуть повстанком из двух людей («сельские двойки»), которые выделяли из себя «волосные тройки», тройки создавали «уездные пятерки». Губернский повстанком образовывался из представителей каждого уезда, а из них формировались в свою очередь областные повстанкомы. Таким образом, вся Украина была структурно разбита на десять отдельных областей.

Повстанческий организатор, который приезжал как агент повстанческого штаба в отведенный ему район, должен был сначала добраться до места своего постоянного обитания, где он хорошо знал крестьянство и пользовался популярностью. Здесь он должен был организовать сначала сельский повстанком. Этому повстанкому ставилась задача наладить связь с другими селами, и выделить представителей в районные повстанкомы.

По такой схеме в дальнейшем формировались уездные и губернские повстанкомы. Если же организатор заставал на своей территории уже существующие повстанкомы, то он должен был их объединить и организовать работу. По возможности он должен был привлекать к сотрудничеству другие политические организации — украинских национал-коммунистов (боротьбистов и укапистов), савинковские, гетьманские, махновские и прочие.

Одним из главнейших направлений работы повстанкомов была широкомасштабная агитация населения. Программа максимум этой агитации состояла в поднятии большинства местного населения на борьбу против большевиков. Программа же минимум состояла в созданные благоприятных условий для возвращения власти правительства УНР на территорию Украины. Повстанкомы должны были поддерживать антибольшевистские настроения населения, направлять его стихийное негодование антикрестьянскими, антиукраинскими действиями большевистской власти в русло организованной борьбы.

Чрезвычайно важная задача агитации заключалась в том, чтобы максимально ослабить военную силу большевиков. Ставилась задача срыва мобилизации в Красную Армию и привлечение дезертиров в повстанско-партизанские отряды. Особое внимание отводилось агитации среди рядового и командного состава Красной Армии. Использовалась агитация разнообразнейших форм — через личное общение, через печатные воззвания, проведение повстанческими отрядами митингов в отдельных населенных пунктах.

Одна из самых важных функций повстанкомов состояла в получении текущей информации о политической ситуации и о составе большевистских сил. Прежде всего, собиралась информация о дислокации, вооружении, численности и материальном обеспечении частей Красной Армии. Повстанкомы должны были передавать эти сведения в повстанческий штаб. В общих вопросах своей деятельности повстанкомы руководствовались законами существующего Правительства УНР. В вопросах организации повстанческого движения, они руководствовались специальными инструкциями, разработанными в повстанческих штабах.

Центральным Повстанческим штабом был разработан ряд очень подробных инструкций для всех трех фаз повстанческой работы:

— подготовки восстания;

— самого восстания;

— первых времен после него победы.

Эти инструкции были предназначены для руководителей повстанческой власти всех уровней: начальников управлений при повстанческом районе, начальников уездов, начальников волостей и сельских старост [9]. Повстанкомам ставилась задача поддержания наиболее сурового порядка в контролируемых районах, сохранения жизни и имущества граждан УНР. Погромы населения сурово запрещались.

Согласно этим инструкциям повстанкомы должны были назначать руководящие кадры повстанческих отрядов и решать вопрос их пополнения. К функциям населения относилось перепрятывание и лечение раненых, снабжение повстанцев продуктами, лошадьми, оружием, одеждой, лекарством и т. п. Из местных повстанцев повстанческие атаманы должны были создавать разветвленную систему информаторов, разведки и связи.

Согласно этим инструкциям, при потребности партизанские отряды должны были быстро рассеиваться среди окружающего населения. В таких отрядах основная часть личного состава находилась по домам и собиралась только во время больших операций. Поэтому в практике действий повстанцев, неожиданно для большевиков, возникали большие отряды, которые после нападения, или в случае опасности бесследно исчезали. Зимой же, большинство казаков рекомендовалось вообще распускать по домам. На зимней базе отряда, как правило, оставался только штаб под началом атамана.