Чтение онлайн

Впрочем, если операции выходили за рамки локальных, то тогда штаты могли потребовать от федерального правительства помощи, прежде всего оружия и денег. Направление на территорию того или иного штата федеральной армии всегда рассматривалось как последняя мера, ибо, с одной стороны, это вызывало ревность местной милиции, которая воспринимала этот шаг как признание своей неспособности, а с другой — возбуждало в обществе волну негодования по поводу «тирании» Белого дома.

Стоит отметить, что многие из этих институтов дожили до наших дней. К примеру, губернатор имеет право мобилизовать национальную гвардию штата — милиционные отряды, которые состоят из граждан, имеющих постоянную занятость, но в свободное время проходящих военную подготовку. Это не просто отряды самообороны или иные полувоенные формирования, а фактически настоящая армия, имеющая свои танки и боевые самолеты, под руководством опытных офицеров, которые соответствующим образом организуют подготовку «солдат выходного дня». Национальная гвардия может быть задействована для подавления городских бунтов или ликвидации последствий стихийных бедствий.

Сказанное относится не только к военным вопросам, но и другим аспектам общественной жизни, начиная с полиции и заканчивая школами. Даже сегодня в США нет единой системы органов внутренних дел. Вместо этого каждый штат имеет свою полицию, которая решает широкий круг вопросов охраны порядка. Лишь в тех случаях, когда налицо преступление, отнесенное к числу федеральных, формально требуется вызвать представителей федеральных силовых структур, например ФБР. Однако такая система часто порождает местническую идеологию и ненависть к «федералам», которые якобы стараются поручить «грязную работу» местной полиции, а славу от раскрытого преступления присвоить себе. Зачастую полиция штата преднамеренно медлит с заявлением о совершении федерального преступления, стараясь раскрыть его своими силами, чтобы доказать превосходство над федеральными силовиками. Поскольку соответствующего опыта и ресурсов у них обычно нет, это открывает большие возможности для организованной преступности, наркоторговцев, террористов.

Одной из ключевых проблем борьбы с гангстерами в годы Великой депрессии были именно крайне слабое взаимодействие между штатами, местничество и беспомощность федерального центра. Доходило до того, что бандиты, преследуемые агентами ФБР, перемещались из одного штата в другой, где спокойно сдавались агентам, зная, что у них нет полномочий производить аресты на данной территории и что первый же судья освободит их, предварительно прочитав сотрудникам спецслужбы нотацию о недопустимости преследования добропорядочных граждан.

Сегодня в числе главных причин, по которым штаты имеют крайне широкие полномочия, является свойственное американцам недоверие к федеральному правительству. Оно глубоко укоренено в сознании многих современных американцев, несмотря на их восторженный патриотизм и привычку горячо выражать преданность государству и его символическим атрибутам — флагу, гербу, гимну. При этом граждане США четко разделяют правительство и нацию. Сама страна и американская нация в сознании граждан США стоят на высшей ступени духовной иерархии — непосредственно рядом с Богом — и не могут подвергаться критике или сомнению. Но это не относится к правительству, к которому трудно применить знаменитую геттисбергскую формулу Линкольна: «Из народа, для народа и ради народа» [112] .

Это очень важный момент, поскольку многие из критиков политики Соединенных Штатов за рубежом склонны обрушиваться одновременно на американское правительство и американский народ, который, по их логике, одобряет действия правительства, позволяет ввести себя в заблуждение и безропотно спонсирует своими налогами самые невероятные авантюры Белого дома. Действительно, несмотря на то что социальные противоречия в отдельные моменты истории достигали предела, американцам удалось избежать насильственной смены режима. Однако это свидетельствует не о наивности американского народа, а о его почти религиозной вере в американскую нацию и ее особую судьбу. Результаты воплощения этой веры в практической политике будут рассмотрены в следующих главах.

Прибытие отцов-пилигримов. Художник А. Гисберт.

Отцы-основатели США.

Б. Арнольд, контрабандист и соратник Дж. Вашингтона, перешедший на сторону англичан.

Один из создателей США — А. Гамильтон. По некоторым данным, он параллельно сотрудничал и с Лондоном.

Гибель генерала Уоррена при Банкер-Хилле. Картина Джона Трамбулла (1786).

Бостонское чаепитие. Гравюра У. Купера (1789).

Дж. Вашингтон и его рабы на ферме в Маунт-Вернон. Художник Дж. Стирнс.

Прибытие в Новый Свет из Англии первых переселенцев (пилигримов) в начале XVII века — это знаменитый пролог к истории американского государства, который занимает важнейшее место в историческом самосознании граждан «Страны свободы». В любом школьном учебнике непременно содержится красочное описание плавания корабля «Мэйфлауэр», на котором пилигримы совершили свое путешествие, первой зимы на американской земле, когда колонисты едва не вымерли из-за жестокого голода, варварских набегов полчищ индейцев, с которыми горстка предков современных американцев вела смертельную борьбу. Историкам особенно нравится подчеркивать, какие возвышенные мотивы вели первых переселенцев на запад. Если Южную Америку, как пишут они, покоряли конкистадоры — банды маргиналов, искавших легкой добычи, то американское государство основали глубоко религиозные люди, не искавшие в Новом Свете ничего, кроме возможности воплотить в жизнь Божий замысел — создать государство, свободное от порока и греха, граждане которого будут посвящать себя служению Господу и ближнему своему, живя строго по заветам Священного Писания.

Каждый образованный американец знаком с речью Джона Уинтропа, одного из лидеров переселенцев, который еще на борту корабля произнес: «Будем мы подобны Граду на холме, взоры всех народов будут устремлены на нас; и если мы обманем ожидания нашего Господа в деле, за которое взялись, и заставим Его отказать нам в помощи, которую он оказывает нам ныне, мы станем притчей во языцех всему миру» [113] . Знаменитая метафора о Граде на холме, заимствованная Уинтропом из Библии [114] , стала одним из наиболее знаменитых символов американской истории.

Конечно, яркие картины, с которыми каждый американец знакомится с первых лет жизни, представляют собой пеструю смесь правды и вымысла. Однако именно это сочетание заложило духовные основы американской государственности, которые сформировали облик современных Соединенных Штатов в не меньшей степени, чем Билль о правах и Прокламация об освобождении рабов Линкольна. Именно поэтому, изучая становление государственности в США, так важно понять, каковы ее духовные основы.

Американское общество было основано не просто переселенцами из Англии, а подлинными религиозными фундаменталистами — пуританами (в свою очередь делились на пресвитериан и индепендентов). Они не позиционировали себя в качестве духовной аристократии, которая обладает большими правами как перед представителями других социальных групп, так и перед коренным населением американского континента.

Само слово «пуританин» происходит от латинского слова puritas, то есть «чистота». Нетрудно понять, что пуританство представляло собой фундаменталистское течение, сторонники которого полагали, что другие христиане в недостаточной степени следуют учению, заложенному в Священном Писании, извращая истинную веру и используя ее для прикрытия собственных греховных деяний. В XVI веке благодаря королю Генриху VIII в Англии появилась собственная, англиканская церковь во главе с действующим монархом. Многие англичане сочли этот шаг достаточным в деле избавления от «религиозной тирании», исходившей от католической церковной бюрократии. Однако для религиозных фундаменталистов это было лишь началом пути, который в самой Англии привел к революции, гражданской войне и публичной казни главы англиканской церкви — короля Карла I.

К тому времени, как в 1649 г. голова короля скатилась с плахи, отдельные американские колонии развивались под властью пуритан. Нельзя сказать, что они были первыми или единственными колонистами, основавшими поселения на американской земле. Еще до начала переселения пуритан в Америке существовали английские колонии, в которых обитал контингент, мало отличающийся от испанских конкистадоров, — авантюристы, маргиналы, бежавшие от правосудия преступники, искатели легкой наживы. Английские власти предпринимали усилия по заселению колоний более достойными поселенцами, однако удача им не сопутствовала: хозяйство развивалось плохо, а голод, эпидемии или внутренние беспорядки время от времени уничтожали то одну, то другую колонию. Многие колонисты, не выдерживая тягот, возвращались обратно в Англию.