Чтение онлайн

Представляется целесообразным создание государственных и смешанных лизинговых фирм, осуществляющих приобретение отечественной высокотехнологичной продукции (авиационная техника, сельхозтехника, оборудование и т.д.) и сдачу его в аренду.

Государство должно поднимать корпорации регионального уровня на уровень Федерации, а затем стимулировать их внешнеэкономическую экспансию. Необходимо брать пример с США, выращивающих из своих национальных корпораций мировых лидеров.

Ключевой преградой на пути устойчивого роста экономики остается ограниченность спроса. Главное направление приложения сил государств — преодоление этого препятствия: оздоровление экономики путем роста ёмкости внутреннего рынка и опирающейся на него внешнеэкономической экспансии (чисто экспортная ориентация бесперспективна из-за опасного разрыва экономики на "экспортную" и "внутреннюю" части).

Прежде всего, необходимо гарантировать каждому гражданину России получение доходов на уровне прожиточного минимума, сложившегося в регионе его проживания. Такая гарантия является экономическим выражением права на жизнь.

При отсутствии резервов в федеральном бюджете решение этой задачи должно осуществляться поэтапно. Следует рассмотреть возможность осуществления ее за счет эмиссии, которая будет низкоинфляционной, так как средства пойдут беднейшей части общества, расходующей на покупку валюты лишь незначительную часть своих доходов. (Такая эмиссия выгодно отличается от эмиссии на покупку валюты для последующих выплат внешнего долга, полностью остающейся на валютном рынке и дестабилизирующей его).

Для преодоления соблазна завышения прожиточного минимума со стороны региональных властей, возможно, придется пойти на более интенсивное применение механизмов контроля за бюджетами высокодотационных регионов, предусмотренных Бюджетным кодексом.

Россия должна стремиться к вступлению во Всемирную торговую организацию лишь в той степени и на таких условиях, при которых выгоды национальной экономики в целом от либерализации внешней торговли превышают ущерб от нее. Следует внимательно отнестись к возможности более полного использования для защиты внутреннего рынка всех инструментов, разрешаемых ВТО, включая нетарифные ограничения и аграрный протекционизм ( в виде исключения — как в США и ЕС).

Импортные пошлины на детали и комплектующие для функционирования сборочных производств во всех без исключения случаях (а не только в целом, как сейчас) должны быть значительно меньше пошлин на соответствующие виды готовой продукции, а пошлины на сырье — меньше пошлин на полуфабрикаты.

Импортные пошлины на ввоз не производимого в России оборудования должны либо отсутствовать вовсе, либо быть незначительными и взиматься в рассрочку.

Как было показано выше, результатом стихийной реализации основных экономических интересов могут быть только заведомо недостаточные для успешного развития России "экспортноориентированный" и "потребительскиориентированный" пути развития. Их объединение и реализация на этой основе, необходимой для обеспечения устойчивого экономического роста "инвестиционной" модели развития, требуют последовательного проведения активной и осмысленной государственной политики.

Требования к эффективности государственного управления — это стратегическая задача. Никакие самые разумные преобразования не могут быть осуществлены, если инструмент этого осуществления — госаппарат — неэффективен.

Проведение реалистической политики в экономической и социальной сферах безусловно предполагает повышение роли государства, которая определяется не только и не столько удельным весом его расходов в ВВП, но и целенаправленностью и действенностью государственного вмешательства в экономические процессы.

В конечном счёте повышение роли государства — это разработка и проведение в жизнь эффективных, соответствующих потребностям общества законов и иных нормативных актов. Поэтому представляется разумным рассмотреть вопрос о целесообразности проведения ревизии законодательства, регулирующего экономические процессы.

Следует отделить правовые нормы, которые воздействуют на экономику, от тех, которые влияют на неё слабо, и в особенности от норм, которые в массовом порядке нарушаются — по разным причинам. Такого рода анализ должен лечь в основу совершенствования правовой базы экономических преобразований.

Целесообразно максимально упростить законодательные и нормативные акты для создания предсказуемости правовой среды хозяйственной деятельности. Ключевое направление работы — превращение максимального количества законов в документы прямого действия.

Другим важнейшим направлением оздоровления системы государственного управления представляется наведение порядка в системе управления государством своим имуществом.

Надо в кратчайшие сроки провести полную ревизию федеральной собственности, в том числе за рубежом. Разумно реализовать права государства по управлению ими, получению дивидендов и арендной платы.

Возможно целесообразно провести реструктуризацию государственной собственности, передав ее в управление государственным холдингам либо специализированным управляющим компаниям, находящимся под жестким контролем Мингосимущества.

Представляется весьма важным, что государство должно оставить за собой право контроля за выполнением любым инвестором условий, на которых осуществлялись соответствующие инвестиции.

Сахалин пребывает в состоянии глубокого затяжного кризиса. Из 11 угольных шахт закрыто 11, из 7 целлюлозно-бумажных комбинатов закрыто 6, уровень безработицы почти в 2 раза выше среднего по России. Решение целого ряда насущных проблем сахалинцев невозможно без действенной помощи со стороны федеральных властей. Естественно, что немалые надежды при этом они связывают с депутатом Государственной думы от Сахалинской области Иваном Андреевичем Ждакаевым — человеком опытным, поскольку область он представляет в нижней палате с самых первых выборов.

Однако интересы области он понимает, прямо скажем, своеобразно. Известно, что рыболовство на Сахалине — ведущая отрасль. Казалось бы, кому, как не депутату, радеть о сахалинских рыболовах. Однако депутатскому сердцу гораздо ближе оказались интересы далеких черноморских рыбаков, в частности, тех, что трудятся в ЗАО "Флот Новороссийского морского торгового порта", которые, по его мнению, имеют весьма малую квоту на морские биоресурсы. Официально И.Ждакаев озаботился этим вопросом, когда узнал о безобразиях в распределении квот в родном регионе. После рассмотрения в Госкомрыболовстве депутатского запроса Ждакаева, в котором тот сигнализировал о нарушениях в квотировании, имевших место на Сахалине, квоты местным рыбакам были существенно урезаны. Соответственно была повышена квота рыбакам ЗАО "Флот НМТП".