Чтение онлайн

и к нежелательной текучести кадров. Управление театров обращается к Вам с

убедительной просьбой в порядке исключения дать разрешение на установление персо-

нальной надбавки к окладу этой вакантной должности в размере 30 руб., что в

значительной мере облегчит решение кадровых вопросов этого отдела»126. Надбавка

же для заместителя начальника отдела должна была составить 50 рублей127.

Говоря об окладах работников городских управлений, следует отметить, что

постановлением Совета министров РСФСР от 31 января 1969 г. для Главного

управления культуры Мос-горисполкома оплата чиновников была установлена в

пределах фонда заработной платы работников органов государственного управления

РСФСР128. А 28 марта 1969 г. то же было сделано и в отношении работников ГУК

Ленгорисполкома129.

Кроме персональных надбавок, руководители министерств пытались и другими

способами увеличить доходы своих подчиненных для того, чтобы закрепить их в

соответствующих подразделениях. В июле 1965 г. министерство культуры СССР об-

ратилось в Совет министров СССР с просьбой предоставить право министру культуры

СССР и министрам союзных республик устанавливать специалистам репертуарно-

редакционных коллегий такие же ставки оплаты за подстрочные переводы зарубежных

пьес и либретто опер, какие были установлены правительством для издательств за

переводы литературно-художественных произведений130. Надо сказать, что для

сотрудников репертуарно-редакционных коллегий Управлений музыкальных

учреждений оплата за рецензирование произведений советской литературы с целью

рекомендации композиторам сюжетов для новых опер, балетов, оперетт и музыкальных

комедий была установлена в размере от 3 до 10 руб. за авторский лист рецензируемого

произведения или аккордно, но не более

РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1676. Л. 76. РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1676. Л. 103.

РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1305. Л. 37. РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1304. Л. 30, 68.

РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 977-988. Л. 44.

30 руб. за рецензию на произведение, объем которого не превышал двух авторских

листов131.

Зачастую руководители подразделений вынуждены были ходатайствовать перед

руководством о разрешении совмещения обязанностей. В 1970 г. начальник Управления

театров Г. А. Иванов обратился к Е. А. Фурцевой со служебной запиской следующего

содержания: «Управление театров ходатайствует о том, чтобы поручить одному из

членов редколлегии по драматургии исполнение должности ответственного секретаря,

42

без увеличения штатов репертуарной коллегии, но с установлением персональной

надбавки в сумме 50 руб. в месяц члену реперту-арно-редакционной коллегии, который

будет исполнять эту должность. Установление должности необходимо для улучшения

организационной работы коллегии, усиления контроля за выполнением планов,

приемом и хранением поступающих пьес, сроками их рассмотрения, рецензирования,

выпусками и распределением, подготовкой вопросов для обсуждения на заседаниях

коллегии»132. Кроме того, для работы в управлениях довольно часто приглашались

внештатные сотрудники, например, внештатный редактор для редактуры пьес,

требующих специализированных знаний какого-либо национального или иностранного

языков, особенностей проблематики, литературного материала.

Третья проблема - отсутствие кадрового резерва при назначении на руководящие

посты в рамках министерского аппарата. Безусловно, проблема эта была связана

прежде всего с особенностями принципа номенклатурного назначения в СССР. Помимо

министра и его заместителей, в министерствах культуры были и другие

номенклатурные должности. Каждое управление в составе министерств культуры

возглавлялось начальником, который назначался и освобождался от должности

министром культуры СССР. Кроме того, репертуарно-редакционные коллегии

возглавлялись главным редактором, назначаемым руководством министерства по

представлению начальника управления.

Если говорить о мобильности советского государственного аппарата, следует

отметить, что движение кадров чаще происходило не по вертикали, а по горизонтали и

в руководство государственных структур приходили, как правило, люди из партийных

органов. Иными словами, начальниками управлений в министерствах, не говоря уже о

министрах и заместителях министров, были зачастую бывшие работники партийного

аппарата. Данную тенденцию подтверждает целый ряд назначений на должности

руководителей как союзного, так и республиканского министерств. Примером может

служить карьера В. Е. Баскакова, который до 1962 г. работал в отделе культуры ЦК

КПСС заведующим сектором кино, а затем был переведен в министерство культуры

СССР на должность заместителя министра. После образования в 1963 г. Комитета по

кинематографии он оказался первым заместителем А. В. Романова.

Достаточно типична в этом отношении и карьера Б. А. Пав-ленка, ставшего

заместителем председателя Госкино СССР в 1970 г. Вот как он сам описывает свое

карьерное продвижение: «...Я окончил заочную высшую партийную школу при ЦК

КПСС и обрел наконец высшее образование. В курсе ВПШ, помимо марксистской

теории, истории, литературы, было изучение основ практической экономики,

агрономии, агрохимии, основ технологии металлургии, легкой и тяжелой промышлен-

ности, стройиндустрии, полагалось научиться водить трак-тор»133. В Москве

Павленок перешел на должность начальника Главного управления художественной

кинематографии Госкино СССР и одновременно стал членом коллегии Госкино. Свое

назначение заместителем председателя Госкино Б. А. Павленок объясняет так: