Чтение онлайн

специалистов. В августе 1980 г. министерство культуры РСФСР направило в ЦК КПСС

специальную записку «О некоторых проблемах профессионального искусства в

РСФСР», в которой, в частности, говорилось: «В государственных учреждениях

культуры и искусства РСФСР сегодня около 350 тыс. должностей специалистов и

только % замещена лицами, имеющими высшее специальное образование. На

протяжении многих лет сложилось такое положение, что

ЦАОПИМ. Ф. 701. Оп. 1. Д. 12. Л. 16-17. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 62. Д. 88. Л. 1-2.

РГАНИ. Ф. 5. Оп. 62. Д. 88. Л. 3-4. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 62. Д. 88. Л. 5.

творческие кадры готовились по преимуществу в средних специальных заведениях.

В драматических театрах специалистов с высшим образованием не более 20%»63. При

этом надо понимать, что по столичным учреждениям культуры цифры были совсем

другие. В справке о кадровой работе ГУК Мосгорис-полкома приводятся данные на

1984 г., где среди руководящих кадров, входящих в основную номенклатуру

управления, специалисты с высшим и средним специальным образованием составляли

97%64.

В этой связи особое внимание министерством культуры СССР и министерством

культуры РСФСР уделялось проблеме распределения выпускников творческих вузов. В

феврале 1979 г. вышел приказ министра культуры СССР «Об итогах распределения

выпускников учебных заведений искусства и культуры, окончивших обучение в 1978

г.», в котором приводились цифры выпускников, окончивших учебные заведения, а

также перечислялись недостатки практики распределения. «В 1978 г. Д/О учебных

заведений по специальностям искусства и культуры окончило более 51 тыс. чел., в том

числе вузы -10,7 тыс. чел. Направления на работу получили 45,8 тыс. чел. (или 89%).

Из них в систему Министерства культуры СССР -36,1 тыс. чел. (или 78% от числа

распределенных). Около 24 тыс. молодых специалистов направлены в сельскую мест-

ность, 6,7 тыс. чел.
– в районы Нечерноземной зоны РСФСР, 4,5 тыс. чел.
– в районы

Сибири и Дальнего Востока, строительства БАМ. Плохо осуществляется контроль за

прибытием молодых специалистов к местам назначения. В 1978 г. на работу по

распределению не прибыло свыше 1,5 тыс. чел. (3% от числа распределенных

выпускников). Особенно высок этот показатель в Казахстане, Узбекистане,

республиках Закавказья - от 10 до 35%»65.

117

Еще одна немаловажная тема, в определенном смысле связанная с проблемой

подбора и расстановки творческих кадров, - это вопрос решения трудовых споров в

среде творческой интеллигенции. С формальной точки зрения подобные вопросы

регламентировались государственным законодательством, в частности, специальными

указами Президиума Верховного Совета СССР. В соответствии с указами ПВС СССР

от 31 января 1957 г. и от 9 января 1960 г. разрешение трудовых споров творческих

работников театрально-зрелищных предприятий по вопросам увольнения,

восстановления в должности, перевода на другую работу и наложения

дисциплинарных взысканий было отнесено к компетенции вышестоящих органов

культуры. Творческие работники были включены в особый Перечень категорий

работников, трудовые споры которых не могли рассматриваться в комиссиях по

трудовым спорам и в судебных органах.

В начале 1970-х гг. был подготовлен проект нового Положения о порядке

рассмотрения трудовых споров творческих работников театрально-зрелищных

предприятий, в соответствии с которым творческих работников предлагалось пе-

ревести в Перечень № 2 категорий работников, что давало бы им право обращения для

разрешения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и судебные органы. В

феврале 1974 г. Е. А. Фурцева направила письмо в Совет министров СССР «О порядке

рассмотрения трудовых споров творческих работников», в котором выражала

несогласие с данной идей. «Министерство культуры СССР, - писала министр, - считает,

что подобное изменение порядка рассмотрения трудовых споров неблагоприятно

отразится на качественном составе творческих кадров театрально-зрелищных

предприятий и идейно-художественном уровне репертуара театров, концертных

организаций и художественных коллективов. Практика рассмотрения трудовых споров

творческих работников в судебных органах существовала до 1960 года. Однако от нее

пришлось отказаться, т. к. она не обеспечивала соблюдения интересов советского

искусства. Кроме того, судебные органы при рассмотрении таких споров не были в

состоянии в должной мере учитывать большую специфику в работе различных по

своему профилю, традициям и национальным особенностям творческих коллективов.

Большим недостатком явилось то, что рассматривая трудовые споры по вопросам

увольнения, связанного с сокращением штатов или численности работников

театрально-зрелищных предприятий, суды оказывались не в состоянии разобраться в

особых принципах построения того или иного творческого коллектива по возрастным и

профессиональным признакам, по соответствию мужского и женского составов, без

чего невозможно правильно оценивать действия администрации. Нередко,

руководствуясь общими нормами о преимущественном оставлении на работе лиц с

более высокими производительностью, образованием, длительным стажем работы,

суды восстанавливали работников, не могущих быть использованными в спектаклях и

выступлениях соответствующего коллектива. По аналогичным причинам немало

ошибок допускалось при рассмотрении вопросов увольнения за неисполнение

трудовых обязанностей, наложение дисциплинарных взысканий, что также ставило

театры, концертные организации и художественные коллективы в тяжелые условия.

Учитывая это, Министерство культуры СССР просит сохранить действующий в