История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869)
Шрифт:
іюпя, 1801 г.).
Это было первое заседаніе Комитета, по, как видпо пз заметок на полях рукописей, ІЬшератор н его прпблияіенпые давно
уже готовились к правильному веденію дела. Еще 9-го мая того-же года, граф Строгапов представпл Государю записку о
пачалах, па которых должепствовалп быть осповапы предположеппыя реформы.
Вот, в каких словах оннсывает граф Строгапов первое заседапіе:
«Лица, удостоеппыя доверіем Его Величества *), по участію, неко торым образом, в систематической работе над реформою
безобраз-
Ііаго ЗданІЯ государственной адзШППСТраЦІИ (reforme de l''edifice informe du gouvernement de l'Empire), испросили
СОИЗВОЛСПІе Е. В. па утвержде-
піе той идеи, что прежде всего необходимо пметь предт. глазами картипу настоящаго состоянія ІІмперіп, во всех ея частях,
чтобы получить возможность судить болес сознательно—если смею так выразиться—о болезпп к о методе лсчсиія,
которому должно следовать. Г. Новосильцов взял па себя эту работу, и как подобпый труд требовал много времепн, то
Государь согласился разсматривать его но частязі».
*) Граф Виістор Яапловнч Кочубей, Николай Нпколаевкч Новосилі' цопь, князь Адам Чарторыскій и іраф Панель Александрович!, Строганов1!.
_ 39___
Только после такой предварительной работы определепо было приступить к тому, чтобы «начать реформу различных
частей аднинпстраціи *), и наконец довершить все эти учрежденія ручательством, какое может представить уложепіе,
установлепное на основаніи истиннаго народпаго духа».
Таким образом Комитета, разделпв всю свою колоссальную работу па три части, предположил!.: 1) изучить дейетвительное
состояніе государства в пастоящем его впде; 2) совершить административный реформы по разлпчньш частязі управленія, и
паконец 3) увенчать все иреобразованія составлепіем уложепія, которое ручалось-бы за прочность реформ. В первое
заседапіе начали с первой работы ц ПОЛОЖИЛИ, прежде всего, составить плап ея выполненія. Решено подразделить
первоначальный труд следующим образом: 1) вопрос о защите страны с суши и с моря; 2) о политпческих отношеніях ея к
другим государствам, и 3) о внутреннем состояніи страны, преимущественно в статистическом и админпстратпвном
отношепіях. К статистнке государства были отнесены: торговля, нутисообщепія, земледеліе и фабричная промышленность,
а к администраціп: сперва—собственно адмннпстрація, как общая связь (clef de la vo^ute) всех прочцх статей; потом—
юстпція, финансы н законодательство.
По состаиепіи общаго плана занятій Кошпста, в первое-же заседаніе -коснулись разсмотрепія одного из отделов первой
части, именно защиты страны с моря, т. е. флота. Дурное состояпіе наншх морекпх енл напболее приписывали тону, что
морское ведоыство находилось в руках такого человека, как Кушелев, пеимевшій, по чненію самаго Государя, никаких
достоішств, кроме того, что был лично угоден Императору Павлу. Е. В. полагал, что надлежало уволить его оі занимаемой
им должности, соблюдая, при назначсніи ему преемника, чтобы хорош был выбор. Кончили тем, что остаповилпсь в выборе
на Мордвипове, как человеке, который долго управлял прибрежьем Черпаго моря, представпл несколько нроектов но сему
предмету и быд известен своими сведеиіями по морской части, по, прежде всего, предположили навести о нем справки у
одытных моряков.
«Государь выразпл петерпеніе перейти прямо к административному отделу и пачаль говорить о Сепате», На первый раз
положили поручить графу Завадовскому, чтобы он подготовил это дело, иредставя настоящую картину Сената; за тем —
предполагали, на основапіп таких сведеній, иріпскать вериейшія средства к приведепію в надлежащій порядок этого
учрежденія. «Нмператор завел речь о необходимости назначать в сенаторы людей, коп были-бы денствительно способны к
выполпенію обязанностей, сопряжепных с спм звапіеж, и присоедипил к тому, что затрудненія выбора лиц на такія места
весьма значительны; по мнепію Государя, надлежало, чтобы каждый цз губернаторов представлял, от себя двух
кандпдатов для со-
*) «Его Величество, по видимому, одобри.ть эти основанія, мною укаяанныя в занпсісе ире^став.існион Государю 9-го мая».
Заметка графа 11. А. Строганова.
40___
ставленія общаго списка лнц, из которых потон будут избираться сенаторы».
Новоспльцов, одобрпв эту мысль, указывал только на одно неудобство: «положим—сказал он—что все лица, указанный
губернаторами, будут честные люди, но ыожио-ли ручаться, что все они будут способны к такой важной должности». По
видимому, Государь был поражен этим замечаніем. «Совещаніе кончилось общим выводом, что прежде нежели приступить
к выбору лекарств, следовало ознакомиться с свойствами болезни».
Следующее заседаніе, назначенное в блпжайшій попедельннк, 1-го іюля, открылось сужденіем об одпомь из тех вопросов,
которые возникли в первом совещаніп, но были прерваны, как мы видели, отклопеніем от плана заняты. Говорили об армін;
Новосильцов утверждал, будтобы в войсках упал дух и исчезло чинопочнтаніс. Император возразпл на первое обвинепіе,
сославшись на мужество, выказанное нашими войсками в Пталіи, по признал справедливость втораго замечанія. Как
преобразованіе военной части было поручено особому Комитету, то, нераспространяясь об этом предмет!,, положили, для
решенія всех вопросов относящихся к спеціалъным родам войск, составить особыя коммисіи ad hoc, из экспертов. После
того перешли к обсужденію нашей внешпей политики, при чем Государь высказался в пользу коалпціи протпв Англіи;