Чтение онлайн

Т. III. 1

о

и

5-ти рекрут с 500 душ; в 1809-мъ— также по 5-ти; в 18І0-мъ— по 3 рекрута, в 1811-м — по 4 и перед самым открытіем войны 1812 года по 2 рекрута с 500 душ (5). По случаю движенія войск кь границе в 1806 году, собрано, для учреждения подвижных магазинов и запаснаго артиллерійскаго парка, с губерній: полтавской, черниговской. слободско- украинской (харьковской), херсонской. екатерпнославской и кіевской, 5,700 фур, до 6.500 волов и 3.800 погонщиков, да из Волынской губерніи 530 повозок и 1,072 лошади (6). В 1808 году, для подвижных магазинов Финляндской арміи, собрано с губерній: петербургской, новгородской и тверской 550 одноконных подвод с 300 погонщиков, с платою от 100 до 150-ти рублей за каждую (7). В 1809-м году был сделан такой-же наряд подвод и погонщиков с новгородской и тверской губерній (*).

Чрезвычайный издержки, которых требовали войны, нами веденныя с 1805-го года, вместе с упадком народнаго богатства, от стесненія внешней торговли после Тильзитскаго мира, были причиною быстраго упадка напіих ассигнацій. Одновременно с увеличеніем цены всех вещей, ностуиавшія в казну подати составляли половину, а в последствіи четверть прежних государственных доходов. Дефицит пополнялся новыми внутренними долгами, или выпусками ассигнацій, что неминуемо вело к большему еще упадку их ценности. В таком затруднительном положеніи финансов, когда масса обращавшихся в народе ассигнацій простиралась до 577-ми милліонов, правительство, в 1810-м году, решилось прекратить их выпуски. Для пополненія-же дефицита, найдено необходимым и прибегнуть к двум мерам: 1) к увеличенію по-

датой и 2) к открытію внутренняго займа. Возвышены подати подушныя и оброчныя с кресгьян и мещан; установлены новые налоги, в обеих столицах, с торгующих крестьян, с иностранных ремесленников, с домов и купеческих капиталов. Увеличена дена на соль и подать с меди. Положено взимать таможенный доход, считая талер в 4 рубля ассигнаціями 1). Наконец возвышена пошлина на гербовую бумагу и на бумагу для паспортов (°). Для погашенія внутренняго займа, часть государственных имуществ, именно оброчныя статьи, часть казенных лесов, арендныя и некоторыя другія именія, обращены в публичную продажу, с тем ограниченіем, что населенныя земли могли быть пріобретаемы только дворянами и купцами 1-й гильдіи. Весь заем, в 100 милліонов рублей ассигнаціями, разделенный на пять равных частей, должен быль открываться постепенно. Уплату назначено производить, за земли и леса в три года, а за арендныя именія в теченіе пяти лет, облигациями, выдаваемыми от учрежденной, 6-го июля 1810 года, „Государственной Коммисіи Погашенія Долгов" и приносящими 6% дохода; за такія облигаціи, в первую часть займа, принимались капиталы, по разсчету двух ассигнаціонных рублей за один рубль серебром, которые казна обязалась возвратить в 1817 году, серебром 83 1/3

пробы, или золотом, по курсу против серебра; капиталы, вносимые безсрочно, принимались по полтора рубля ассигнаціями за серебряный рубль и приносили 4 1/2%. Правительство обязалось выплачивать проценты и капиталы в положенные сроки

серебром 83 1/з пробы. Вырученные-же коммисіей от продажи именій суммы должны были служить для уплаты внутренняго долга. Облигаціи принимались, не только при покупке казенных именій, но и в залоги по всем подрядам и поставкам, но ассигнационной их цене(10).

Б продажу были назначены : оброчных казенных земель, в 20-ти губерніях, до 3-х милліонов десятин; из пустопорожних, в 11-ти губерніях, все количество остававшееся за наделом крестьян; мельницы, рыбныя ловли, и проч. в 47-ми губерніях; въезжих казенных лесов до

400.000 десятин; лесов в западных губерніях до 1 1/2 милліона десятин; арендных, старостинских и других казенных именій, в восьми западпых и трех остзейских губерніях, до 350,000 душ (и). Эти имущества, оцененныя в 183 милліона рублей, по превышение действителыюйй продажной цены над оценкою, могли принести до 200 милліонов. На 1811-й год было объявлено к продаже именій на 4,429,000 рублей серебром и 5,148,000 рублей ассигнаціями, из коих по 1-е октября действительно продано на 292,458 рублей серебромъ,

1.307.000 рублей ассигнаціями и 159,000 рублей облигаціями. 11ервая-же часть займа, в 20 милліонов рублей, открыта 1-го іюля 1810 года и окончена 27 мая 1811 года, в продолженіи 11-ти месяцев. Таким образом продажа государственных имуществ шла весьма медленно, чему полагали причинами: во 1-х, недостаток описей и планов этих имуществ; во 2-х. излишнія формальности при продже (12).

Условія займа были весьма благоиріятны для капиталистов: правительство, реализировав первую часть его и получнв 20 милліонов рублей ассигнаціями, или. по тогдашнему курсу, около пяти мил-ліонов рублей серебром, обязывалось давать по 6% на 10 милліонов рублей серебром, т. е. в деиствительности 12%, и чрез шесть леть (в 1817 году) уплатить двойной капиталь. Несмотря однакоже на невыгоду для казны подобной финансовой операдін, упадок курса наших ассигнацій с 1810 года был несравненно медленнее прежняго, что, по всей вероятности, должно быть приписано, с одной стороны, прекращенію новых выпусков ассигнацій, а с другой — возстановленію морской торговли, значительно увеличившему отпуск за границу русскнх нродуктовъ.

В основаніе нашей новой монетной системы были приняты два главныя правила: 1) чтобы внезапными переменами в ней не нанесть ущерба частным интересам — „сколько-бы перемены сіи нн казались для казны выгодными*4 — и 2) чтобы утвердить ее на твердых началах, для всей Имнеріи единообразных и достойных общаго доверія. В этих видах, монетною единицею установлен серебряный рубль тогдашняго достоинства, т. е. весом во ста рублях 5 фунтов и (1 аолотников серебра 83 1/3 пробы. Самая монета, назначавшаяся к чекану, разделена натри сорта : 1) банковую — серебряные рубль и полтина; 2) разменную серебряную — в 20, 10 и 5 копеек — „с небольшим в весе пріумноженіем и с соразмерным тому в нробе уменьшеніемъ“; о) разменную медную, в 2,1 и 1/2 копейки, достоинс тво коей опред елено „по отношенію цены меди в слитках на серебро." Старый медныя деньги положено выводить из обращенія, но мере выпуска новой серебряной и медной монеты, а за перелив медной монеты установлено такое-же наказаніе, какое назначено заделаніе фальшивой монеты. Счет на иностранную монету в Им-

періи прекращеи и запрещен ввоз мелкой иностранной монеты, известной под названіем „биллона" (13). Вслед за тем онределены проба и вес серебряной монеты, согласно предшествовавшему постановление, именно: чистаго серебра в рубле четыре золотника 21 доля, а в полтине два золотника 10 1/2 долей. Разменную-же монету положено делать 72-й пробы, но такого-жс внутренняго достоинства, как и банковую монету, так, чтобы двадцатикоиеечник был весом один золотннк 12 долей и содержал в себе 81 долю чистаго серебра, а гривенники и пяти-копеечники по 'соразмерности. Наконец медную монету назначено делать по 24 рубля в пуд (ы).

Преобразованіе государственнаго совета, в начале 1810 года, подало повод кь существенным измененіям министерств. В представленной тогда государственным секретарем Сперанским заииске, он, сознавая пользу учрежденія министерств, доказывал важныя несовершенства системы 1802 года. По его мненію, они заключались: 1) в недостатке ответственности, которая—писал он — должна существовать не на словах, а на деле; 2) в шточном разделеніи дел, происшедшем от того, что, при введеніи новаго порядка дел, слишком держались старых учрежденій, из опасенія „строя новое зданіе, разрушить все прежнее до основанія." Таким образом к министерству внутренннх дел отнесены ноліщія и соляная часть, учреждено особое министерство коммерціи, составляющей только ветвь общей народной промышленности, и оставлена без всякаго устройства одна из важнейших частей — общая полиція; 3) В недостатке правильнаго образования министерств от чего дела, не

быв разделены но существ) своему, стекались н одне руки, следствіем чего были пустое многоделіе и безпорядок (13).

На основаніи идей, подробно изложенных в записке Сиеранскаго, последовало преобразованіе министерств!.. Манифестом 25-го іюля объявлено о рааделеніи государственных дел, в исполнптельном порядке. на пять главных частей, подведомствен ных, сооб[)а;шо пространству и существу каждой, одному, или нескольким министрам!.. На таком основаніи, все государственныя дела были разделены следующим образом: J) Вшыинія сношения. Министерство иностранных дел. 2) Вшыинля безопасность. Министерства военное и морское.

3) Государственная экономія. Министерства: шіутренних дел. народнаго просвещенія и финансов. Государственное казначейство. Ревизія государственных счетов. Главное управленіе путей сообщенія. 4) Устройство Суда. Министерство юстидіи. 5) Внутренняя безопасность. Министерство полиціи. Кроме того, духовный дела всех исповеданій, кроме православнаго, разсеянныя по разным департаментам, были соединены и составили Главное управлепіе духовных діьл иносшранных исповеданіи.