Коммерческая деятельность
Шрифт:
Закон о коммерческой тайне определил порядок и условия установления режима конфиденциальности информации, то есть мер, принимаемых обладателем коммерческой тайны к ее защите. Особенность коммерческой тайны как экономического фактора развития коммерческой деятельности состоит в том, что ее собственником выступает организация (предприятие, индивидуальный предприниматель), заинтересованная в получении коммерческой выгоды.
В ст. 10 Закона о коммерческой тайне указываются общие меры и правила обеспечения конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, которые включают в себя:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля соблюдения такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Вопросы охраны коммерческой тайны рассматриваются в ст. 13 Закона о коммерческой тайне.
Конкретные способы защиты перечислены в ст. 12 ГК РФ. Кроме гражданско-правовых способов защиты коммерческая тайна может быть защищена по нормам трудового, уголовного права, а также по нормам о недобросовестной конкуренции. В случае нарушения прав обладателя коммерческой тайны могут быть использованы такие способы защиты, как:
• признание права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащита права;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки.
Из возможностей, предусмотренных трудовым правом, права обладателя коммерческой тайны могут защищаться такими действиями, как:
• привлечение к дисциплинарной ответственности;
• привлечение к материальной ответственности;
• прекращение трудовых отношений.
Кроме того, при наличии признаков правонарушения, предусмотренных соответствующими отраслями права, возможно, привлечение правонарушителей к уголовной ответственности, а также к ответственности по нормам антимонопольного законодательства.
Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) содержит в разделе VIII «Преступления в сфере экономики» ст. 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну». Данная статья предусматривает два состава преступления. Часть первая указанной статьи предусматривает ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую тайну или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений. Часть 2 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или на работе.
Установление государственных основ защиты коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации, имеющей коммерческую ценность, – один из важных элементов информационного обеспечения субъектов коммерческой деятельности.
Вышеуказанные меры и механизмы их реализации рекомендуется закрепить в едином документе (например, в Положении о коммерческой тайне), который должен быть утвержден руководством, и с которым необходимо ознакомить под расписку всех работников коммерческой организации (предприятия).
Нарушение контрагентом соглашения о соблюдении конфиденциальности дает компании возможность в судебном порядке взыскать с недобросовестного контрагента убытки, причиненные разглашением такой информации. При этом в связи с тем, что доказать такие убытки крайне сложно, рекомендуется указывать в договоре, что сторона, нарушившая режим конфиденциальности, уплачивает помимо убытков штраф в оговоренном размере.
Коммерческая организация должна иметь собственный комплекс мер по защите коммерческой тайны: от работников требуется следить за тем, чтобы конфиденциальные документы не находились на виду; чтобы в отсутствие сотрудников на рабочем месте их кабинеты были закрыты, а конфиденциальная информация убрана в столы или запирающиеся шкафы; чтобы при включении компьютеров система требовала ввода паролей, а переносные компьютеры были прикреплены к столам и т. п. Подробное описание правил обращения с конфиденциальной информацией должно быть включено в Положение о коммерческой тайне.
Крупные коммерческие компании создают специальные отделы, которые уделяют большое внимание защите конфиденциальной информации и контролю выполнения мер по ее защите.
В сфере общественного производства на этапе разработки и освоения новой техники коммерческая тайна проявляется в форме технических и технологических секретов, а на этапе обмена (купли-продажи) товаров (торговли) – в форме коммерческих (деловых) секретов. В Законе о коммерческой тайне (в последней редакции) отсутствуют определения производственного секрета (ноу-хау) и коммерческого секрета, поскольку они сходны с понятием коммерческой тайны. Также отсутствует понятие служебной тайны.
В Закон о коммерческой тайне внесена ст. 6.1 «Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну», которая установила, что такие права возникают с момента установления режима коммерческой тайны в отношении соответствующей информации.
Согласно п. 2 ст. 6.1 Закона о коммерческой тайне обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
1) устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с указанным Законом и гражданско-правовым договором;
2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;
3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;
4) требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;