ЖАНРЫ

Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт
Шрифт:

Приказ ФФОМС от 1 декабря 2010 г. № 230 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию».

Приказ ФФОМС от 22 февраля 2011 г. № 40 «О порядке формирования и формы заявки на получение финансовых средств на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами».

Приказ ФФОМС от 7 апреля 2011 г. № 79 «Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования».

Приказ ФФОМС от 7 апреля 2011 г. № 79 «Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования».

Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования».

Приказ Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2011 г. № 1664 «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2012 № 23010).

Приказ Минздрава 2012 г. № 555н «Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи», установивший новое соотношение профилей медицинской помощи и профилей коек.

Письмо Минздрава России и ФФОМС от 20 декабря 2012 г. № 14-6/10/2-5305 «Способы оплаты медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп болезней (КСГ)».

Приказ Минздрава России от 28 июня 2013 г. № 421 «Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников».

Приказ Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».

Письмо ФФОМС от 27 мая 2013 г. № 4269/21-и «О направлении рекомендаций по внедрению в субъектах Российской Федерации эффективных механизмов вознаграждения медицинских организаций».

Приказ Минтруда и соцразвития № 173 2013 г.

Раздел I

Общие принципы инноваций в кадровой политике: преемственность трудового права при переходе на «эффективный контракт»

Повышение качества оказываемых населению бесплатных медицинских услуг невозможно обеспечить без наличия высококвалифицированных специалистов. При этом для оценки уровня достижения квалификации и профессиональных навыков и умений в организациях здравоохранения должны предусматриваться системные мероприятия.

Нам представляется, что обеспечить их возможно, последовательно реализовывая инновационные преобразования в кадровом менеджменте медицинских организаций соответственно условиям и особенностям субъектов РФ.

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, 598 предусмотрен комплекс целевых показателей развития здравоохранения, которые должны быть обеспечены с принятием «дорожных карт», ведомственных программ и проектов. Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения РФ, Министерство труда и социального развития РФ подготовили основу для формирования комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами и совершенствованию оплаты их труда.

В менеджменте современных организаций здравоохранения требуется научно-практическое обоснование связи проводимых преобразований с инновациями в кадровой политике.

1.1. Общие принципы трудовых отношений при инновационных процессах развития общественного сектора и сферы услуг

Различают несколько видов инноваций:

• технические (появление в производстве продукции с новыми или улучшенными свойствами);

• технологические (применение более совершенных способов изготовления продукции);

• информационные (рациональная организация информационных потоков, повышение достоверности и оперативности информации);

• организационно-управленческие (оптимизация организации производства, транспорта, сбыта, снабжения);

• социальные (улучшение условий труда, новые формы образования, здравоохранения, культуры, новые виды занятости населения).

Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров включены в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности до 2018 года [1] , а именно:

1

В ред. распоряжения Правительства РФ от 15 марта 2013 г. № 354-р.

– общая численность безработных, в процентах к экономически активному населению;

– темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен;

– удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах.

В современных условиях развития рыночных отношений в здравоохранении партнерские взаимовыгодные отношения государства и частника затрагивают вопросы трудовых отношений, выделяя следующие механизмы государственно-частного партнерства в этой сфере:

– аутсорсинг кадров системы здравоохранения;

– использование «заемного труда», в том числе иностранных специалистов;

– лизинг рабочей силы;

проведение аккредитации (аттестации, допуска к профессии и др.) силами частных кадровых агентств;

– решение трудовых споров с привлечением частных медиаторов.

Остановимся на обосновании возможностей данных инноваций в современной системе здравоохранения.

Все более широкое распространение получает специализация того или иного производства, проекта на конкретных функциях и задачах. Крайне популярным для современных бизнес-процессов является сохранение за компанией-заказчиком той части бизнеса, которая является ее явным конкурентным преимуществом, и передача отдельных частей узкоспециализированным компаниям по схеме аутсорсинга.

Аутсорсинг (outsoursing) – бизнес-технология, предусматривающая передачу сторонним специализированным компаниям (аутсорсинговым компаниям) процессов или функций внутри своего бизнеса вместе с ответственностью за результат выполнения этих процессов.

Современный бизнес невозможно представить без аутсорсинга. Для этого существуют минимум две причины:

1. Большинство современных компаний стремится к использованию всех новейших достижений науки, техники и технологий, чтобы выпускать качественную и конкурентоспособную продукцию, наилучшим образом отвечающую потребностям покупателей.

Поделиться с друзьями: