Опыт китайских экономических реформ и их теоретическая значимость
Шрифт:
В-третьих, вызывает интерес масштаб развития китайской модели. После вступления в XXI век стали активно обсуждаться вопросы развития, и зачастую китайская экономическая модель стала приравниваться к модели развития Китая. Основной целью модернизации экономики нового периода стал поиск путей научного развития и изменения модели этого развития. Исследования скорости, качества, структуры, движущей силы и других аспектов развития китайской экономики стали объектом всеобщего внимания. Отечественные и зарубежные ученые сосредоточились на объяснении «чуда» экономического роста в Китае и оценках опыта и значимости китайской модели развития.
В-четвертых, все больший интерес представляет целостная историческая структура китайской модели экономики. Приходит осознание, что понять содержание китайской модели возможно только в контексте органических политических, экономических, культурных, социальных и исторических связей [51] ; что нельзя разделять связанные друг с другом первый и последующий тридцатилетние периоды развития с момента образования КНР; что не следует отделять современное развитие страны от истории и традиций. Некоторые ученые подчеркивают, что китайская модель фактически представляет собой теоретическую интерпретацию пути шестидесятилетнего успеха КНР и основывается на непрерывности китайской цивилизации [52] .
О китайской модели / Под ред. Чжао Цзяньина, У Бо. Пекин: Чжунго шэхуэй кэсюэ чубаньшэ, 2010.
Китайская модель: разгадка 60-летней народной республики / Под ред. Пань Вэя. Пекин: Чжунъян бяньи чубаньшэ, 2009.
В-пятых, стало исследоваться влияние китайской модели на мир. По мере все более активного участия Китая в процессах экономической глобализации китайская и мировая экономики постепенно сближаются, а люди стремятся к раскрытию исторической значимости китайской модели, ее глубокого воздействия и роли в изменении мирового порядка [53] . Стремительное развитие китайской модели экономики заставило людей пересмотреть теорию зависимости. Прогресс китайской экономики открыл путь к успешному самостоятельному развитию, и возможно ли, что страна снова пойдет по темному пути зависимого развития? [54] Внимание также стало привлекать воздействие китайской модели на направление эволюционных изменений человеческого общества, пути развития развивающихся стран и будущее социализма в мире. Эти пять новых особенностей понимания китайской модели воплотили подходы исторического материализма и марксистской политической экономии к диалектическим связям между производительными силами и производственными отношениями, между экономическим базисом и надстройкой, а также между историей и логикой, теорией и практикой; отразили процесс исторического развития социализма с китайской спецификой. Они также продемонстрировали, что исследования научной общественности китайской модели экономики начали выходить за рамки ограниченного мировоззрения, ценностных предрассудков и шаблонного мышления, присущих западному экономическому мейнстриму; что парадигмы политической экономии постепенно становятся (и непременно станут) ведущим направлением анализа этой модели.
Арриги Дж. Адам Смит в Пекине. М.: Институт общественного проектирования, 2009.
Фишер Э. М. «Латиноамериканизация» Китая? Балансирование Китая между мощью и зависимостью на волнах глобальных дисбалансов // Чжэнчжи цзинцзисюэ пинлунь, 2010. № 4. Лу Ди. Мировой кризис развития и «китайская модель» // Чжэнчжи цзинцзисюэ пинлунь, 2010. № 4.
Основные особенности китайской модели экономики
Основные особенности китайской модели экономики базируются на пяти составляющих: основные системы, экономический строй, путь развития, способ преобразований и глобализация. Фактически эти аспекты взаимосвязаны и неотделимы друг от друга, при этом основным системам, в частности основной экономической системе, отводится ключевая роль. Марксистская политическая экономия считает, что экономический базис определяет надстройку, а его ядром выступает основная экономическая система. Под так называемой основной экономической системой подразумевается система собственности на средства производства, которая обусловливает существенные особенности общественных производственных отношений, а также производства, распределения, обмена и даже потребления и других звеньев экономической цепи; устанавливает путь экономического развития общества; по большому счету, определяет политическое устройство, идеологию и другие свойства надстройки. Следовательно, правильно понять сущность китайской модели экономики и ее внутреннюю логику можно, только отталкиваясь от основной экономической системы. Таким образом, можно утверждать, что китайская экономическая модель раскрывает и реализует китайскую основную экономическую систему в процессе реформирования, развития и расширения внешних связей, а ее основные особенности можно сформулировать в следующих пунктах.
После образования Китайской Народной Республики посредством преобразований была создана социалистическая система, базирующаяся на общественной собственности. Реализация политики реформ и открытости была ознаменована установлением экономической системы, которая соответствует начальной стадии социализма и при которой совместно развиваются различные секторы экономики и доминирует общественная собственность. К основным составляющим этой системы можно отнести следующие: неуклонное укрепление и развитие сектора общественной собственности; постоянное стимулирование, поддержка и управление развитием сектора необщественной собственности; обеспечение равной защиты прав собственности; формирование новой структуры системы развития различных секторов экономики на базе справедливой конкуренции и взаимостимулирования; реформирование государственных предприятий, формирование современной системы предприятий и механизма управления ими, отвечающего требованиям рыночной экономики; оптимизация состава и структуры государственного сектора экономики, укрепление его жизнеспособности, господства и влияния; долгосрочная стабилизация и непрерывное совершенствование двухуровневого механизма управления в деревнях на основе системы семейного подряда, сочетающего централизацию и децентрализацию; создание современной системы прав собственности, определение их принадлежности и границ, обеспечение должной защиты и свободного движения; развитие различных форм собственности на базе современной системы прав собственности. Исходя из вышеизложенного, результаты реформы систем собственности и прав собственности следующие: ощутимые практические достижения и колоссальные теоретические инновации, китаизация научного социализма на базе китайской действительности и особенностей эпохи, оживление сектора общественной собственности и стимулирование совместного развития различных секторов экономики. Как показывает опыт Китая, мнение о том, что общественная собственность обречена на неэффективность и конфликт с рыночной экономикой, совершенно необоснованно. Доминирующая роль системы общественной собственности определила социалистическую природу рыночной экономики, а также способствовала продолжительному, устойчивому и гармоничному развитию экономики и достижению всеобщего благосостояния. Совместное развитие различных секторов экономики способствовало раскрытию роли различных факторов производства и повышению активности всех отраслей. Создание основной экономической системы на начальной стадии социализма заложило прочный фундамент развития социализма с китайской спецификой. Сегодня совокупная мощь Китая сравнительно велика, он занимает важное место на международной арене, способен поддерживать устойчивое развитие в условиях жесткой международной конкуренции и сохранять базовую социальную стабильность при проведении коренных преобразований. Китай выдержал радикальные изменения, которые произошли в СССР и Восточной Европе в конце XX века, а также азиатский финансовый кризис, кризис 2008 года и другие потрясения, и это неразрывно связано с использованием основной экономической системы.
Целью реформы экономической системы Китая является создание системы социалистической рыночной экономики. Это новый тип рыночной экономики, соединенный с базовой социалистической системой хозяйствования. Успех китайских экономических реформ обусловлен формированием нового типа гармоничных и взаимостимулирующих отношений между базовой социалистической системой, в особенности системой общественной собственности, и рыночной экономикой. В рамках этой взаимосвязи базовая социалистическая система приобрела новый смысл и наполнилась жизненной силой, а рыночная экономика обогатилась новыми особенностями и отразила требования базовой социалистической системы.
В контексте практического опыта Китая сочетание базовой социалистической системы хозяйствования и рыночной экономики было достигнуто с помощью таких мер, как: создание нового типа и новой системы социалистической собственности, адаптированной к рыночной экономике; стимулирование совместного развития различных секторов экономики; поддержание доминирующей роли общественной собственности; раскрытие ведущей роли государственного сектора экономики; углубление реформирования государственных предприятий; создание системы распределения доходов на базе распределения по труду; формирование единой, открытой, конкурентной и упорядоченной современной рыночной системы; введение здоровой системы планомерного макрорегулирования на основе рынка; установление системы социального обеспечения; внедрение системы управления «обществом нового типа», адаптированной к рыночной экономике; формирование внутренне и внешне связанной, взаимовыгодной, безопасной и высокоэффективной экономической системы открытого типа; усиление способности партии и правительства управлять социалистической рыночной экономикой. Можно сказать, что в органическом сочетании базовой социалистической системы хозяйствования и рыночной экономики заключаются цель, сущность, специфика и опыт китайских экономических реформ. С точки зрения особенностей функционирования экономики система рыночной экономики Китая, формирование которой началось с момента реализации политики реформ и открытости, – это система рыночной экономики крупной державы, основу которой составляет рыночное регулирование, доминанту – государственное регулирование, цель – экономическое развитие, предпосылку – институциональные преобразования. Это ведущая модель рыночной экономики Китая, органически сочетающая плановое и рыночное регулирование, централизацию и децентрализацию власти, прямое и непрямое регулирование, управление предложением и спросом, краткосрочные и долгосрочные цели, общий баланс и структурную оптимизацию. Такая система существенно отличается от систем рыночной экономики развитых капиталистических стран, а также других развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Опыт Китая подтверждает, что сильное вмешательство государства – необходимый фактор модернизации в развивающихся странах, а такие либералистические подходы, как «большой рынок – маленькое правительство» и «чем меньше, тем лучше», совершенно ненадежны.
Развитие – это приоритетная задача Коммунистической партии Китая, ведущей страну к процветанию. Самой выдающейся особенностью китайской модели является «чудо» экономического роста, темпы которого оставались неизменно на уровне 10 % на протяжении более тридцати лет. Но как Китаю удалось этого добиться? Отечественные и зарубежные ученые приводят разные объяснения этого явления: широкий рыночный спрос, стабильная политическая обстановка, высокие нормы сбережений и капиталовложений, низкая себестоимость трудовых ресурсов, эффективность государственного вмешательства, маркетизация экономики, внешняя торговля и использование иностранного капитала, развитие технологий, преобразование дуалистической структуры и так далее. Фактически движущую силу устойчивого стремительного роста китайской экономики составляют индустриализация нового типа и системные инновации. Взаимостимулирование индустриализации и информатизации, а также комплексное обновление экономической и социальной систем, с одной стороны, дали толчок непрерывному росту вложений капитала, трудовых и других ресурсов расширению спроса, а с другой стороны, содействовали постоянному повышению эффективности распределения ресурсов и продолжительному углублению экономических инноваций. В этом и заключается структурный и трансформационный рост экономики, стимулируемый структурными изменениями, техническим прогрессом и системными инновациями.
Индустриализация нового типа и системные инновации – основные факторы экономического прогресса – остаются неизменными сравнительно давно, что позволяет поддерживать устойчивый рост экономики Китая. В этом и есть секрет китайского «экономического чуда». К выдающимся достижениям китайской модели экономики относятся: опора на реальную действительность Китая, поиск и формирование теорий, стратегий и путей развития с китайской спецификой. (Например: научный подход к развитию, стратегии «трех шагов» и всестороннего построения общества средней зажиточности, путь индустриализации нового типа с китайской спецификой, модернизаций сельского хозяйства с китайской спецификой, самостоятельных инноваций с китайской спецификой, урбанизации с китайской спецификой, регионального развития с китайской спецификой и другие, воплотившие путь развития экономики, соответствующий требованиям научного развития). Эти достижения отразили объективные требования социализма с китайской спецификой к экономическому развитию и открыли еще более широкие перспективы для последнего.
С введения политики реформ и открытости в качестве основной государственной политики Китай совершил исторический переход от учреждения особых экономических зон к открытию прибрежных, приграничных и внутренних районов и последующему вступлению в ВТО, переход от стратегии «привлечения зарубежного» к стремительному «выходу за границу», а также от закрытости и полузакрытости к всесторонней открытости. Китайская модель открытости внешнему миру характеризуется следующими особенностями.
Прежде всего, она подразумевает единое планирование внутренней и международной обстановок, реализацию взаимовыгодной стратегии открытости, сочетание стратегий «привлечения зарубежного» и «выхода за границу», полное использование внутреннего и внешнего рынков, оптимизацию распределения ресурсов, расширение возможностей развития, стимулирование реформ и развития посредством расширения внешних связей.
Двойственность экономической глобализации выражается в двух тенденциях развития. С одной стороны, экономическая глобализация стимулирует рациональное распределение мировых ресурсов и развитие производительных сил всех стран и, следовательно, приносит пользу всем народам; с другой стороны, она расширяет капиталистические экономические отношения до глобальных масштабов, еще больше усиливает неравномерность распределения мировых ресурсов и экономического развития, стимулирует дальнейшее увеличение разрыва в экономическом развитии между Севером и Югом, усугубляет поляризацию богатства и бедности, приводит к ухудшению экологической обстановки. Из этих двух тенденций глобализации мы выбираем и развиваем первую, и это вторая особенность китайской модели политики.