Опытъ закона о народонаселеніи
Шрифт:
Бернардъ вообще, кажется, вполн сознаетъ затрудненія, которыя общество призвано побдить, и, однако-же, онъ, повидимому, не могъ остеречься отъ общей опасности и сдлалъ общій выводъ изъ частныхъ и недостаточныхъ наблюденій. Я не буду останавливаться на разсмотрніи различныхъ проектовъ, въ которыхъ предложены были продажа по дешевымъ цнамъ състныхъ припасовъ, устройство приходскихъ магазиновъ, учрежденіе мастерскихъ. Успхъ подобныхъ предпріятій обусловливается тмъ, что они являются частными явленіями, кругъ дйствій которыхъ ограничивается нсколькими семьями или нсколькими приходами. Но какъ только эти предпріятія получили-бы всеобщее распространеніе, такъ тотчасъ-же доставляемыя ими выгоды исчезли-бы, такъ какъ они вызвали-бы пониженіе заработной платы. Я ограничусь однимъ только замчаніемъ, имющимъ боле широкое значеніе. На основаніи опыта утверждаютъ, что наиболе врное средство улучшить положеніе бдныхъ, это — доставить имъ помощь на дому и взять отъ родителей дтей, чтобы какъ можно ране отдать ихъ въ обученіе, или вообще доставить имъ какое нибудь подходящее занятіе. Я думаю, что это, дйствительно, лучшая мра и врнйшее средство оказать помощь надлежащую и согласную съ требованіями обстоятельствъ. Но не трудно замтить, что эта мра требуетъ особеннаго блaгoрaзyмія, которое не можетъ быть общимъ правиломъ и не можетъ служить основаніемъ всякой дятельности. Кром того она вызываетъ тоже возраженіе, какое мы сдлали по поводу системы снабженія коровами и постановленія 43 года царствованія Елисаветы, предписывающаго приходамъ доставлять занятіе дтямъ бдныхъ и заботиться объ ихъ нуждахъ. Отдльный приходъ, въ которомъ вс дти будутъ взяты отъ родителей и устроены подходящимъ для ихъ возраста образомъ, воспользуется благосостояніемъ; но если-бы подобная мра стала всеобщей, и вс бдные получили-бы право разсчитывать на нее, то вскор вс роды дятельности были-бы заняты дтьми и осаждались-бы вновь пришедшими. Нтъ надобности указывать неизбжныя послдствія такого порядка вещей.
Очевидно, что при содйствіи денегъ и великодушныхъ усилій со стороны богатыхъ, можно достигнуть существеннаго улучшенія положенія всхъ семей прихода, даже отдльнаго округа. Но стоить вдуматься, чтобы убдиться, что средство это окажется безсильнымъ, когда мы захотимъ приложить его ко всей стран, если при этомъ не будетъ учреждено правильное выселеніе избытка населенія, или если не разсчитывать встртить среди бдныхъ особую добродтель, которая обыкновенно уничтожается имению такими пособіями. О технической предпріимчивости и ловкости можно сказать почти тоже, что и о деньгахъ. Человкъ, обладающій этими качествами въ большей степени, чмъ окружающіе его люди, обезпеченъ въ средствахъ существованія; но если-бы вс развили эти качества въ такой-же степени, какъ онъ, то его преимущество утратилось-бы, и онъ уже не былъ-бы предохраненъ отъ нужды. Юмъ впадаетъ въ крупную ошибку, утверждая, что «почти вс физическія и нравственныя бдствія человческой жизни порождаются лностью», и что для облегченія этихъ бдствій было-бы достаточно, если-бы вс люди были одарены тою степенью техническаго мастерства, которая пріобртена нкоторыми изъ нихъ путемъ упражненія и размышленія [41] . Такая высокая степень мастерства и предпріимчивости, если-бы она была удломъ всего человческаго рода, но не была-бы соединена съ другою добродтелью, о которой Юмъ и не упоминаетъ, не могла-бы освободить общество отъ гнетущей его бдности и тягостнаго чувства нужды. Въ числ всхъ физическихъ н нравственныхъ бдствій, едва-ли отыскалось-бы хоть одно, которое могло-бы быть отстранено тмъ новымъ даромъ, который Юмъ желалъ-бы присвоить людямъ.
41
Dіalogues on natural rеligion. XI. р. 212.
Я понимаю, что противъ моихъ разсужденій можно привести возраженіе, подкупающее своею кажущеюся справедливостью. Мн могутъ сказать, что подобныя разсужденія являются нападкомъ вообще на вс виды благотворительности, ибо, по самой сущности вещей, нельзя оказать частнаго вспомоществованія нсколькимъ неимущимъ, не измняя въ тоже время ихъ относительнаго положенія въ обществ, т. е. не унижая настолько-же другихъ. Мн могутъ сказать, дале, что наибольшую бдность совершенно естественно можно встртить среди людей, обременныхъ семействомъ; а такъ какъ мы должны помогать не богатымъ, а находящимся въ нужд людямъ, то, желая исполнить обязанности милосердія, мы естественно будемъ помогать людямъ, обремененнымъ семействами и тмъ самымъ станемъ поощрять браки и размноженіе населенія.
Я уже имлъ случай замтить и вынужденъ вновь повторить, что въ такого рода вопросахъ общіе принципы не должны вести за предлы, указываемые благоразуміемъ, хотя эти предлы никогда не слдуетъ упускать изъ виду. Нердко можетъ случиться, что польза, проистекающая отъ достигнутаго нами облегченія положенія бднаго, превышаетъ то зло, которое можетъ быть вызвано въ послдствіи нашимъ поступкомъ. Сюда, очевидно, относится и тотъ случай, когда бдствія, испытываемыя человкомъ, которому мы оказываемъ помощь, произошли не въ слдствіе его лности или непредусмотрительности. Вообще существуетъ одинъ только видъ благотворительности, относительно котораго необходимо сказать, что онъ до такой степени нарушаетъ общіе принципы, что вызываемыя имъ послдствія приносятъ еще бoльшій вредъ, чмъ частное зло, устраненіе котораго имлось въ виду. Такую искаженную благотворительность, несомннно, представляютъ вспомоществованія, выдаваемыя систематически и въ опредленныхъ размрахъ, на которыя всякій бдный, каково-бы ни было его поведеніе, иметъ право разсчитывать.
Я уже имлъ случай упоминать, что помимо благотворнаго вліянія неожиданнаго, благоразумнаго вспомоществованія, можно принести значительную помощь введеніемъ системы общаго образованія; я особенно настаиваю на этой мысли и намренъ постоянно подтверждать ее, ибо все, что будетъ сдлано въ этомъ направленіи, принесетъ громадную пользу. Образованіе принадлежитъ къ, числу тхъ благъ, которыми можетъ пользоваться каждый, не только не причиняя этимъ вреда другимъ, но, наоборотъ, доставляя имъ пользу. Я полагаю, что путемъ образованія человкъ пріoбртаетъ ту благородную гордость, тотъ здравый смыслъ и честный образъ мыслей, которые способны удержать его отъ обремененія общества семьей, если нтъ средствъ для ея прокормленія; поведеніе такого человка служить примромъ для всхъ окружающихъ и содйствуетъ улучшенію ихъ положенія, на сколько это достижимо при посредств индивидуальнаго воздйствія. Противоположное поведеніе, обусловливаемое дурнымъ воспитаніемъ и невжествомъ, оказываетъ обратное дйствйе.
Возвращаясь къ разсмотрнію различныхъ проектовъ, предложенныхъ съ цлью улучшенія участи бдныхъ, я не могу представить себ, чтобы можно было этого достигнуть путемъ заведенія для неимущихъ особыхъ помщеній или котэджей. Во всякомъ случа желательно, чтобы эти помщенія не превышали по своимъ размрамъ потребностей одной лишь семьи, а по числу — требующагося въ данный моментъ количества работниковъ. Одно изъ благодтельныхъ и мене всего вредныхъ препятствій къ заключенію раннихъ браковъ въ Англіи, состоитъ въ затрудненіяхъ пріобрсти себ котэджъ, а также въ похвальной привычк работниковъ. воздерживаться нсколько лтъ отъ браковъ и ожидать пока не освободится такой котэджъ, вмсто того, чтобы удовлетворяться грязной землянкой, какъ это длаютъ ирландцы [42] .
42
Опасенія прихода, какъ-бы не увеличилось число его бдныхъ, нередко мшаетъ работникамъ свободно выбирать себ мстожительства. Такимъ образомъ, англійскіе законы о бъдныхъ различными способами стараются ослабить свое собственное стремленіе къ поощренію размноженія населенія. Приведенное обстоятельство служить нагляднымъ примромъ. Несомннно, только такими стснительными условіями можно объяснить продолжительное существованіе англійскаго законодательства о бдныхъ и меньшее, чмъ это можно было ожидать, количество причиняемыхъ имъ бдствій.
Противъ системы надленія бдныхъ коровами въ сущности нельзя было-бы ничего возразить, если-бы она примнялась въ ограниченныхъ размрахъ. Но если ею желаютъ замнить налогъ въ пользу бдныхъ, если хотятъ, чтобы каждый работникъ пользовался правомъ на полученіе такого количества земли и коровъ, которое соотвтствовало-бы численности его семейства, или если намреваются при помощи этой системы отклонить населеніе отъ потребленія пшеницы и заставить его замнить этотъ продуктъ молокомъ и картофелемъ, — то я нахожу, что эта система противорчитъ цли, для которой она предназначается. Если-бы она имла въ виду ограниченную цль — улучшить положеніе наиболе трудолюбивыхъ и честныхъ работниковъ, или удовлетворить такія неотложныя требованія неимущихъ, какъ снабженіе дтей молокомъ, то она могла-бы оказать несомннную пользу и явиться могущественнымъ средствомъ для поощренія трудолюбія, бережливости и благоразумія. Но для достиженія столь благотворной цли, подобное вспомоществованіе должно примняться лишь къ опредленному числу бдныхъ, избранныхъ изъ различныхъ приходовъ, при чемъ самый выборъ долженъ производиться соотвтственно доброму поведенію, а не исключительно во вниманіе къ бдственному положенію или большому числу дтей. Кром того желательно установить правило, по которому бережливый работникъ, съумвшій пріобрсти корову на собственныя средства, пользовался-бы преимуществами передъ тмъ, который получилъ ее безвозмездно отъ прихода.
Желаніе обладать участкомъ земли представляется такимъ побужденіемъ къ трудолюбію и бережливости, что мы были-бы неправы, если-бы не воспользовались имъ, на сколько это возможно. Но не слдуетъ при этомъ забывать, что полезное дйствіе этого побужденія зависитъ главнымъ образомъ отъ усилій, употребленныхъ для пріобртенія и сохраненія подобной собственности. При отсутствіи усилій и самое дйствіе уже не столь благотворно. Если-бы всякій лнивый, обремененный семьею человкъ, былъ увренъ, что по первому требованію получитъ корову и участокъ земли, то я увренъ, что къ подобной; собственности относились-бы съ крайнимъ пренебреженіемъ.
Утверждаютъ, что сельскіе работники, имющіе коровъ, боле трудолюбивы и ведутъ боле правильную жизнь, чмъ т, которые не имютъ ихъ. Это весьма вроятно и соотвтствуетъ справедливым ожиданіямъ. Но длаемое изъ этого заключеніе, что надленіе работниковъ коровами является лучшимъ средствомъ сдлать ихъ трудолюбивыми, далеко не обладаетъ тою-же вроятностью. Большинство работниковъ, владющихъ въ настоящее время коровами, пріобрло ихъ цною своего трудолюбія. Справедливе поэтому сказать, что трудолюбіе доставило имъ коровъ, чмъ утверждать обратное — что коровы развили въ нихъ стремленіе къ трудолюбію. Впрочемъ, длая это замчаніе, я вовсе не желаю отрицать того обстоятельства, что внезапное надленіе земельною собственностью способно иногда пробудить наклонности къ трудолюбію.
Благотворные результаты усвоенной нкоторыми работниками привычки держать коровъ, въ дйствительности вызваны ограниченнымъ распространеніемъ этой привычки. Даже въ тхъ округахъ, гд больше всего такихъ работниковъ, число ихъ все-же незначительно, сравнительно съ общимъ населеніемъ каждаго прихода. Чаще всего это — лучшіе работники, имвшіе возможность пріобрсти коровъ на собственныя деньги. Къ тому-же выгоды ихъ положенія скоре относительны, чмъ положительны. Поэтому, замченное среди нихъ трудолюбіе и нкоторое довольство не дастъ еще основанія для поспшнаго вывода, что мы можемъ внушить такое-же трудолюбіе и довольство всему населению, путемъ надленія его коровами. Ничто такъ не способствуетъ распространенію заблужденій, какъ привычка смшивать относительное съ безусловнымъ или принимать слдствіе за причину.
Быть можетъ, мн возразятъ, что всякая мра, направленная къ улучшенію положенія бдныхъ сельскихъ работниковъ, всякая попытка поставить ихъ въ возможность держать коровъ, не замедлить дать имъ средства для содержанія большаго числа дтей и что, слдовательно, эти мры окажутъ поощреніе размноженію населенія, или, иными словами, нарушать тотъ самый принципъ, который мы старались установить.
Но, если мн удалось разъяснить моимъ читателямъ главную цль этого сочиненія, они безъ труда поймутъ, что, совтуя не рождать большаго числа дтей, чмъ какое можетъ быть прокормлено страною, я желаю достигнуть именно того, чтобы вс рождающіяся дти были накормлены и воспитаны. По самой сущности вещей невозможно оказать бднымъ какое-бы то ни было вспомоществованіе, не поставивъ ихъ тмъ самымъ въ возможность сохранить лучше своихъ дтей и большее ихъ число довести до зрлаго возраста. Но это-то именно и желательно боле всего, какъ для всего общества, такъ и для отдльныхъ людей. Потеря ребенка, въ слдствіе нищеты, неизбжно сопровождается глубокими страданіями родителей. Разсматривая-же вопросъ съ точки зрнія общественнаго интереса, необходимо признать, что всякій ребенокъ, умирающій ране десятилтняго возраста, причиняетъ обществу потерю всего потребленнаго имъ продовольствія. Поэтому наша главная цль во всякомъ случа должна заключаться въ уменьніении смертности во всхъ возрастахъ, а достиженіе подобной цли невозможно безъ увеличенія нaселенія путемъ доведенія до зрлаго возраста тхъ дтей, которые прежде погибали, не достигнувъ его. Съ этою цлью мы прежде всего должны глубоко запечатлть въ памяти нарождающагося поколнія слдующее правило: если оно желаетъ воспользоваться тми-же удобствами, которыми пользовались его родители, оно обязано отложить время своего вступленія въ бракъ до той поры, пока не приобртетъ возможность содержать семью. Если-же намъ не удается достигнуть этого, то нужно сознаться, что всякія другія усилія наши въ этомъ направлении будутъ напрасною потерею времени. Было-бы противно законамъ природы, если-бы происходило общее и непрерывное улучшеніе положенія бдныхъ, безъ того, чтобы предупредительныя препятствія для размноженія населенія не пріобрли большей противъ прежняго силы. До тхъ поръ, пока это препятствіе не станетъ дйствовать съ большей силою, вс наши великодушныя усилія въ пользу бдныхъ не будутъ въ состояніи принести имъ ничего иного, кром частнаго и временнаго облегченія. Уменьшеніе смертности въ данную минуту будетъ искуплено возрастаніемъ смертности въ будущемъ; улучшеніе положенія бдныхъ въ одномъ мст будетъ сопровождаться соотвтственнымъ ухудшеніемъ въ другомъ. Эта важная, но плохо усвоенная истинна, требуетъ безпрестаннаго повторенія.