Чтение онлайн

Шанс сделать это в такой степени, какую он и представить себе не мог, появился после Луизианского кризиса 1802–3 годов и приобретения огромной новой территории. Это величайшее достижение президентства Джефферсона часто и справедливо рассматривается как дипломатическая удача — результат случайности, везения и прихоти Наполеона Бонапарта, но оно также во многом было обусловлено замыслом. Американцы стремились к Луизиане и особенно к важнейшему порту Новый Орлеан ещё в колониальную эпоху. Благодаря коммерческому и сельскохозяйственному проникновению, к концу века Соединенные Штаты приобрели там значительное влияние. Американское присутствие в Луизиане в сочетании с проницательной и порой воинственной дипломатией Джефферсона сыграло свою роль в решении Наполеона продать Соединенным Штатам территорию, которую он никогда не занимал.

На протяжении всей последней половины XVIII века Луизиана была пешкой на шахматной доске европейской политики. Этот огромный, неизведанный регион, на который изначально претендовала Испания, но который исследовала и заселила Франция, простирался от истоков Миссисипи до её устья в Мексиканском заливе и на запад вдоль её притоков до Скалистых гор. По его просторам бродили разрозненные индейские племена, с которыми европейцы и американцы вели оживлённую и прибыльную торговлю мехами. Под французским управлением она была мало заселена и слабо защищена. Потеряв Канаду в Семилетней войне, Франция в 1763 году уступила Новый Орлеан и Луизиану к западу от Миссисипи Испании, которая приобрела их главным образом для того, чтобы уберечь от британских рук. Однако мечты об американской империи во Франции не угасли, и до конца века некоторые чиновники настаивали на повторном приобретении Луизианы.

У американцев тоже были планы на испанскую колонию. Соединенные Штаты рано овладели искусством проникновения и подрывной деятельности и сначала применили в испанской Луизиане тактику, которую позже успешно использовали во Флориде, Техасе, Калифорнии и на Гавайях. Ещё во время революции в Луизиану начали проникать беспокойные пограничники. Зависимость трансаппалачских поселенцев от реки Миссисипи и Нового Орлеана повысила интерес к региону. Отказ Испании предоставить доступ к реке вызвал разговоры об отделении или завоевательной войне. Договор Пинкни временно снял остроту проблемы и резко расширил американское влияние на испанской территории. Флэтботы, груженные продуктами питания, табаком и виски, умело управляемые дикими речниками — «полулошадьми, полуаллигаторами» из народных легенд, — толпами плыли вниз по Миссисипи. К концу века Соединенные Штаты доминировали в торговле в порту Нового Орлеана. Поощряемые иногда собственным правительством, иногда испанцами, которые видели в них буфер против возможного британского вторжения из Канады, а часто и действуя самостоятельно, американские поселенцы продолжали прибывать в Луизиану. Живя на чужой земле, они сохраняли верность Соединенным Штатам и демонстрировали открытое презрение к своим номинальным правителям. В некоторых районах они составляли большинство населения, в других — неассимилируемое меньшинство, которое все более нервные испанские чиновники сравнивали с «готами у ворот Рима».[236] Некоторые даже нелегально проникали в верхние районы Луизианы к западу от реки Миссисипи. К моменту вступления Джефферсона в должность американцы фактически взяли под контроль территории, номинально находившиеся под юрисдикцией европейцев.[237] Пока Луизиана оставалась в руках «слабой» Испании, американцы были довольны терпением, и Джефферсон был уверен, что со временем Соединенные Штаты приобретут её «по кусочкам». Однако если она достанется более сильной державе, потребуется «глубокий пересмотр» американской политики.[238] Опасения Джефферсона вскоре оправдались. Став первым консулом в 1799 году, Наполеон взялся за осуществление давно дремавших планов по восстановлению французского величия в Северной Америке. Убежденный в том, что империя, состоящая из Флориды, Луизианы и сахарных островов Карибского бассейна, обогатит его казну, повысит престиж, подорвет британскую торговлю и даст ему рычаги давления на Соединенные Штаты, он решил освободить Испанию от её колоний. В секретном договоре Сан-Ильдефонсо (октябрь 1800 года) Испания отказалась от дорогостоящей и все более уязвимой Луизианы в обмен на кусок европейской территории, но отказалась от Флорид и добилась от Наполеона обещания не передавать свои новые владения третьей стороне. Как только в 1801 году в Европе установился мир, Наполеон отправил военную экспедицию, чтобы вернуть контроль над мятежным Сен-Домингом. Следующим его шагом было занятие Нового Орлеана.

Маневры Бонапарта вызвали шоковую волну по всей Атлантике. Слухи о приобретении Францией Луизианы начали доходить до Америки уже весной 1801 года. Последующее подтверждение ретроцессии вызвало немедленную и нервную реакцию. «Это маленькое событие, когда Франция овладела Луизианой… — писал Джефферсон своему другу в апреле 1802 года, — это зародыш торнадо, который обрушится на страны по обе стороны Атлантики и вовлечет в свои последствия их самые высокие судьбы».[239] Через неофициальных эмиссаров он направил Франции строгие предупреждения. «На земном шаре есть одна-единственная точка, обладатель которой является нашим естественным и привычным врагом, — предостерегал он. Если Франция завладеет Новым Орлеаном, у Соединенных Штатов не останется иного выбора, кроме как „вступить в брак“ с „британским флотом и нацией“ и использовать начало войны в Европе как предлог для захвата Луизианы силой».[240] Угрожать войной из-за территории, на которую Соединенные Штаты не претендовали и которая была обменена совершенно законным образом, было, по меньшей мере, необычно. Учитывая историю англофобии Джефферсона, перспектива союза с Британией была, пожалуй, ещё более необычной. Обосновывая свою позицию сомнительными доводами о том, что «естественное право» дает американцам право на безопасность и свободное судоходство по рекам, прилегающим к их территории, он смягчил угрозу, предположив, что Франция может предотвратить войну, уступив Соединенным Штатам Новый Орлеан.

Внезапная отмена в октябре 1802 года права американцев сдавать товары на хранение в Новом Орлеане для перевалки в другие порты без уплаты пошлины накалила и без того напряженную обстановку. Испания затянула с выполнением договора. Испанские чиновники в Новом Орлеане пытались обуздать разгул дорогостоящей американской контрабанды, но большинство американцев видели зловещую руку Бонапарта за тем, что они рассматривали как предлог для захвата порта Францией. Жители Запада требовали войны. Чтобы смутить администрацию и осуществить свои старые экспансионистские замыслы, федералисты объединили усилия. «Соединенным Штатам по праву принадлежит право регулировать будущую судьбу Северной Америки», — заявила одна из федералистских газет. Стремясь сбить оппозицию с толку и разрешить кризис без войны, Джефферсон совмещал угрозы с дипломатией. Он повторил прежние предупреждения о том, что оккупация Луизианы французами может привести к войне, и подкрепил их мобилизацией сил на границе. Под видом «научной экспедиции» он приказал Мериуэзеру Льюису и Уильяму Кларку разведать верхнюю Луизиану и долину реки Миссури, отчасти для того, чтобы получить сведения об испанской военной мощи. В январе 1803 года он отправил в Париж в качестве своего специального посланника Джеймса Монро , уважаемого на Западе человека, поручив ему приобрести Новый Орлеан и Флориды (которые, как он ошибочно полагал, также были переданы Франции). Если это не удастся, Монро должен был отправиться в Лондон для обсуждения вопроса о союзе. «От того, как завершится эта миссия, зависит будущая судьба республики», — воскликнул сам Монро. Тосты, произнесенные за отъезжающего посланника, свидетельствовали о воинственном настрое нации: «Мир, если мир почетен; война, если война необходима».[241] Опасения Джефферсона за Луизиану даже заставили его временно отказаться от попыток подмять под себя восстание на Сен-Доминге. Вскоре после вступления в должность он изменил политику Адамса в отношении мятежной французской колонии. Назвав повстанцев «каннибалами» и опасаясь, что разгоревшийся пожар может перекинуться на Северную Америку, он тихо приостановил отношения с правительством харизматичного лидера повстанцев Туссена Л’Овертюра и согласился поддержать усилия Франции по возвращению колонии. Однако угроза создания французской империи в Северной Америке заставила Джефферсона задуматься. Южные рабовладельцы опасались, что затяжная расовая война на сахарном острове представляет большую угрозу для рабства в США и что, получив контроль над Луизианой, французы могут попытаться отменить там рабство. Неизменно проворный Джефферсон снова переключил внимание, отказавшись от обещанной Франции помощи и начав оживлённую торговлю с войсками Туссена, включая оружие и боеприпасы. «Сен-Доминго задерживает их овладение Луизианой, — ликовал Джефферсон, — и они испытывают последнюю нужду в деньгах для текущих целей».[242]

К тому времени, когда Монро прибыл в Париж в конце зимы 1803 года, череда катастрофических событий в Европе и Карибском бассейне — к счастью для Соединенных Штатов — выбила почву из-под ног наполеоновского плана создания империи. Испанские чиновники тянули с подписанием договора до конца 1802 года, что отсрочило планы Франции по овладению Луизианой и дало время для нарастания враждебности США. Они также отказались отдать Флориды, без которых, как понимал Наполеон, Луизиана была не защищена. В 1802 году первый консул направил в Сен-Домингю одну из самых крупных экспедиционных сил, когда-либо отправленных в Новый Свет. Его шурин, генерал Виктор ЛеКлерк, добился первых военных успехов. Он обманом заставил Туссена сдаться под ложным предлогом, что чернокожие получат свободу. Вместо этого лидера повстанцев отправили во Францию и бросили в тюрьму, где он впоследствии умер. Даже без Туссена чернокожие яростно сопротивлялись французскому правлению — женщины «умирают с невероятным фанатизмом; они смеются над смертью», — сетовал ЛеКлерк.[243] Желтая лихорадка истощила французские войска. В общей сложности около двадцати четырех тысяч французских солдат погибли в тщетных попытках вновь завоевать Сен-Доминг, лишив Наполеона центральной части его планируемой империи. Экспедиция по захвату Луизианы была скована льдом в Голландии. «Проклятый сахар, проклятый кофе, проклятые колонии», — воскликнул раздосадованный Наполеон в минуту гнева. К этому времени возобновление войны с Англией было неминуемо. Отчаянно нуждаясь в деньгах и злясь на Испанию, он проигнорировал договор Сан-Ильдефонсо и продал Соединенным Штатам всю Луизиану вместо простого Нового Орлеана, чтобы получить средства для финансирования войны с Англией. Его точные мотивы никогда не будут известны. События в Европе и на Карибах, безусловно, были важнее всего. Но угрозы Джефферсона, похоже, произвели впечатление. Вероятно, Наполеон решил, что лучше получить столь необходимые деньги и добрую волю США, чем рисковать потерять силой территорию, которую он не контролировал и не мог защитить. После некоторого торга две страны сошлись на цене в 15 миллионов долларов.[244]

Приобретя гораздо больше, чем он искал, Джефферсон быстро устранил препятствия на пути к владению своей империей свободы. Озадаченный тем, что в Конституции не было прямого разрешения на приобретение новых земель, он задумался о поправке, исправляющей это упущение. Но когда ему сообщили, что Наполеон может передумать о сделке, он отбросил свои угрызения совести и представил договор Конгрессу без упоминания конституционного вопроса. Несколько убежденных федералистов жаловались, что платят непомерную цену за огромную пустошь, плохо скрывая свои опасения, что покупка укрепит контроль республиканцев над правительством. Однако в целом договор пользовался популярностью, и Конгресс быстро одобрил его. Когда Испания заявила протест против незаконности передачи и пригрозила заблокировать её, Джефферсон мобилизовал войска на границе и поклялся захватить Луизиану и Флориду, оставив незадачливой Испании лишь покорное согласие.

Управление новой территорией вызвало более серьёзные проблемы. Считая креолов и индейцев непригодными для самоуправления, Джефферсон с готовностью отказался от своих принципов представительного правления, отложив полное принятие в Союз до тех пор, пока коренные жители не пройдут обучение и не увеличится численность американского населения. Только после энергичных протестов жителей он ускорил сроки, создав в 1805 году представительную ассамблею.[245]

Конгресс позволил соображениям национальной безопасности помешать усилиям по ограничению рабства на территории Луизианы, что чревато серьёзными последствиями для будущего республики. Сделав скромный шаг к постепенной отмене рабства, Конгресс в 1804 году запретил международную и внутреннюю работорговлю в Луизиане. Белые луизианцы, некоторые из которых были беженцами с карибских сахарных островов, жаждавших повторить то, что они оставили позади, предупредили, что не примут американское правление, если рабство не будет защищено. Они даже угрожали обратиться к Наполеону. Многие американцы опасались, что республика опасно перенапряглась. Жители Луизианы, по их мнению, не были готовы к самоуправлению; «более невежественной и развращенной расы цивилизованных людей не существовало», — заметил министр финансов Альберт Галлатин. Без гарантий в отношении рабства они были бы подвержены иностранному, особенно французскому, влиянию и стали бы главными кандидатами на участие в дезунионистских планах. Чтобы обеспечить контроль США над новой территорией, считалось также необходимым поощрять эмиграцию туда американцев, а запрет на рабство мог помешать этому процессу. Южане все больше опасались, что быстрый рост численности рабов в их штатах создаст угрозу восстаний, подобных Сен-Домингу. Рассеивание существующего рабского населения за счет эмиграции на новые территории служило предохранительным клапаном. Реагируя на эти многочисленные факторы, Конгресс в 1805 году отказался продлить запрет на внутреннюю работорговлю в Луизиане или принять меры по сдерживанию распространения рабства, заложив основу для кризиса Союза полвека спустя.[246]

Покупка Луизианы

По любым меркам покупка Луизианы была монументальным достижением. Нация приобрела 287 000 акров земли, удвоив свою территорию по цене примерно пятнадцать центов за акр, что стало одной из величайших краж недвижимости в истории. Контроль над Миссисипи прочно привязал бы Запад к Союзу, укрепил бы безопасность США и обеспечил бы огромные коммерческие преимущества. Продажа Наполеоном Луизианы практически исключала возможность возвращения Франции в Северную Америку, оставляя Флориды безнадежно уязвимыми, а Техас — незащищенным. Приобретение Соединенными Штатами Луизианы создало прецедент экспансии и империи и наполнило содержанием идею, которую позже назовут «Манифестом Судьбы». Это потрясающее достижение повысило уверенность нации в себе и укрепило и без того глубоко укоренившиеся чувство судьбы. Для республиканцев она приобрела особое значение. Предоставив земли, необходимые для дальнейшего развития сельского хозяйства, обеспечив рост торговли и ослабив европейскую угрозу, что, казалось бы, устранило необходимость в создании крупного военного ведомства, покупка, как казалось, обеспечила сохранение республиканского характера американского общества. Все это было достигнуто без применения силы — «правда и разум оказались сильнее меча», — ликовала проадминистративная газета, — что подтвердило республиканский государственный строй.[247]

Разгоревшийся аппетит и раздувшаяся до предела уверенность в себе заставили Джефферсона взяться за освобождение Флорид от Испании. Американцы давно считали эти земли важными для своей безопасности и процветания. Быстро растущие поселения на территории Миссисипи нуждались в доступе к порту Мобил. Торговля на побережье Залива сулила большие богатства. Флориды, расположенные на берегу Мексиканского залива, как считал Наполеон, были жизненно важны для обороны Луизианы. В руках испанцев они представляли скорее помеху, чем угрозу, но Джефферсона прельщала слабость Испании, и он вынашивал почти параноидальные опасения, что эти земли могут быть захвачены Британией. Теперь американцы настаивали на том, что Флориды явно бесполезны для Испании, и интерпретировали вечно адаптируемые и полезные законы природы как дающие им право на водную границу на юге.

Проявляя одержимость, которую нелегко понять, Джефферсон использовал все мыслимые средства для достижения своей цели. Позволив своим желаниям управлять его требованиями, он с большей силой, чем логика, утверждал, что, поскольку Луизиана под французским контролем простиралась до реки Пердидо, включая значительный кусок Западной Флориды, Соединенные Штаты имеют право на ту же границу; Испания быстро и справедливо отвергла эту позицию. Уверенный в том, что если он «одной рукой сильно надавит на Испанию, а другой назовет цену, то мы непременно получим Флориды, причём в самое подходящее время», он применил ту же тактику запугивания, что и в отношении Франции. Он сочетал предложения купить Флориды с лишь слегка завуалированными угрозами захватить их силой. Он сосредоточил войска вдоль испанской границы и добился принятия Конгрессом «Мобильного акта», расплывчатого документа, который, как казалось, в одностороннем порядке утверждал юрисдикцию США над большей частью Западной Флориды. Снова получив отпор, он поборол свои республиканские угрызения и положительно отреагировал на намеки из Парижа, что за определенную плату Наполеон будет ходатайствовать перед упрямой Испанией.[248]