Чтение онлайн

Поскольку Тойнби была последним сотрудником «Международной амнистии», уезжавшим из Солсбери, ей передали забытую в сейфе связку писем. Позднее она поняла, что это были за письма. Большинство из них адресовалось Роберту Свонну, генеральному секретарю «Международной амнистии», который ранее работал в Южной Родезии. Письма, в качестве обратного адреса на которых указывался офис Бененсона в северной части Лондона, были написаны с помощью легко расшифровываемого кода. Вот выдержка из письма, в которой слово «харри» означает — британское правительство.

Лейбористская партия, которая только что выиграла важные для себя дополнительные выборы, была, кажется, готова предпринять в Южной Родезии решительные действия. Потребность в «тяжбе» означала желание передать дело о режиме Смита на заключение суда Южной Родезии для установления его незаконности.

Определенную помощь в деле контроля над выполнением санкций против Южной Родезии могли оказать США, стремившиеся к сохранению торговых преимуществ, полученных некоторыми американскими фирмами за счет использования рыночного вакуума, вызванного отсутствием родезийских товаров. Поскольку правительство Смита постепенно вырабатывало [165] методы обхода осуществлявшихся против него санкций, на американское правительство оказывалось давление с целью принятия предупредительных мер. Это давление было особенно заметным со стороны консорциума фирм, занимавшихся экспортом табака, которые процветали в тот период. ЦРУ приступило к разработке мероприятий, призванных установить, каким образом нарушаются санкции. Двумя наиболее результативными агентами ЦРУ были Роджер Николсон, специализировавшийся по финансовым вопросам, журналист из «Родезия геральд», и Тревор Галлахер, адвокат и член исполкома партии Родезийский фронт. Разоблачение Галлахера и раскрытие факта кражи ряда секретных документов из штаб-квартиры партии заставили Смита пересмотреть свою политику, когда в интересах сохранения хороших отношений с Вашингтоном он сквозь пальцы смотрел на деятельность ЦРУ. В 1969 году Николсон и Галлахер были арестованы управлением специальной полиции Южной Родезии. Им предъявили обвинение на основании закона о сохранении секретов. На суде Николсон заявил, что, по его мнению, он действовал в интересах Южной Родезии, поскольку считал, что передаваемая им информация поможет исправить неправильное впечатление, которое пыталось «создать одно государство (Англия) у другой иностранной державы (США)». Услуги обоих оплачивались ЦРУ через «Чейз Манхаттан бэнк» в Нью-Йорке. Считается, что переданные Галлахером сведения, в частности по декларациям о погрузке грузов, явились основанием для наказания английской фирмы «Плэтт Бразерс» за нарушение санкций.

Во время суда чиновники Смита упорно пытались использовать арестованных шпионов для оказания давления на американцев. В обмен за освобождение шпионов они надеялись предотвратить запланированное закрытие американского консульства в Солсбери. Американцы согласились с этим предложением, но были вынуждены отказаться от сделки под давлением англичан, которые организовали утечку информации об аресте Галлахера и Николсона, способствуя тем самым закрытию консульства. До того как это было сделано, И. Смит, сотрудник по политическим вопросам американского консульства и резидент ЦРУ, привлек к себе большое внимание как человек, с которым Николсон и Галлахер поддерживали контакт. «Я не читал газет, — заявил он в ответ на просьбу южноафриканского журналиста прокомментировать сообщение об аресте. — Я не хотел бы давать подробные комментарии, пока не прочитаю об этом». В обязанность Смита входило, кроме того, поддержание связи с начальником службы безопасности Южной Родезии. Было также зафиксировано, как Смит изымал сообщения Николсона из тайника на почтамте Солсбери.

Некоторую часть данных, полученных в результате проведения разведывательных операций, Великобритания передала [166] в распоряжение Комитета ООН по санкциям. Главная цель такого шага заключалась в том, чтобы создать дипломатические затруднения для стран, в отношении которых имелась информация, что они продолжали торговлю с Южной Родезией. Из сообщения Генри Керби явствовало, что в течение 1967 года 11 стран не соблюдали санкции, причем самое большое число нарушений падало на Израиль.

Все это предназначалось и для того, чтобы отвлечь внимание от деятельности английских фирм. Из скандала, известного сейчас под названием «Ойлгейт», стало ясно, что компании «Шелл» и «Бритиш Петролеум» систематически нелегально снабжали нефтью Южную Родезию, используя для этого помощь сотрудников Уайтхолла из министерства энергетики, С другой английской фирмой — «Эйруорк Сервисиз» был заключен контракт на обслуживание самолетов южнородезийских ВВС. Только англичан в этой фирме работало около 400 человек. Нейл Форстер, директор-распорядитель компании «Бритиш энд Комменвелт Шиллинг», являвшейся дочерней фирмой «Эйруорк», в конце 1979 года отрицал наличие каких-либо официальных торговых связей со своим родезийским филиалом, но признал наличие «постоянных социальных контактов». В число «социальных контактов» входило информирование руководителей британских и других фирм стран Содружества в Южной Родезии о том, что, если они хотят дать рекламу о каких-либо товарах в журнале компании, они должны связаться с неким Гавером из фирмы «Гейзер и Ирвинг» в Солсбери, являвшейся одной из дочерних компаний фирмы «Бритиш энд Комменвелт». Эта рекомендация давалась в то время, когда санкции еще находились в силе.

Более того, правительство Великобритании почти ничего не делало для прекращения вербовки наемников для родезийской армии, масштабы которой резко возросли после вывода из Южной Родезии 3 тысяч южноафриканских солдат.

В центральной прессе и местных газетах, выходивших в районах расположения английских баз, появлялись рекламные объявления со следующими заголовками: «Вступайте в армию Смита: гарантируется интересная жизнь и хорошая служебная карьера». Во главе пропагандистских операций в Южной Родезии был поставлен Ричард Станнэрд, бывший шеф английского пропагандистского аппарата в Северной Ирландии. Вербовались даже члены полувоенной ассоциации по защите Ольстера, в том числе осужденные за совершение преступлений с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Поскольку такие действия вызвали отрицательную реакцию в прессе, английскому правительству пришлось принять некоторые меры против вербовщиков. Деятельность Роя Довастона, активного антикоммуниста, была прекращена в самом разгаре проводимой им кампании по вербовке наемников для Южной [167] Родезии и Анголы. В апреле 1977 года ему было предъявлено обвинение в нарушении санкций. Правда, дело завязло в технических сложностях, и на следующий год Довастон выехал в Южную Африку. Одно судебное разбирательство в августе 1978 года закончилось успехом. Оно касалось Гордона Уорда, бывшего капрала ВВС. Уорд получил два года условного наказания после сделанного им признания о том, что он написал бывшим военнослужащим около 300 писем, в которых информировал о порядке поступления на службу в вооруженные силы Южной Родезии. Фамилии адресатов были взяты из картотеки, составленной организацией, известной под названием «Британские наемные силы», во главе которой стоял сам Уорд.

Соблюдение санкций давало сбой на всех уровнях. У сменявших друг друга британских правительств не хватало средств для оказания широкого и эффективного давления на режим Смита: крупные финансовые инвестиции Великобритании в Южной Африке и в португальских колониях не позволяли добиться прекращения поддержки этими странами режима Смита. У Великобритании, кроме того, не было желания привлекать к суду нарушителей санкций, в том числе своих собственных разложившихся чиновников. С течением времени такие намерения вообще исчезли, если они когда-либо и существовали.

К концу 60-х годов лондонский комитет по санкциям редко собирался на свои заседания. Патруль в Бейре провел свою последнюю операцию по перехвату грузов в 1972 году и после этого перенес свои усилия на контроль за действия Фрелимо на севере Мозамбика. По словам Ричарда Кроссмана, премьер-министр Великобритании Вильсон никогда не рассматривал возможность организации широкого пропагандистского наступления или какой-либо другой формы тайных операций против Смита, и находившиеся после него у власти правительства, кажется, придерживались той же позиции. Некоторые из сотрудников МИ-6 из английской миссии в Солсбери в ограниченных масштабах занимались распространением слухов, в частности, о том, что Смит якобы занимает умеренные позиции. Вильсон сам признавал, что правительство Великобритании никогда не собиралось добиваться устранения режима Смита. Очевидно, Вильсон понимал, что сделать это было бы довольно трудно ввиду близости Южной Африки, а разработанный метод осуществления санкций имел слишком много серьезных недостатков, чтобы когда-либо привести к ожидавшимся результатам. Со своей стороны Смит почти на каждой стадии развития событий угадывал стратегию Великобритании.

Наказание нарушителей санкций сдерживалось и опасением расшифровки источников разведывательной информации, от которых поступала основная масса сведений. В период с 1965 по 1972 год суд вынес обвинительные приговоры по 17 делам, и только два из них касались крупных сделок. По словам одного [168] журналиста, освещавшего период пребывания у власти в Южной Родезии правительства Смита: «В соответствии с указаниями разведка Великобритании попыталась установить, как обходят санкции нарушители. Она ничего не могла сделать».

В дополнение ко всему МИ-6 не стала контактировать с разведкой Замбии, после того как из страны были высланы советники Великобритании по вопросам безопасности и в связи с рядом других англо-замбийских споров (вопрос о Биафре и отказ в 1971 году от всех других английских военных советников). Поскольку Замбия располагала ограниченными средствами, проводимые ею расследования нарушений санкций были незначительны по масштабам и неэффективны. Товары по фальшивым погрузочным документам шли через Замбию в Малави и оттуда поступали в Южную Родезию. Как показывает количество выдворенных офицеров МИ-6, находившихся под дипломатическим прикрытием, спецслужбе трудно проводить операции в стране, где британская разведка в информационном плане полагается на местные управления специальной полиции.

Наоборот, южнородезийские власти имели более чем достаточную разведывательную информацию относительно намерений правительства Великобритании по отношению к своей «сбившейся с пути» колонии. Руководство агентурной сетью осуществлялось Джоном Фэрер-Смитом, сержантом специального управления полиции Южной Родезии. В качестве прикрытия использовалась фирма «Термал Девелопмент». В период с 1960 по 1965 год Фэрер-Смит прошел обучение на курсах МИ-6, одним из лекторов на которых был ветеран войны в Малайзии Эван Дейвис. После одностороннего провозглашения «независимости» в Южной Родезии Фэрер-Смит стал искать подходы к английским правительственным кругам, и одному из его агентов — Норману Блэкберну удалось завербовать машинистку из офиса кабинета министров Хелену Кинэн, которая стала передавать ему копии правительственных документов. МИ-5, терпимо относившаяся до этого к деятельности Фэрер-Смита, прошла к мнению, что он зашел слишком далеко, и дала управлению специальной полиции указание арестовать Блэкберна. Во время парламентских дебатов Фэрер-Смит был назван в качестве человека, контролировавшего работу Блэкберна, однако Фэрер-Смит отрицал это. Несмотря на давление со стороны парламента, в отношении Фэрер-Смита не было принято никаких мер. Он оставался в Великобритании, где создал группу фирм «Арген», занимавшихся вопросами безопасности.