Геополитика мирового порядка
Шрифт:
Как видим, блокада, эмбарго и бойкот являются невоенными репрессивными мерами, направленными на изоляцию и ослабление того или иного государства.
3. Нейтралитет как изоляция. Нейтралитет характеризует политику государства или иного актора геополитики, когда ими (акторами) не может быть сделан выбор между сложившимися альянсами или коалициями по тем или иным причинам. Различают нейтральные государства, «финляндизированные» государства и буферные государства.
Нейтральные государства – это государства, которые не входят в союзы государств, а значит, можно полагать, оказываются вне имеющих место быть в мире конфликтов. Однако нейтралитет далеко не всегда обеспечивает безопасность государства. Известен пример Бельгии и Люксембурга, нейтральная политика которых не спасла их от нападения Германии. Нейтралитет может быть временным, как это имело место в случае Турции или Испании в годы Второй мировой войны.
«Финляндизированные» государства. В этом понятии получила выражение ситуация Финляндии после Второй мировой войны. В 1948 г. между СССР и Финляндией был заключен Договор о дружбе, из которого следовало, что в случае немецкого нападения на СССР Финляндия становилась военным союзником Советского Союза. В остальных же ситуациях Финляндия оставалась независимой и нейтральной страной. Это была непривычная с геополитической точки зрения ситуация, которая осталась в истории после крушения СССР и вступления Финляндии в Евросоюз в 1995 г. И, тем не менее, ныне Финляндия, подобно Швеции, Ирландии или Австрии, остается нейтральной страной в Евросоюзе.
Нечто подобное можно сказать и о ситуации Австрии после Второй мировой войны, где как известно, в 1955 г. был восстановлен суверенитет. Однако стране запрещалось вступать в любой военный союз.
«Финляндизация» представляет собой разновидность ограниченного суверенитета, в соответствие с концепцией которого могло оправдываться любое, в том числе военное, вмешательство одной страны в дела и политические процессы другой. Пример тому – введение войск Варшавского договора в Чехословакию в 1968 г.
Таким образом, финляндизированным государством является такое государство, нейтралитет которому навязан другим или другими государствами. При этом территориальная целостность финляндизированного государства не нарушается.
Буферное государство – это политически выраженная территория государства, которое занимает промежуточное положение между двумя другими государствами. В период существования колониальных империй такого рода государства становились своеобразной разделительной линией между двумя империями. Пример тому – Таиланд, территория которого разделяла Британскую и Французскую империи. Такую разделительную функцию до определенного периода исполнял в Азии Афганистан. Его территория отделяла зоны влияния в этом регионе Великобритании и Советского Союза.
1.3. Дестабилизация и безопасность государства
Безопасность определенной территории может обеспечиваться за счет утраты безопасности на территории соседнего государства. Такого рода политика была характерна для бывшего Советского Союза, который стремился создавать очаги революционного действия во многих странах. Подобную политику проводили и США вместе со своими союзниками, создавая прозападные движения и формирования, как это имело место, например, в случае движения Унита в Анголе и Контрас в Никарагуа. Такого рода движения изначально создаются на основе финансовой поддержки из-за рубежа. Иногда эти движения получают поддержку и на своей территории.
Дестабилизация подтачивает основы власти, лишает ее способности к действию. А далее могут следовать открытые подрывные действия, связанные, например, с государственным переворотом. Так, в 1973 г. при поддержке извне в Чили было свергнуто законно избранное правительство страны. Это означает, что далеко не все антиправительственные выступления являются стихийными. Они чаще всего вызываются к жизни внешними силами в лице тех или иных государств или движений. В начале нынешнего столетия политическая практика ряда государств выявила существование нового феномена – «оранжевых (иногда говорят цветных) революций», которые при активной поддержке извне произошли в Сербии, Украине, Грузии, а также, хотя и с определенной оговоркой, в Киргизии.
Делу дестабилизации политической ситуации в той или иной стране и усилению влияния на территориях этой страны служит и дезинтеграция, которая в последние годы получила специальные наименования – «балканизация» и «ливанизация». «Балканизация» получила выражение не только в распаде некогда единого государства – Югославии, но и в острых и кровопролитных военных действиях, которые сопровождали этот распад.
География безопасности. При характеристике нового мирового порядка геополитики выделяют, с одной стороны, зоны стабильности, а с другой – зоны нестабильности.
Зоны стабильности характеризуются утверждением в странах этих зон гражданского мира, добрососедством в отношениях между этими странами. Наглядный пример тому – Евросоюз, в рамках которого утвердились отношения нового типа между входящими в него странами.
Нужно сказать, что большинство государств современного мира относятся к зоне или зонам нестабильности, в рамках которых возможны разного рода столкновения, войны, революции и т. п.
1.4. Конфликты на территории
Конфликты во многом определяют содержание общей стратегии государств и геополитических ситуаций. Из всего разнообразия конфликтов обычно различают так называемые «традиционные» и «нетрадиционные» конфликты. Первые отличает высокая степень интенсивности. Вторые же относятся к категории конфликтов невысокой степени интенсивности.
Традиционные конфликты. К этой категории относятся конфликты, в которых принимают участие два государства или две группы государств. Такие конфликты разрешаются на основе противоборства армий. В годы холодной войны традиционными называли конфликты, в ходе которых исключалось использование ядерного оружия. В послевоенные годы вооруженные конфликты имели место на периферии современного мира. Это относится и к конфликтам между странами одного и того же блока. Так, можно указать на конфликт между Вьетнамом и Камбоджей, а потом – между Китаем и Вьетнамом. В 1982 г. возник конфликт между Аргентиной и Великобританией по поводу владения островами близ Аргентины. Конфликт между Грецией и Турцией по поводу территории острова Кипр характерен тем, что это конфликт между двумя членами блока НАТО. Следует сказать, что данный конфликт не получил разрешения вплоть до наших дней.
Традиционного типа конфликты сохраняются в разных регионах мира. Так, в Африке не прекращается конфликт между Марокко и Алжиром по поводу Западной Сахары; в 1985 г. произошло военное столкновение между Мали и Буркина Фасо; не прекращается вооруженная борьба в Сомали.
Военные конфликты не прекращаются и в Азии. Можно вспомнить в этой связи три арабо-израильских войны (1947, 1967 и 1973 гг.); войны в Индокитае: первая из них была связана с процессом деколонизации этого региона, она завершилась в 1954 г. на основе решений Женевской конференции; вторая война в этом регионе была следствием прямого противоборства между СССР и США; затем была вьетнамо-китайская война (1979 г.) как результат захвата Вьетнамом Камбоджи в 1978 г.
В 1978 – 1989 гг. велась война между Ираком и Ираном, унесшая около миллиона человеческих жизней. В 1990 – 1991 гг. – война в Кувейте, развязанная Ираком. В 2003 г. – вторая война США и их союзников против Ирака. И наконец, в Азии в 1947 – 1948 гг., в 1967 г. и 1971 г. имели место три войны между Индией и Пакистаном.
Нетрадиционные конфликты. На профиль современного мирового порядка существенное влияние оказывают многочисленные нетрадиционные конфликты, которые берут начало в борьбе за национальную независимость, а также получают выражение в так называемых идеологических конфликтах периода холодной войны. К этому можно добавить гражданские войны, герильяс и терроризм.