Чтение онлайн

• сотрудничество в глобальном противодействии новым вызовам и угрозам может и должно осуществляться последовательно, без применения двойных стандартов, через строгое соблюдение норм международного права;

• в проблематике международной безопасности важно выделить такие задачи: обеспечение устойчивости мировой экономики; сокращение бедности; выравнивание уровней социально-экономического развития; обеспечение экономической, экологической, энергетической, информационной безопасности; защита населения и территорий государств-членов ШОС от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• государства-члены ШОС выступают за главный принцип, чтобы «на основе общепринятых норм международного права построить такую архитектуру безопасности, которая будет:

• отражать баланс интересов всех субъектов международных отношений;

• обеспечивать каждому государству право на независимый выбор пути развития в соответствии с собственным историческим опытом и национальной спецификой, на защиту государственного единства и национального достоинства, на равноправное участие в международных делах;

• гарантировать урегулирование международных и региональных конфликтов и кризисов политико-дипломатическими средствами в строгом соответствии с принципами и нормами международного права при учете законных интересов всех вовлеченных сторон;

• сохранять разнообразие культур и цивилизаций, поощрять реализацию инициатив, направленных на углубление диалога между цивилизациями и религиями» [546] .

Изложенная позиция России в области безопасности получила дальнейшее развитие в послании Президента РФ Д. А. Медведева Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г. Со всей определенностью Президент России высказался за создание новой глобальной архитектуры безопасности. При этом Д. А. Медведев подчеркнул: «Для нас особенно важно добиться результата на евроатлантическом пространстве, объединяющем Россию, Евросоюз и Соединенные Штаты» [547] . Принципиально важное значение Президент России придает разработке Договора о европейской безопасности, который призван создать абсолютно четкие и понятные всем правила поведения на международной арене. В таком документе должен быть зафиксирован единый подход к разрешению конфликтов и созданию надежных инструментов контроля над вооружениями.

В этой связи, согласно утверждению главы Российского государства, необходимо продолжать работу по укреплению правовых основ международных отношений. «Именно общепризнанные нормы и принципы международного права должны определять правила игры в мировых делах… в противном случае, – заявил Президент России, – мы столкнемся с международным хаосом и практической невозможностью сохранить международный правопорядок» [548] .

Не менее важное значение для судеб безопасности планеты имеет реализация «идеи формирования полицентричной международной системы. Ее нельзя решит без целого комплекса мер, включая реформу международных институтов, укрепление многосторонней дипломатии в целом» [549] . Россия будет настойчиво и дальше создавать подлинно демократическую модель отношений совместно со всеми заинтересованными сторонами, не допуская единоличного доминирования в какой-либо сфере. Стратегия безопасности страны, предложенная Президентом России, предполагает «наращивание диверсифицированных связей с членами ЕврАзЭС и другими странами Содружества, с Евросоюзом, с Китаем, с Индией, с другими крупными азиатскими партнерами. Не ослабляя при этом внимания и к открывающимся возможностям в Латинской Америке и Африке, где заинтересованность во взаимодействии – тоже налицо» [550] .

Пристальное внимание политического руководства нашей страны, как, впрочем, и многих других стран, к вопросам безопасности в ее глобальном измерении является далеко не случайным. Как мы уже отмечали выше, мир вступил в новую эпоху, начало которой положили события 11 сентября 2001 г. Речь идет о террористическом акте в США, который стал своеобразным символом изменения общей ситуации в мире. Этот террористический акт показал возросшую роль так называемых негосударственных акторов геополитики [551] . К этому следует добавить наличие в мире оружия массового уничтожения, которое при определенных условиях может оказаться в руках террористов со всеми возможными последствиями, вытекающими из такого факта. Это тем более важно подчеркнуть потому, что в новом столетии насилие и террор продолжают использоваться для решения политических задач.

События последних лет (взрывы в метро Лондона, подрыв пригородных поездов в Испании и т. д.) являются свидетельством появления новых угроз, которые могут следовать от разного рода движений, порождаемых в том числе и ситуацией в ряде стран Азии и Африки. К тому же Азия, в широком смысле, становится источником многих опасностей в силу неразрешенности многих проблем, отсутствия международных институтов регулирования и разрешения конфликтов [552] . Судя по всему, Азия в ближайшей перспективе станет геостратегическим эпицентром XXI в., откуда могут исходить многие конфликты мирового измерения.

В Азии сложились условия для возникновения ряда конфликтов, дающих о себе знать уже сегодня. Назовем их.

Северная Корея, которая вплотную подошла к обладанию ядерным оружием. Правда, под давлением международного сообщества, Северная Корея отказалась от реализации своей ядерной программы в 2008 г. И это содействовало заметной стабилизации ряда международных проблем в Юго-Восточной Азии.

Индо-пакистанский конфликт, являющий собой практически скрытую войну, время от времени дающую о себе знать. Особую остроту указанному конфликту придает факт проведения испытания ядерного оружия обеими странами в 1998 г., что стало своеобразным преодолением страха неизвестности.

Центральная Азия испытывает воздействие той напряженной ситуации, которая сложилась в Афганистане после поражения движения Талибан.

Иран является источником напряженности евроазиатского континента, особенно, если учесть стремление этой страны получить ядерное оружие, для чего созданы все технические предпосылки. Пока международному сообществу никак не удается остановить движение Ирана по опасному для мира пути возможного создания ядерного оружия. Многочисленные шаги международного сообщества в том, чтобы исключить саму возможность дальнейшего распространения ядерного оружия, его создания в Иране, пока результата не приносят.

Ирак, после его оккупации союзниками во главе с США, является местом особой остроты напряженности, что сказывается на всей системе международных отношений.

Аравийский полуостров является источником напряженности, если учесть одно из течений ислама – ваххабизм, который напрямую связан с террористической деятельностью, как показывают события во многих странах, включая и Россию.

Шри Ланка в течение ряда лет являлся источником напряженности и неопределенности в зоне Индийского океана.

Было бы неверным полагать, что азиатский континент развивается без учета феномена безопасности. В самом деле, еще в сентябре 1998 г. президент Ирана Мохаммад Хатами предложил членам ООН объявить 2001 г. Годом диалога между цивилизациями. Его позиция была поддержана многими мировыми лидерами и международными организациями.

Нужно сказать, что конфликтные ситуации имеют место не только в Азии. Есть немало конфликтов в Африке. Достаточно сказать о таких странах, как Кот д’Ивуар или Зимбабве.

Конфликтные ситуации характерны и для Латинской Америки, где, по сути дела, ведется война в Колумбии между правительственными войсками и представителями наркомафии. В последние годы непростая ситуация сложилась в Перу и Гаити.

Потенциально взрывоопасной является ситуация в Испании, где на протяжении ряда лет ведут борьбу за независимость баски. Причем эта борьба представляет собой по-настоящему террористическую деятельность сепаратистов, сопровождающуюся немалыми жертвами ни в чем не повинных людей.