Чтение онлайн

галось в топках котлов паровозов, паровых машин пароходов, фабрик и заводов, главным образом Центрально-Промышленного района. План ГОЭЛРО намечал увеличение добычи нефти до 12 млн. Ьюнн. При восстановлении и развитии нефтяной промышленности предусматривалась техническая реконструкция промыслов путем широкого внедрения электричества. Это более чем в два раза повышало производительность труда. Резко менялось направление использования нефти. Сжигание вырой нефти в топках котлов прекращалось. Под котлами можно было сжигать только мазут. Предусматривалась широкая программа переработки нефти на 'светлые погоны и получение ценных химических веществ. Экономический эффект от такого использования нефти трудно переоценить. Нефть как топливо оценивалась в 12—15 рублей за тонну. При полной химической переработке нефти стоимость продуктов, получаемых из тонны нефти, -составляла 60—72 рубля. Если подвергнуть полной химической переработке только половину предполагаемой добычи нефти, т. е. 6 млн. тонн, то при продаже на мировом рынке продуктов переработки вместо сырой нефти можно получить в валюте 250 млн. рублей в год, что может оказаться важным источником в приобретении машин для реконструкции промышленности и в осуществлении плана электрификации страны. Большое значение в улучшении топливного баланса страны должен был сыграть торф. В царской России разработка торфяных болот велась плохо. При огромной армии занятых на болотах рабочих (40—60 тысяч человек) заготовка торфа едва достигала 1,7 млн. тонн в год. Профессор Л. К. Рамзин писал, что основным тормозом к развитию торфяных хозяйств являлся недостаток рабочей силы. Добыча торфа — работа сезонная. Она производится лишь в летние месяцы и совпадает с периодом наиболее интенсивных сельскохозяйственных работ. Это затрудняло вербовку рабочей силы. Кроме того, при отсутствии механизмов условия на болотах были очень тяжелыми, а работа — малопроизводительной. План ГОЭЛРО предусматривал значительное расширение добычи торфа и его использования на крупных электростанциях, особенно в Центрально-Промышленном районе. Развитие торфоразработок обеспечивалось широ- 92

кой механизацией и электрификацией производственных процессов. Особое значение приобретал гидравлический способ получения торфа, при котором торф размывался сильной струей воды и в виде жидкой массы при помощи насосов по трубам направлялся па поля сушки. Гидроторф получил в плане ГОЭЛРО преимущественное развитие. Механизация и электрификация производства давали возможность расширить добычу торфа до 17 млн. тонн в год при численности рабочих 100 тысяч человек. Таким образом, план ГОЭЛРО предусматривал увеличение добычи в 10 раз лишь при удвоенном числе рабочих. Как же выполнялись наметки плана ГОЭЛРО по различным видам топлива? iB 1920 г., когда разрабатывался план, добыча угля и нефти сократилась до одной трети довоенной, а заготовка торфа почти сохранилась на прежнем уровне. В 1927 г., после гражданской войны, когда заканчивалось восстановление промышленности, уголь и нефть добывались уже примерно в довоенных объемах, заготовка же торфа увеличилась почти в три раза. А в 1930 г., когда план ГОЭЛРО в части электрификации был выполнен, страна получала большие количества топлива: угля — 48 млн. тонн, т. е. план ГОЭЛРО по углю был почти выполнен; нефти — 18,5 млн. тонн, или в полтора раза больше, чем предусматривалось планом; торфа — 8 млн. тонн, или в 5 раз больше, чем до войны, однако план ГОЭЛРО в этой части был выполнен только наполовину. Через 30 лет после восстановления разрушенного войной народного хозяйства, к началу семилетнего плана топливный баланс страны резко изменился. Появился и приобретает все больший удельный вес новый, наиболее ценный и дешевый вид топлива — природный газ. Минеральное топливо заняло в общем балансе главенствующее положение— свыше 90%. Еще более существенные изменения топливного баланса произойдут к концу семилетки — в 1965 г. Расход топлива не минерального происхождения в 1965 г. составит только 4,5%. Транспортные коммуникации старой России были очень слабо развиты. В плане ГОЭЛРО дана такая характеристика условий доставки товаров к потребителям: «Целый ряд богатейших районов не получал сколько- нибудь крупного развития ввиду того, что перевозка об¬ 93

ходилась необычайно дорого... Перебрасывать из одного конца страны в другой колоссальные количества массовых грузов наш транспорт никогда не был в состоянии и всегда страдал от перегрузки главнейших линий» 14. Богатейший каменноугольный Кузнецкий -бассейн не разрабатывался, так как железные дороги не были в состоянии доставлять уголь даже уральской металлургической промышленности. Плодородные земли Сибири засевались лишь на 20— 25%, так как местные цены на хлеб были низкими, а вывоз хлеба затруднен и никогда не превосходил 1,2 млн. тонн в год. Дешево и быстро доставить донецкий уголь в Петроград и в северные районы было также затруднительно. Поэтому необходимо было прежде всего восстановить и реконструировать транспорт, чтобы соединить районы страны в один экономический хозяйственный организм. «Необходимо создать,— записано в плане ГОЭЛРО,— основной транспортный скелет из таких путей, которые соединили бы в себе дешевизну перевозок с чрезвычайной провозоспособностью» 15. План ГОЭЛРО выделял семь наиболее важных экономических районов, в которых сконцентрированы промышленность и основная масса населения: юг России с Донецким каменноугольным бассейном, железными рудами Кривого Рога, марганцевыми рудами, мощной металлургической промышленностью и с большими излишками хлеба; центральный район, наиболее населенный, с крупной текстильной и машиностроительной промышленностью; Урал, промышленность которого из-за отсутствия коксующихся углей и устарелого оборудования не получила существенного развития. Этот район, исключительно богатый природными ресурсами, предусматривалось превратить в один из мощных центров советской промышленности; Петроград с его крупными машивостротельными заводами, с единстве иным тоща портом на Балтийском море; наконец, три района, которые должны приобрести большое экономическое значение как по богатству ресур¬ 14 «План электрификации РСФСР», стр. 140—141. 15 TaiM же. 94

сов, T"aK й в связи с осуществлением ленинской национальной политики: Западная Сибирь с Кузнецким угольным бассейном и Алтаем, 'Средняя Азия и Кавказ. Транспортную связь этих районов по плану ГОЭЛРО предполагалось осуществить путем создания электрифицированных железнодорожных линий, подобных появившим-. ся в то время в Германии и Америке под названием сверхмагистралей. Такие дороги имеют ряд особенностей как при сооружении, так и при эксплуатации: на всем протяжении выполняются два пути с минимальными уклонами (не свыше 2—4 тысячных) и увеличенными радиусами на поворотах; допускается только грузовое движение при одинаковой повышенной скорости поездов; исключаются сборные перевозки,— все это позволяет достигать повышенной пропускной способности дороги — до 13 млн. тонн на 1 км пути в год. Полностью соблюсти такие условия на тогдашних железных дорогах не представлялось возможным. Учитывая это, в плане ГОЭЛРО были разработаны специальные технические условия для запланированных сверхмагистралей: при двухпутном движении допускались повышенные уклоны до 6 тысячных с существовавшими меньшими радиусами, сохранялось пассажирское движение и в ограниченных пределах допускались сборные перевозки. Непременным условием при этом предполагался переход на электрическую тягу. Электрификация, наряду с некоторой реконструкцией пути, позволяла увеличить провозоспособность железнодорожных путей до 4 млн. тонн на 1 км и в два-три раза снизить против довоенной стоимость транспортировки массовых грузов. В первую очередь такие сверхмагистрали должны были связать старые районы Европейской части СССР, а также Урал и Западную Сибирь. Реконструкцию путей к Средней Азии и Кавказу планировалось осуществить позднее по мере индустриального развития этих районов. Всего предполагалось создать четыре электрифицированные сверхмагистрали: Кривой Рог — Запорожье — Донбасс — Царицын, которая проходит через южные районы страны с каменноугольными и рудными богатствами, крупными заводскими центрами и выходит к двум мощным водным артериям — Волге и Днепру; Мариуполь — Дон- басс-Курск — Москва, дающая выход из Донецкого бас¬ 95

сейна к йорту на Азовском море и к Москве; Москва — Ленинград, которая является продолжением предыдущей магистрали и обеспечивает связь юга страны с крупнейшим промышленным центром и портом Балтийского моря; Москва — Горький — Сарапул — Свердловск — Омск — Новосибирск — Абакан, протяженностью более 3500 км, которая проходит по богатым природными ресурсами районам и обеспечивает совершенно новые условия для развития народного хозяйства страны. Основные направления реконструкции и развития промышленности Г. М. Кржижановский дал в специальных тезисах в введении к докладу о плане ГОЭЛРО. Промышленность России накануне первой мировой войны развивалась быстрыми темпами. Но несмотря на это, сравнительно небольшие потребности страны в промышленных товарах отечественная промышленность не могла удовлетворить. Приходилось прибегать к значительному ввозу: готовых изделий на сумму около 400 млн. руб., полуфабрикатов и сырья — на 550 млн. руб. в год. При этом собственное производство и ввоз вместе обеспечивали невысокий уровень потребления на душу населения. Во время мировой войны 1914—1918 гг. страна испытывала кризисы с топливом и транспортом. Недоставало рабочей силы, промышленного оборудования. Производительность труда снизилась. Революция еще более обострила положение. Поэтому после гражданской войны во весь рост встала задача не только восстановить производство, но и в некоторых отраслях полностью перестроить его на совершенно новых началах. Помимо социальной перестройки управления производством, его технического перевооружения, отбора наиболее совершенных крупных предприятий, рациональное построение промышленного производства выдвигало задачу географического перемещения его в соответствии с сырьевыми и энергетическими ресурсами, а также с условиями потребления и транспорта. Для всех отраслей промышленности первостепенное значение имеют условия топливоснабжения. Поэтому этой отрасли хозяйства план ГОЭЛРО уделил особое внимание, Выше были указаны пути реконструкции и развития добычи различных видов топлива. Большое значение для народного хозяйства имеет черная металлургия. Без топлива и железа немыслимо восста- 96

яовление других отраслей промышленности и транспорта. Выплавка чугуна предусматривалась планом ГОЭЛРО главным образом в южном районе и на Урале. Выплавка чугуна должна была составить 8,3 млн. т против 4 млн. т, которые выплавлялись в старой России. Таким образом, черная металлургия по плану ГОЭЛРО должна была увеличить выпуск продукции более чем в два раза. Развитие черной металлургии в первую очередь должно обеспечить развитие машиностроения. Индустриализация страны, реконструкция существующих предприятий и строительство новых требуют выпуска большого количества новых средств производства, машин, станков и других механизмов. План ГОЭЛРО уделял большое внимание развитию советского машиностроения, в том числе энергетического и электротехнического. Машиностроительное производство должно было размещаться следующим образом: в Северном районе (Петроград) — преимущественное развитие машиностроения, требующего высококвалифицированного труда; в Южном районе — оборудование для металлургической промышленности, паровозы и вагоны, сельскохозяйственные машины; на Урале — оборудование для горной промышленности, сельскохозяйственные машины; в Центральном районе — текстильное машиностроение, транспортное оборудование, металлорежущие станки и точные приборы; в Поволжье — сельскохозяйственное машиностроение, машины и аппараты для химической промышленности; в Сибири — транспортное и сельскохозяйственное машиностроение. Направления развития советского машиностроения, специализация районов страны, принятые в плане ГОЭЛРО, в некоторой степени сохранили свое значение и в настоящее время. Развитие машиностроения, осуществление электрификации требовали увеличения производства меди и алюминия. До революции выплавлялось всего лишь 31 тыс. тонн меди. Ее не хватало, приходилось ввозить из-за границы примерно 5 тыс. тонн меди. Отечественного производства алюминия не было вообще. В плане ГОЭЛРО намечалось развитие выплавки меди, главным образом на Урале, до 7 10. н. Флаксерман 97

81,5 тыс. тонн и создание алюминиевой промышленности в Северном районе (Волхов) н у Днепровской ШС, обеспечивающей выплавку 10 тыс. тонн алюминия в год. Большая программа строительства электростанций и промышленных предприятий требовала большого количества строительных материалов. Поэтому в плане ГОЭЛРО было предусмотрено значительное развитие цементной, кирпичной, деревообделочной и других отраслей промышленности стройматериалов. В конкретных наметках плана ГОЭЛРО нашла полное отражение идея Ленина о переводе России на рельсы крупной машинной индустрии, что требовало ускоренного, опережающего развития тяжелой промышленности. Это нашло яркое отражение в заданиях плана по отдельным отраслям. При общем росте производства на 80— 100% продукция тяжелой промышленности (группа А) возросла на 216,7%, а предметов потребления (группа Б) —на 147%. Особенно сильный скачок в своем развитии должны были сделать производство строительных материалов и химическая промышленность: выпуск продукции строительных материалов возрастал на 258%, химической промышленности — на 250 %. Значительное увеличение добычи топлива (с использованием для энергетики местного и не первоклассного топлива) ; опережающее развитие тяжелой промышленности— черной и цветной металлургии, машиностроения, химической промышленности и строительных материалов; реконструкция и развитие транспорта; широкая электрификация всех секторов народного хозяйства,— вот основные направления плана ГОЭЛРО, заложившие прочный фундамент индустриализации Страны Советов, начавшей строить социализм. Первый пятилетний план, воплотивший качественные и количественные показатели плана ГОЭЛРО, не случайно вошел в историю как план индустриализации страны. Основные направления плана ГОЭЛРО в развитии социалистического хоэяйства сохраняют свое значение и в настоящее время, когда создается материально-техническая база коммунизма. Осуществление основных ленинских направлений плана ГОЭЛРО в развитии индустрии на протяжении всего периода строительства социализма и коммунизма в нашей стране дало, как известно, 'замечательные результаты. Из

отсталой России Советский Союз в короткие сроки: превратился в передовую, технически высокоразвитую, индустриальную и культурную страну, успешно идущую к коммунизму. Если производство всей промышленности и её различных отраслей в довоенном 1913 г. принять за единицу к проследить рост производства, приняв за опорные пункты 1933 г.— конец первого пятилетнего плана, 1953 г.— возврат к ленинским нормам жизни и 1963 г.— итог «великого десятилетия», то увидим яркую картину невиданных в истории темпов развития советской индустрии. Отрасли промышленности 1933 г. 1953 г. 1963 г. Валовая продукция всей про¬ 2,8 21 50 мышленности В том числе: Средства производства, группа А 5 40 110 Средства потребления, группа Б 8 18 Машиностроение 7 110 360 Химическая промышленность . 4,7 53 180 Выработка электроэнергии . . 8,2 67 200 Эта таблица наглядно показывает, что производство средств производства, машиностроение, химическая промышленность и выработка электроэнергии получили исключительно опережающее развитие, как это и предусматривалось планом ГОЭЛРО. Сельское хозяйство старой России находилось на крайне низком уровне развития. Трехполье, примитивная техника обработки и уборки обусловливали крайне невысокую производительность труда и низкую урожайность. 'B результате население России было плохо обеспечено продуктами питания. Производство на душу населения главных из них — хлеба и картофеля — было незначительно: 352 кг зерна и 145 кг картофеля. Между тем многие страны Европы, ввозившие продовольствие, были обеспечены хлебом и картофелем лучше, чем население России, вывозившей продукты питания. Собственное производство на душу населения этих продуктов в странах, ввозивших продовольствие, было значительно выше, чем. в России. 99 7*

Недаром руководящие чиновники царского правительства заявляли: «Недоедим, а вывезем!» Недоедали, конечно, рабочие и крестьяне. Районы, производящие продовольствие, расположены на окраинах страны. В промышленные и городские районы с особенно плотным населением хлеб поступал из Сибири, с Поволжья, Кубани и Украины. Снабжение продовольствием поэтому также находилось в прямой зависимости от четкой работы транспорта. Расстройство транспортной сети неизбежно вызывало перебои с продовольствием, что особенно наглядно выявилось во время первой мировой войны. Огромные возможности для производства продовольствия использовались слабо. Вся посевная площадь России составляла немногим более 100 млн. га. В записке к плану ГОЭЛРО в качестве примера неудовлетворительного использования ресурсов для сельскохозяйственного производства приводится Богородский уезд (Московской губернии. В этот промышленный район хлеб завозился издалека, а земли самого уезда использовались плохо — примерно четвертая часть. Сельскохозяйственное производство было примитивным и хищническим. Преобладающая система земледелия — трехполье, а основное орудие производства — соха. Черноземные земли юга России засевались без внесения даже навозного удобрения. В результате урожаи на черноземных полях юга были зачастую ниже, чем на полях нечерноземных районов центра и севера. Необходимо было коренным образом перестроить и реконструировать все сельскохозяйственное производство. Если при осуществлении электрификации при строительстве крупных районных (электростанций и сетей мы заимствовали опыт мировой энергетической техники, если при реконструкции промышленности и транспорта мы имели хорошие образцы оборудования, организации производства — в виде крупных капиталистических предприятий,— то для сельского хозяйства таких образцов у капиталистического Запада не могло быть. В введении к плану ГОЭЛРО Г. М.Кржижановский писал: «Мы должны отвыкнуть от дурной привычки искать в „передовой“ Европе готовые образчики и законченные решения для наших очередных задач... подъем сельскохозяйственной техники, степень ее рационализации и элек- 100

тарификации прежде всего зависят от глубины того социального сдвига в отношениях города и деревни, который несет с собой решительная победа пролетариата» 16. План ГОЭЛРО намечал коренную социалистическую реконструкцию сельского хозяйства на основе развития обобществленных форм производства при использовании новейшей техники. Одним из первых декретов Советского государства земля были передана крестьянам. Эта реформа увеличила число мелких самостоятельных хозяйств. Г. М. Кржижановский понимал трудности, возникавшие на пути социалистической перестройки этой важнейшей отрасли хозяйства. Поэтому он указывал, что советской власти придется проводить «систематическое воздействие на волю pi производственную обстановку трудового крестьянства, с разумной последовательностью подводя его ко все более и более высоким типам обобществления сельскохозяйственного труда» 17. Конкретная программа социалистической перестройки сельского хозяйства была дана лишь через три года В. И. Лениным в его знаменитом кооперативном плане. Он указывал, что кооперация в обстановке капиталистического государства является коллективным капиталистическим учреждением; иное дело — в Советском государстве, «...строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией — это есть строй социализма» 18. Полное кооперирование, пояснял В. И. Ленин, возможно только при высокой степени культурности крестьянства. Поэтому финансово-экономическая помощь кооперативам, обеспеченЕге их необходимой техникой и культурное просвещение деревни,—вот основные пути социалистической перестройки сельского хозяйства. План ГОЭЛРО глубоко, смело и революционно разработал мероприятия для переустройства деревни. Он предусматривал значительное увеличение посевной площади путем освоения новых земель, создание и развитие крупных государственных хозяйств — совхозов, уничтожение трехполья и внедрение правильных севооборотов, широкое использование новой техники, химии; и достижений агро¬ 16 «План электрификации РСФСР», стр. 107. 17 Там же, стр. 108. *8 В, И. Л е н и н. Сочинения т. 33, стр. 431. (01

номии, внедрение механизации и электрификации сельскохозяйственного производства. Все это было направлено к достижению высоких урожаев, чтобы удовлетворять возрастающие потребности трудящихся страны социализма в продуктах питания, а промышленности — в сырье. Заканчивая анализ и разработку мероприятий «по одному из самых трудных вопросов нашей экономики» — сельскому хозяйству,— Г. М. Кржижановский писал, что авторов плана ГОЭЛРО воодушевляет бодрящее чувство надежды, «что приблизительный и первоначальный контур отношений нового города и н о в о й деревни найдет себе дальнейшее развитие и осуществление: творчество жизни находится в надежных руках ее подлинных строителей — крепких руках трудящихся города и деревни» 19. Надежда не обманула ни Г. М. Кржижановского, ни многочисленных участников разработки плана ГОЭЛРО: «дальнейшее развитие» их идей нашло конкретное воплощение. Это — кооперативный план великого Ленина и коллективизация крестьянских хозяйств, строительство совхозов, выпуск гигантского количества тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. Хотя ошибки Сталина в области сельского хозяйства (отсутствие материальной заинтересованности колхозников ; установление неправильной схемы планирования; административные перегибы, гасившие инициативу масс; задержка электрификации и пр.) тормозили его развитие, однако с 1953 г., после решения сентябрьского Пленума ЦК КПСС, начался новый период резкого подъема всех отраслей сельскохозяйственного производства. В отчетном докладе Центрального Комитета XXII съезду КПСС H. С. Хрущев, лично внесший большой вклад в развитие сельского хозяйства, указал, что партия при участии всего народа успешно решила многие вопросы в этой важнейшей отрасли народного хозяйства. Восстановлен ленинский принцип материальной заинтересованности колхозников, рабочих совхозов и специалистов; введен новый порядок планирования, способствующий подъему активности и инициативы тружеников деревни; укреплена материально-техническая база колхозов; поднята роль совхозов в коммунистическом строительстве, освоены огромные массивы целинных и залежных земель, колхозы и совхозы 19 «План электрификации РСФСР», стр. 139. 102