Чтение онлайн

предъидущем совещаніи, образ действій лйнистров, на основаніи данных им инструкцш, и проч.,

Новосильцов перешед к способу составленія докладов Государю: в начале надлежало излагать

предмета, о котором испрашивалось Высочайшее разрешеніе, потом — причины побуждающія к

тому и выгоды могущія быть последствіем разрешенія. Эти доклады долженствовали подвергаться

обсужденію комитета, составленнаго из всех министров, и, в случае несоблюденія сей

формальности, каждый из них имел право делать от себя представленія, по предмету доклада.

Как Государь изъявил некоторое сомненіе в подьзе таких распоряженій, то ему доложили о

необходимости их, потому что все отрасли управленія были как-бы звенья цепи, следовательно—

всякое новое распоряженіе долженствовало быть обсуживаемо совокупно всеми лицами

участвующими в управленіи, дабы действія одного из них не мешали другому, и чтобы все части

государственной администрации были направлены к общей цели. Мера сія могла также

предупредить чтобы министры не вводили в заблужденіе Государя и будучи связаны между собою

взаимною ответственностью, оставались в точных пределах своих обязанностей. Государь одобрил

это мненіе.

За тем предполагалось, чтобы текущія дела решались в комитете мипистров, a важнейшіе вопросы

вносились на обсужденіе в совет.

Государь спросил—почему не вносить-бы в совет все дела? Ему отвечали, что от воли Его

Величества зависело отсылать туда на разсмотреніе дела, которыя, по его мненію, того потребуют.

Но еслибы пришлось вносить в совет всякое дело, то это потребовало-бы много времени,

замедлило-бы ход управленія и затруднило-бы министров, которые, кроме того, подлежат важной

ответственности. Император утвердил помянутую статью проекта.

Далее—шло дело об ответственности министров в отношеніи к сенату.

На основаніи проекта, каждый министр ежегодно должен был представлять Е. В. отчета о своем

управленіи. Этот отчет подлежал предварительному разсмотренію сената, который, сличив его с

донесеніямп, полученными в течевіи года, а равно с Высочайше утвержденными докладами п

указами по ведомству, состоящему в/ь

82

управленіи министра, подпосо-би Государю свое о всем закдюченіе, в форме доклада. Ииператор заметил, что «таких прав

никогда не было предоставлено сенату, и что это протнворечит назначенію сената, как высшаго судилища».

В следующей статье, о товарище министра, было сказано, что он долженствовал содействовать в занятіях министра, по его

указанію. Его Величество полагал, что следовало-бы определить точнее обязанности товарищей шгаистров.

Далее — предполагалось, чтобы министры были ненременными членами совета. В заседапіях совета должны были

участвовать министры, и з особенности те, к ведомству коих относилось дело подлежащее разсмотренію, а также

министры: юстиціи, внутренних дел и финансов. Совет должен был собираться не иначе, как получив повесткн

адрессованныя на имя каждаго из членов. Государь заметпл, что для заседаній совета были положены постоянные дни, и

что есліібы не случилось дел требующих собраніе совета, то ыожно-бы пзвещать членов об отыеае совещапія. Эта

поправка была одобрена.

Положено, чтобы у мпнистров было еженедельно по два пріемных дня. Государь, предоставя самим ыипистрам назпаченіе

таких дней, желал только, чтобы эти дни были постоянны.

Далее — определены правила, на основаніи коих предполагалось устроить канцеляріи мішистров. Его Величество полагал

бодее удобпъш поместнть эти статьи в инструкціях мннистрам.

По прочтеніи проекта, Новосильцов спросил у Государя, можетъли это дело быть исполнено до отъезда Его Величества *).

ймператор отвечал, что он пе считает того возможным, что следовало составить ннструкдіи мипистрам, и что это было не

легко. Граф Строганов заыетпл, что следовало-бы определить предмет инструкцій. Государь сказал в ответ, что в них

надлежало изложить механизм занятій и обязанности каждаго из иинистров, и хотя сотрудники Императора полагали, что

эта работа не требует много времени, однакоже он не согласился с их мненіем.

Пред окончаніем совещанія, Государь сообщил свое наыереніе посетпть западныя губерніи. Он желал сдедать некоторыя

постановленія, полезныя для этого края и логущія послужить к искорененію злоупотребленій; но полагал, что, прежде всего,

надлежало узнать пх: для этого он хотел послать довереннаго человека, который, под каким-либо, предлогом, не открывая

цели даннаго порученія, ознакомился-бы на ыесте со всем заслуживающим привлечь па себя вшшаніе правительства. Как

по этому поводу возникло разногласіе, то Государь отложил дальнейшее обсужденіе до следующаго собранія.

«В заседаніи 5-го мая Его Величество, прежде всего, стал говорить о своей беседе с Лагарпом, на счет выбора ыишістров.

Когда Ймператор сказал ему о намереніи своем — поручить министер-

*) Государь ішЬхал вч. Мемель 20-го мая ст. fcr. 1802 года.

83

ство финансов графу Николаю Румянцеву, a юстиціи— Васильеву, Лагарп отвечал, что было-бы опасно переместить

Васильева, который, по своей долгой опытности, был способнее кого-бы то ни было, по части финавсов; к тому-же

общественное иненіе признавало его единственным человеком у нас, знавшим кое-что по этой части, и по тому Лагарп

полагал, что не следовало с самаго начала идти на-перекор общему голосу. В ответ Государю, члены комитета выразили

мненіе, что действительно публика была благосклонна к Васильеву; что-же касается до опытности его, то едвали можно

согласиться с общим ыненіем, потому что он никогда не управлял никакою из частей входящих в предполагаемое

министерство финансов, за исключеніем государственнаго казначейства. Предлагая-же назначеніе Николая Румянцова на

место министра финансов, члены имели в виду, что ему придадут одного или нескольких способных чиновников.