Чтение онлайн

Данные представления подлежат рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее 1 месяца со дня их вынесения. Контроль за исполнением представлений органов дознания и следователей призваны осуществлять в порядке общего надзора прокуроры.

В ч. 4 ст. 29 УПК РФ говорится и о праве суда на вынесение частного определения или постановления в качестве реакции на выявленные обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. В этих процессуальных документах, адресованных государственным органам, общественным организациям или должностным лицам, внимание последних обращается на установленные по делу факты нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению преступления и требующие принятия необходимых предупредительных мер. Такое частное определение (постановление) может быть вынесено при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в апелляционном и кассационном порядке, в порядке надзора и при производстве по делу, возобновленному ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Оно может быть вынесено одновременно с постановлением приговора, равно как и в иной момент производства по делу.

Таким образом, предупреждение преступлений является одной из основных задач уголовного судопроизводства. Важное значение для профилактики преступлений имеют и многие другие (помимо рассмотренных) нормы уголовно-процессуального закона, в частности те, которые вместе с нормами Уголовного кодекса обеспечивают:

а) удержание лица, совершившего преступление, от его повторения, недопущение рецидива (частная или общая превенция);

б) предупреждение совершения преступлений «неустойчивыми» гражданами (общая превенция).

Эффект предупредительного воздействия определяется в первую очередь реальной практикой осуществления неотвратимости ответственности за совершенные преступления, процессуального принуждения, назначения и исполнения уголовного наказания, а не только рамками санкций уголовного закона.

Раздел VI

Персоналии

К 160-летию Ивана Яковлевича Фойницкого[1495]

Жизненный путь Ивана Яковлевича Фойницкого по времени совпал с периодом Великой судебной реформы 1864 г., подарившей России Судебные уставы.

И. Я. Фойницкий относился к числу представителей той талантливой молодежи, которых А. Ф. Кони назвал «детьми» этой реформы и которые приумножили деяния «отцов» – ее создателей. Путь Ивана Яковлевича от крестьянского сына до профессора и сенатора был по тем временам практически уникальным.

Иван Яковлевич Фойницкий родился 29 августа 1847 г. в Гомельском уезде Могилевской губернии, в бедной семье бывших крепостных графа Паскевича. Благодаря блестящим способностям он быстро выделился из числа своих сверстников и при поддержке графини Паскевич был определен в Могилевскую гимназию, которую окончил в 1864 г. с золотой медалью. В том же году он поступил на юридический факультет Петербургского университета. Студенчество того времени увлекалось идеями либеральных реформ. Не остался в стороне и И. Я. Фойницкий. Будучи на последнем курсе университета, он пишет кандидатскую работу о личном задержании в уголовном судопроизводстве, которая дает основание его учителю профессору А. П. Чебышеву-Дмитриеву оставить его в университете при кафедре уголовного права по окончании юридического факультета в 1868 г. Центральным в данной работе был вопрос об охране прав личности в уголовном процессе. «Я понял, – вспоминал впоследствии И. Я. Фойницкий, – что именно в области уголовного права и процесса лежат границы для вторжения государства в область личной свободы граждан, и поэтому научная разработка этих дисциплин может более всего обеспечить господство права»[1496].

В течение трех лет (1868–1871 гг.) И. Я. Фойницкий не только успешно сдает магистерский экзамен, преподает уголовное право в Аудиторском училище (позднее преобразованном в Военно-юридическую академию), но и успевает написать и защитить диссертацию на степень магистра права.

Речь идет об исследовании «Мошенничество по русскому праву» (1871), опубликованном в двух томах, весьма богатом историческим и сравнительно-юридическим материалом и теоретическими построениями. Почти 100 лет тому назад ученик Ивана Яковлевича – П. И. Люблинский, давая оценку этому произведению, назвал его «классическим трудом по данному вопросу»[1497]. Думается, что такая характеристика этому труду может быть дана и сейчас.

Магистерская диссертация была успешно защищена И. Я. Фойницким в Санкт-Петербургском университете 18 апреля 1871 г. В отличие от принятых тогда типов диссертаций, эта работа представляла собой обстоятельное и глубокое исследование, одобрительно воспринятое членами совета и оппонентами.

В следующем году И. Я. Фойницкий уже в звании доцента командируется за границу. Более полугода он пробыл в Англии, где его особенно заинтересовали пенитенциарные проблемы. По возвращении на родину его внимание приковывают исключительно вопросы тюрьмоведения и уголовного процесса.

Еще находясь за границей, И. Я. Фойницкий печатает в «Судебном вестнике» большую статью «Проект основных положений тюремного преобразования в России». Предисловием к ней он избирает слова известного тюремного деятеля Моро-Кристофа: «Если вы хотите поднять нравственный уровень общества, обеспечьте сначала его благосостояние. Если вы хотите поднять нравственность индивида, обеспечьте ему сначала работу и хлеб, и тогда он будет легко воспринимать духовную пищу». Не менее четко сформулированы и заключительные слова самого автора: «Тюремный вопрос в его изолированном виде не имеет никакого смысла. Этот смысл и жизненное содержание дают ему лишь внесение его в систему других общественных мер, направленных против условий преступности. Слова „тюремная реформа“ должны быть написаны мелкими буквами внизу знамени, на котором крупным шрифтом отмечен принцип общественного благосостояния путем образованности и свободы»[1498].

Вернувшись на родину, И. Я. Фойницкий начинает читать в Петербургском университете спецкурс по тюрьмоведению для всех студентов юридического факультета. Курс этот, позднее переименованный в «Учение о наказании», читался им до 1905 г. постоянно. Результатом работы над данным курсом явились отдельные статьи по проблемам пенитенциарной науки, публиковавшиеся в «Судебном вестнике» и «Сборнике Государственных знаний». В середине 70-х гг. появляется и литографированный курс его лекций по тюрьмоведению, представляющий собой первоначальный набросок вышедшего позднее курса «Учение о наказании в связи с тюрьмоведением» (1889)[1499].

С 1876 г. начинается и многолетняя практическая деятельность Ивана Яковлевича. В возрасте 29 лет он занимает должность обер-прокурора кассационного департамента по уголовным делам Правительствующего сената. А в 1890 г. Фойницкий стал сенатором Уголовно-кассационного департамента.

Прокурорская и судебная деятельность успешно сочеталась с научной и преподавательской. В конце 70-х гг. внимание И. Я. Фойницкого привлек такой широко применяемый в России вид наказания, как ссылка. Результатом тщательного изучения западноевропейских материалов (особенно французских и английских) явилось исследование И. Я. Фойницкого «Ссылка на Западе» (1881), представленное им на соискание ученой степени доктора уголовного права.

Защита диссертации состоялась в Санкт-Петербургском университете в памятный для России день[1500] – 1 марта 1881 г. Официальными оппонентами по диссертации выступали известные ученые – профессора Н. С. Таганцев и И. Е. Андриевский[1501]. Диссертант был удостоен искомой степени. После этого он занял должность профессора на кафедре уголовного права Санкт-Петербургского университета.

Наряду с пенитенциарными проблемами И. Я. Фойницкий проявляет серьезный интерес к вопросам уголовной статистики и этиологии. Он принимает участие в работах по упорядочению российской уголовной статистики, начинает применять статистический метод для выяснения факторов, влияющих на преступность. С полным основанием его можно причислить к основоположникам отечественной криминологии.

В начале 1873 г. И. Я. Фойницкий выпускает в свет работу «Влияние времен года на распределение преступности». В этой работе Фойницкий, базируясь на обширном статистическом материале, честно формулирует основные положения социологического направления в науке уголовного права. Им впервые были сформулированы и обоснованы теоретические положения о факторах преступности, развитые впоследствии Э. Ферри и другими криминалистами-социологами. Обобщение результатов уголовно-статистических работ позволило И. Я. Фойницкому сделать вывод, что «преступление определяется совместным действием условий физических, общественных и индивидуальных»[1502]. По мнению Фойницкого, с развитием общества уголовное наказание все более должно сливаться с мерами предупреждения преступлений. Государство должно стремиться к такому решению проблемы борьбы с преступностью, при котором на первом плане стояли бы меры, направленные на развитие народного благосостояния, наказание же должно являться самой крайней и наименее желательной мерой.