Чтение онлайн

Специфика формирования системы частной собственности упирается в фундаментальные идеологические ограничения, отраженные в Конституции КНР. Согласно 1-ой статье Конституции – Китай — это социалистическое государство. Этот термин разъясняется относительно характера собственности: согласно 6-ой статье Конституции, основной социалистической системы экономики является общественная социалистическая собственность на средства производства, в Китае действует система общенародной собственности и собственности трудящихся, отменена эксплуатации человека человеком. Частная собственность де юре не имеет отражения в Конституции, ее существование и развитие со стороны государства отражено только косвенно. Так в Конституции подчеркивается: на начальной стадии развития социализма – государство поддерживает и развивает систему общественной собственности как основную. При этом указывается, что существует возможность одновременного развития экономики с многообразными видами собственности, то есть косвенно отражается возможность существования частной собственности. В 7-ой статье отдельно указывается, что государственная экономика – движущая сила народной экономики.

Такие фундаментальные основания требуют от частных корпораций, преобразованных из государственных, особого подхода в поиске юридических форм существования, в частности они существуют как формально объекты собственности государства, как центрального правительства и компаний в ведении Комитета государственного имущества, так и региональных и городских правительств, в то же время их собственность в виде акционерного капитала может быть почти полностью распределена между частными инвесторами и так называемым «привлеченным общественным капиталом» в том числе в форме вывода предприятия на листинг на одной из китайских фондовых бирж. Инвесторами в такие компании также выступают аналогичные корпорации. Все это образует причудливое переплетение связей частного и государственного сектора в Китае.

Масштабные преобразования в госсекторе активно продолжаются. Об этом косвенно свидетельствует введение в состав руководства Гоцзывэя 28 декабря 2018 г. Жэнь Хунбиня, бывшего руководителя Китайской национальной машиностроительной корпорации (Sinomach, ????, кратко — «Гостех», ??). «Гостех» — не только из один самых значимых образцов слияний и поглощений в рамках управления госимуществом. «Дочка» «Гостеха» — China National Electric Apparatus Research Institute завершила мероприятия в рамках реформы по совместному владению первых 12 госпредприятий и ввела в состав собственников частных инвесторов. Предполагается, что слияния госактивов планируются для дальнейшего внедрения в начинающую стагнировать экономику Китая зарубежного капитала. Однако это вовсе не означает банальную распродажу госсобственности, а скорее вливание в нее «свежей крови» западных технологий через миноритарные доли в собственности, тогда как контрольный пакет все равно останется за глобальной китайской государственной машиной.

Данная реформа «смешанной собственности» может стать одним из многочисленных шагов руководства КНР по подготовке массового принятия в глобальное тело китайских госкорпорацией «голубой крови» высокотехнологичных корпораций Запада: дезертиров и перебежчиков в глобальном противостоянии, например, таких, как Илон Маск, который 7 января 2019 г. на фоне новостей о грядущих повышениях тарифов на автомобили начал строительство под Шанхаем завода электромобилей «Тесла».

При этом всем в Конституции фиксируется приоритет государственной собственности как основного локомотива развития экономики. Этот приоритет остается незыблимым и в новой Конституции 2018 года. Диалектика китайского экономического процесса заключается в том, что при стремлении значительной части партийного и госаппарата преобразовать государственную собственность в частную – смена основ Конституции в этой сфере будет означать попытку контрреволюции и отказа от социалистической модели, что будет смертельно для любой из групп влияния в Компартии Китая.

[1]http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2641579/n2641645/index.html roles(reader-all)

Китайская власть - Реформа смешанной собственности и собственности наемных сотрудников

Реформа смешанной собственности и собственности наемных сотрудников

Использование «гравитации сверхновой звезды» китайских госактивов, «астрономическая масса» которых оценивается в 21,7 трлн. долл. США, для инкорпорации мировой экономики в составное тело китайского дракона имеет следующие характеристики:

На период нынешнего состава правительства с 2018 по 2022 г. включительно большинство центральных госпредприятий должны выделить из своего состава списки дочерних предприятий, чьи акции будут участвовать в совместных с инвесторами проектах. Практика 2016–2018 гг. показывает, что ежегодно в реформу включаются 10–12 центральных предприятий, таким образом, к 2022 г. большая часть госпредприятий будут участвовать в реформе. Такими темпами к 2027 г. реформа покроет всю госэкономику КНР, которая станет смешанной, государственно-частной. Госкорпорации внедрят в свой состав самые перспективные активы частной экономики Китая и других стран; по состоянию на конец 2017 г. уже 50 госпредприятий было охвачено реформой, общий объем привлеченных в рамках приватизации средств 338,6 млрд. юаней (около 50 млрд. долл.).

Дочерние предприятия выделяют для продажи 30–40% акций, однако не просто продают это инвестору, как было ранее, а используют полученные деньги на совместный проект, зачастую использующий технологии инвестора. Совместный проект является обязательным условием включения предприятия в список реформируемых. Проект одобряется Комитетом по развитию и реформам, который возглавляет Хэ Лифэн (???). За центральным правительством остается контрольный пакет акций в любой из вышеозначенных сделок — так утверждают идеологи реформ, однако по факту это правило не соблюдается;

Реформа госпредприятий подразумевает продажи долей госкорпораций «топ-менеджерам и ключевым сотрудникам» и, как следствие, переход процесса кадровых назначений из ведения Госимущества и Оргбюро ЦК в процесс согласования данных назначений с советом директоров, который уже был упомянут выше.

Речь идет не только о привлечении зарубежных инвесторов, но и крупных частных китайских компаний. Например, Alibaba Group (платформа электронной торговли), Tencent Holdings Ltd (крупнейшие мессенджеры WeChat, QQ, крупнейший онлайн-банк и платежная система WeChat Pay) и JD.com уже приступили к активной покупке миноритарных пакетов госпредприятий.

В реформу вовлечены предприятия ВПК.

В реформу вовлечены предприятия электроэнергетики, нефтяной и газовой отрасли.

Государственные регуляторы повсеместно избегают слова «приватизация», однако по факту данная реформа является масштабной приватизацией госсобственности, а также превращением части госсобственности в частную собственность бывших государственных топ-менеджеров. Это касается и предприятий ВПК. Допускается возможность продажи до 10% госсобственности в частные руки, но не более 1% на одного сотрудника корпорации.

Реформа играет важную роль в привлечении в Китай новых технологий, в особенности в сфере цифровых технологий, сетевых технологий и телекоммуникаций, а также «завязыания» западной научно-технической школы на китайскую экономику.

Вопрос эффективности такой реформы упирается в две основные проблемы: долги госпредприятий перед китайскими банками, низкая заинтересованность инвесторов в огромном пласте локальных госпредприятий, имеющих меньший доступ к административному и другому государственному ресурсу. На данный момент госпредприятия демонстрируют высокую прибыльность (15,6% по и?тогам первых 11 месяцев 2018 г.), которая позволяет им выплачивать долги.

Пример второй по размерам китайской телекоммуникационной корпорации China Unicom показателен: в октябре 2016 г. компания была включена в список «реформируемых» предприятий, в апреле 2017 г. был опубликован проект по реформированию, в мае 2017 г. были остановлены котировки акций компании, в июле заявлено об одобрении проекта реформирования со стороны Комитета по развитию и реформам КНР, в августе акции корпорации были выкуплены по данному проекту четырьмя крупнейшими частными интернет-корпорациями Китая — Alibaba, JD.com, Tencent, Baidu. Доля государства упала с 63,7 до 36,7%, таким образом, государство перестало владеть контрольным пакетом акций предприятия. Объем привлеченных средств составил 78 млрд. юаней, или свыше 11 млрд. долларов США.