Чтение онлайн

осуществить правление порядка и справедливости <...> означает обеспечение

интеграции всех граждан в сообщество». Конфликтный подход акцентирует

внимание на противоречиях, которые определяют динамику политики.

Консенсусный подход подчеркивает роль политики в разрешении социальных

конфликтов, поддержании целостности общества.

Как особую

разновидность конфликтного понимания политики можно рассматривать

марксистскую концепцию классовой борьбы. Как отмечает американский

политолог С. Хантингтон, при полном отсутствии социальных конфликтов

нет политики, а при полном отсутствии социального консенсуса,

общественной гармонии невозможны политические институты.

Следует также назвать и ряд научных концепций политики, которые

представляют собой приложение к ней таких подходов, как деятельностный

и системный.

С точки зрения деятельностногоподхода, политика – это процесс

подготовки, принятия и практической реализации обязательных для всего

общества решений.

Такая интерпретация политики позволяет

проанализировать структуру и динамику политической деятельности,

важнейшие стадии ее осуществления. Основными элементами структуры

считаются субъект, объект, интересы, цель, методы, результат, в то время как

к стадиям относятся: определение целей политики, принятие решений;

организация масс и мобилизация ресурсов для реализации этих целей;

регулирование политической деятельности; контроль за ней; анализ

полученных результатов и определение новых целей политики.

.С системнойточки зрения политика – это относительно

самостоятельная система, отграниченная от окружающей среды –

остальных подсистем (сфер) общества (экономической, социальной,

духовной) – и находящаяся с ней в постоянном взаимодействии.

Политическая система стремится к самосохранению и призвана выполнять

ряд общественных предназначений, важнейшим из которых является

интеграция общества. Системная интерпретация политики получила развитие

в теориях политических систем, первыми и наиболее значительными из

которых были концепции американских политологов Д. Истона и Г.

Алмонда.

Наконец, наиболее обобщающим среди всех подходов к определению

политики является функциональный. Этот подход основывается на

системной интерпретации политики, для которой характерно представление

о приоритетности и определенном верховенстве политики в социальной

системе благодаря важности выполняемых ей функций. В этом случае власть

и управление, коммуникация и выражение интересов, урегулирование

конфликтов и поддержание целостности общества, достижение общих целей

и т.д. выступают как различные функции политики в обществе. Более

подробно функции политики будут рассмотрены во втором вопросе темы.

Таким образом, рассмотренные нами трактовки политики

свидетельствуют о многообразности и сложности феномена политики.

Различные подходы отражают разные грани этого явления. В целом политику

можно определить как сферу отношений социальных субъектов по поводу

использования государственной власти для выражения своих интересов.

2.В научной литературе обозначился ряд подходов к структурированию

сферы политики.

Согласно первому подходу, который можно назвать философским, в

структуре политики выделяются форма, содержание и процесс. Этим

сторонам политики соответствуют три самостоятельных англоязычных

термина, которые используются в современной политической науке: polity,

policy и politics.

Форма(polity) политики — это ее организационная структура, т.е. ин-

ституты и нормы (правовые и организационные), придающие ей

устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое

поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве,

партиях и группах интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах,

политических и правовых нормах. Polity (полития )означает государство в

широком смысле этого слова, т. е. политическую организацию того или

иного общества, политический строй в единстве составляющих его

институтов и норм.

Содержание(policy) политики выражается в ее целях и ценностях, в

проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия

политических решений. «Полиси »в узком значении этого слова

характеризует содержание, образ действий власти, правительства,

технологию принятия политических решений. В широком значении понятие

«полиси» относится не только к действиям центральной власти, но и к

способу поведения, принятия решений других политических субъектов:

партий, профсоюзов и т.д.

Политический процесс(politics) – политическая деятельность и

отношения как сложное конфликтное взаимодействие субъектов политики,

претендующих на власть или стремящихся повлиять на принятие

политических решений. Политика в смысле politics относится к той области

общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные

политические (в значении policy) направления, борются личности или

группы, имеющие собственную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то

и свое мировоззрение.

Согласно второму подходу, который можно назвать системным,