Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
желаемого поведения и тем самым регулирует жизнь в стране. Частный
пример этому – выдача заработной платы рабочим на госпредприятиях
(выплачивая определенную сумму денег человеку, власть тем самым
определяет его уровень жизни);
• социальные– это способность повышения или понижения социального
статуса. Они частично совпадают с экономическими ресурсами. Так,
например, доход и богатство, являясь экономическим ресурсом, вместе с
тем характеризуют и социальный статус. Однако социальные ресурсы
включают и такие показатели, как должность, престиж, образование,
медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.д.;
• культурно– информационные– это знания и информация, а также средства
их получения и распространения. Власть, которая умело пользуется этими
ресурсами, может рассчитывать на поддержку. Например, в годы ВОВ
стихи, песни, кинофильмы использовались властью для того, чтобы
поддержать дух патриотизма, который был необходим для победы;
• принудительные (силовые)– это оружие, институты физического
принуждения и специально подготовленные для этого люди. В
государстве их ядро составляют армия, полиция, уд, прокуратура, службы
безопасности и т.д.;
• демографические– это люди. Человек – это универсальный,
многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы.
В соответствии с ресурсами, на которых власть основывается, различают
следующие виды власти:
1) экономическая– это контроль над экономическими ресурсами,
собственность на разного рода материальные ценности;
2) социальная– распределение позиций на социальной лестнице (статусов,
должностей, льгот, привилегий);
3) культурно-информационнаявласть – это прежде всего власть над льдами с
помощью научных знаний, информации и средств их распространения.
Кроме того, это моральная, религиозная и некоторые другие виды власти,
связанные с подчинением на основе авторитета;
4) принудительнаявласть опирается на силовые ресурсы и означает контроль
над людьми с помощью применения или угрозы применения физической
силы.
2.Отдельным, наиболее важным видом власти является политическая
власть. Само словосочетание «политическая власть» в буквальном переводе
означает «власть в полисном сообществе». Современный смысл этого
понятия демонстрирует, что власть и политика нераздельны и
взаимообусловлены. Власть – это средство осуществления политики. А
политика – это взаимодействие членов сообщества по поводу овладения
средствами властного воздействия. Поэтому политические отношения можно
называть политико-властными.
Политическая власть, как и любая другая власть, означает способность и
право одних социальных субъектов осуществлять свою волю в отношении
других, повелевать и управлять другими, опираясь на силу, авторитет и
права. Но вместе с тем она имеет в отличие от других форм власти свою
специфику. Политическая власть осуществляется всегда меньшинством,
элитой. Такой вид власти возникает на основе соединения, взаимосвязи двух
компонентов: людей, которые сосредотачивают в себе власть, и организаций,
через которые власть реализуется.
Отличительными признаками
политической власти являются:
• верховенство– обязательность её решений для всего общества и,
соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить
влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо
вообще устранить их;
• всеобщность, т.е. публичность. Это означает, что политическая власть
действует на основе права от имени всего общества и обязательна для
всех;
• легальность использования силыи других средств для обеспечения
организованного принуждения в пределах страны;
• моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра
(системы властных органов) принятия решений;
• многообразие ресурсов.
Т.о.,
политическая власть
– это присущая политически
организованному сообществу людей форма социальных отношений,
характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов
подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью
государственно-правовых и иных средств. Т.е. это система политического
господства в обществе, способность ее субъектов реализовать свою волю,
используя полномочия и ресурсы государства.
Формы политической власти:
• государственная;
• партийная;
• власть общественно-политических организаций и движений.
Привилегированное положение в обществе по сравнению с другими
формами власти занимает государственная власть. Это высшая форма
политической власти в обществе [см. схему 1]. Специфика государственной
власти состоит в том, что, во-первых, осуществляется специальным
аппаратом, имеющим на это полномочия от всего общества; во-вторых, она
реальна на территории, на которую распространяется государственный
суверенитет; в-третьих, прерогативой государства является
законодательство, правосудие, использование в случае необходимости
институализованного принуждения. Изложенное выше соотношение
политической и государственной властей не всегда может выдерживаться.