Чтение онлайн

Политическая власть может расширяться и за границы компетенции

государственных органов. Скажем, власть политической оппозиции или

мафиозных структур при определенных обстоятельствах становится более

влиятельной, чем официальная государственная власть, и оказывает

решающее воздействие на принимаемые решения и поведение граждан. В

современном правовом государстве уместно и совмещение понятий

государственной и политической власти, так существуют надежные

механизмы предотвращения формирования нелегальных центров власти, а

политическая власть в наиболее полной форме реализует социальные и

групповые интересы через государственные органы управления. Таким

образом, политическая власть выражает реальную способность субъектов

политики проводить свою волю по отношению к другим социальным

общностям во имя различных целей (как социально значимых, так и личных).

Политическая власть основывается на трех принципах: принуждение,

легитимность и согласие. Конкретная модель власти содержит их в

определенной пропорции. Марксистское видение власти основано на

абсолютизации принуждения (Власть возникла для защиты и обеспечения

господства эксплуататорских классов и осуществляет это путем прямого

насилия или тайного принуждения в современных политических странах.). В

современных демократических государствах принуждение имеет

узаконенный правовой характер. Два других принципа отражают изменение

властных отношений от асимметричности в сторону взаимовлияния.

Принцип легитимности предполагает, что власть основывается

преимущественно на доверии и поддержки граждан. С позиции

общественного согласия власть рассматривается как множество властных

субъектов, которые в правовых рамках разделяют власть через согласование

интересов. Результатом согласия между властью и обществом выступает

конституция. Доминирование одного из принципов обуславливается типом

политического режима, уровнем политической культуры, масштабами и

типами перемен в обществе.

Непременное условие существования государственной политической

власти – легитимность– это общественное признание законности власти,

доверие к ней граждан, их согласие подчиняться ее условиям и требованиям.

Каждая власть стремится стать легитимной, понимая, что этим она

гарантирует себе устойчивость. Легитимность невозможно создать

искусственно, она должна возникнуть в сознании людей. Источники

легитимности могут быть разными. Самые распространенные из них:

–

Традиция. В этом случае люди признают власть и соглашаются ей

подчиняться как бы по привычке. Во многом на силе традиции держится,

к примеру, королевская власть в Великобритании.

–

Нравственные качества представителей власти. В этом случае люди

поддерживают власть потому, что должностные лица, по их мнению,

справедливы, неподкупны и т.д. Этот источник легитимности очень

ненадежен и субъективен.

–

Успех в решении проблем общественной жизни.Такая ситуация,

например, является одним из объяснений массовых репрессий в СССР в

30-е гг. XX в. Народ поддерживал власть не только из страха, но и потому,

что она смогла преодолеть голод, разруху, безграмотность, строила новые

заводы и т.д.

–

Вера в святость власти.Власть в данном случае признается потому, что

она дана свыше и посягать на нее – посягать на святыню.

–

Происхождение властителя.В данном случае могут иметь место его

«королевская кровь», возраст, цвет кожи и т.д.

–

Уверенность в том, что данная власть утвердилась в результате

законных процедур.Народ добровольно поддерживает такую власть,

потому что сам вручил ей полномочия.

Большой вклад в теорию легитимацию власти внес М. Вебер. В

зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа

легитимности власти:

1) Традиционная легитимность. Она основывается на авторитете традиций и

обычаев, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и

священность издревле существующих порядков. Была характерна для

древних восточных империй (Египет, Вавилон, Китай), средневековой

Европы и современных монархий.

2) Харизматическая. Покоиться на личных достоинствах, исключительной

одаренности политического лидера, доверии к нему подданных.

Харизматическая власть распространена в обществах, переживающих

коренные изменения. Харизма означает особый дар, которым обладает

лидер. Для возникновения харизматической легитимности важно не само

обладание харизмой, сколько вера в особые качества вождя со стороны

последователей. Со своей стороны лидер полагает, что выполняет

«историческую миссию» и поэтому требует поддержки. Харизматическая

власть является относительно нестабильной, ибо лидеру необходимо

постоянно демонстрировать свою исключительность.

3) Рационально-правовая. Она основана на признании юридических норм,

конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения.

Она характерна для демократических государств и предполагает строгое

соблюдение законов всеми структурами общества, в том числе и

государственными органами, доверие граждан к государственным

институтам, а не отдельным лидерам, подчинение законам, а не личности