Чтение онлайн

коммерческой организации, имеющей в качестве имущества одно или несколько промышленных предприятий;

коммерческой организации, основным видом деятельности которой является торговля;

коммерческого банка.

Помимо состава участников ФПГ эти группы могут различаться :

по формам производственно-хозяйственной интефации (вертикальная, горизонтальная, конгломерат);

по отраслевой принадлежности (отраслевые, межотраслевые);

по степени диверсификации (монопрофильные, многопрофильные);

по масштабам деятельности (региональные, межрегиональные, межгосударственные или транснациональные).

Создание финансово-промышленных групп преследует, главным образом, три цели. Во-первых , восстановление там, где это возможно, ранее существовавших технологических, кооперационных взаимосвязей с прежними партнерами для производства той или иной продукции. Во-вторых , установление таких связей с новыми партнерами на основе экономической целесообразности либо объединения усилий ряда производителей для расширения рынков сбыта товаров и услуг. В-третьих , привлечение инвестиций и целенаправленное их использование.

Если финансово-промышленная группа создается в виде основного и ряда дочерних обществ, то в роли центральной компании выступает основное общество. В этом случае дочерние общества – участники финансово-промышленной группы – находятся изначально в зависимости от центральной компании, поскольку она владеет пакетами их акций.

Если же финансово-промышленная группа создается на основе договора, заключаемого ее участниками как равноправными партнерами, тогда и центральная компания ФПГ учреждается как юридическое лицо на договорной основе.

Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав ФПГ только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем). Основное общество (товарищество) может осуществлять контроль за действиями дочерних обществ путем приобретения контрольного пакета акций АО или решающей доли участия в ООО. Как справедливо отмечает Е.А. Суханов, «закон не требует при этом наличия заведомо контрольного пакета акций (например, 50 % плюс одна акция) или долей участия, поскольку преобладание – вопрос факта». Соответственно «в некоторых крупных компаниях с большим количеством акционеров для контроля может оказаться достаточным и 5—10 % акций». Таким образом, «определяющим является не количественный, а качественный критерий» [191] , т. е. сам факт возникновения права определять решения, принимаемые другим хозяйственным обществом.

Создание ФПГ на основе преобладающего участия в капитале дочернего акционерного общества на сегодня – самый распространенный способ объединения юридических лиц [192] . В соответствии с пунктом 3 ст. 6 Закона «Об акционерных обществах» основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний. При этом основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или в уставе дочернего общества. Закон «Об акционерных обществах» не устанавливает обязательного требования о внесении изменений в устав общества в связи с приобретением им статуса дочернего общества. Таким образом, отсутствие формального договора или записи в уставе общества о праве иного общества (товарищества) определять принимаемые им решения препятствует привлечению основного общества к солидарной с ним ответственности. Но нужно напомнить, что помимо этого способа ФПГ может быть создана на основе договора о создании ФПГ, включающего в себя элементы двух договоров – договора простого товарищества (о совместной деятельности) и учредительного договора [193] .

В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной ФПГ не допускается.

Среди участников ФПГ обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками ФПГ в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.

Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем).

В состав участников ФПГ могут также входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ.

Широкий круг юридических лиц, которые могут быть участниками финансово-промышленных групп, предполагает соответственно и широкий спектр направлений деятельности этих групп.

Среди участников финансово-промышленной группы Закон о ФПГ выделяет специфического участника – центральную компанию ФПГ . И поскольку этот Закон предусматривает двоякую возможность образования, то соответственно и двоякий статус центральной компании. Возникает ли она в виде основного общества или создается на основе договора, заключаемого равноправными участниками.

Центральная компания ФПГ является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о ее создании или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел. Регистрация вновь учрежденной центральной компании ФПГ осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для регистрации юридических лиц.

Центральная компания ФПГ, как правило, является инвестиционным институтом. Допускается создание центральной компании ФПГ в форме хозяйственного общества, а также ассоциации, союза.

Центральная компания ФПГ в случаях, установленных Законом о ФПГ, другими законодательными актами Российской Федерации, договором о ее создании: выступает от имени участников ФПГ в отношениях, связанных с созданием и деятельностью; ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс; готовит ежегодный отчет о деятельности ФПГ.

Интересно, что первые ФПГ были зарегистрированы уже в 1994 г. Судьба их нормативно-правового регулирования складывалась более благоприятно, чем у товарных бирж и торгово-промышленных палат. Положение о финансово-промышленных группах и порядке их создания было утверждено Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации».

В 1997 г. действовало уже 47 ФПГ, в них вошли 500 предприятий и организаций с более чем 3 млн. работников. Эти ФПГ давали более 10 % ВНП России.

Характерно, что в течение последнего десятилетия наряду с узаконенными государственной регистрацией возникли и стали действовать также «неформальные, фактические» ФПГ [194] , представленные десятками корпоративных объединений – концернов, холдингов и тому подобных форм интеграции банковского, промышленного и торгового капиталов. Например, «ЛУКОЙЛ», «Альфа-групп» и РАО «Газпром».

В соответствии со статьей 4 Закона о ФПГ финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ), имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы в соответствии с указанным Законом о ФПГ.