Муниципальное право России: курс лекций
Шрифт:
Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования.
Для гражданина, принятого на должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса или для муниципального служащего при его переводе на должность муниципальной службы иной группы или специализации может устанавливаться испытание в целях проверки его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. На муниципального служащего в период испытания распространяются основные права и обязанности, а также ограничения, установленные законом. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание. Муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы по конкурсу или назначенному на муниципальную должность из резерва кадров, испытательный срок не устанавливается.
В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности, решения вопроса о сохранении или присвоении служащему очередного квалификационного разряда, а также для включения муниципального служащего в резерв для замещения вышестоящей должности проводится аттестация муниципального служащего.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта РФ.
Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после их выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует, а также может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю). Представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
При поступлении на муниципальную должность впервые, а также при назначении на вышестоящую должность муниципальной службы иной группы муниципальных должностей, или по инициативе муниципального служащего для определения уровня его профессиональной подготовки, соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым по замещаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда муниципальный служащий сдает квалификационный экзамен. Экзамен по инициативе муниципального служащего проводится при условии его личного письменного заявления.
Квалификационный экзамен проводится не чаще одного раза в год на основании приказа руководителя, в котором указываются место, дата, время и основание проведения квалификационного экзамена, дата представления в комиссию необходимых документов с указанием лиц, ответственных за их подготовку.
Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом органа местного самоуправления, либо аттестационная комиссия, формируемая для проведения аттестации муниципальных служащих.
В комиссию не позднее чем за неделю до дня проведения квалификационного экзамена представляется отзыв, подписанный руководителем структурного подразделения, в котором работает муниципальный служащий.
Комиссия знакомит муниципального служащего с отзывом. При этом муниципальный служащий вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а в случае несогласия с отзывом – соответствующее заявление.
По результатам квалификационного экзамена муниципального служащего комиссия принимает одно из следующих решений:
1) квалификационный экзамен сдан, и муниципальный служащий рекомендован для присвоения ему квалификационного разряда;
2) квалификационный экзамен не сдан.
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем, членами комиссии, присутствовавшими на заседании, и представляется муниципальному служащему в день проведения квалификационного экзамена для ознакомления с его результатами под расписку.
Муниципальный служащий, назначенный на должность муниципальной службы с испытательным сроком и не сдавший квалификационный экзамен, подлежит увольнению. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим, не сдавшим квалификационный экзамен, осуществляется руководителем в соответствии с федеральным трудовым законодательством.
В иных случаях муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, продолжает исполнять свои должностные обязанности без изменения условий прохождения муниципальной службы.
Экзаменационный лист, отзыв, дополнительные сведения, представленные муниципальным служащим за предшествующий период, заявление о несогласии с отзывом хранятся в личном деле муниципального служащего.
По результатам квалификационного экзамена или аттестации муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды.