Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
Шрифт:
327. Еще меньше должна держава подвергать себя тому , чтобы вс свои товары продавать одному только народу подъ тмъ видомъ , что оный возметъ вс товары по извстной цн.
328. Истинное правило есть неисключать никакого народа изъ своей торговли безъ весьма важныхъ причинъ.
329. Во многихъ государствахъ учреждены съ хорошимъ успхомъ банки , которые доброю своею славою изобртши новые знаки цнамъ , сихъ обращен"iе умножили. Но чтобъ въ единоначальномъ правлен"iи таковымъ учрежден"iямъ безопасно врили , должно с"iи банки присовокупить къ установлен"iямъ святости причастнымъ , не зависящимъ отъ правительствъ и жаловальными грамотами снабдннымъ , къ которымъ никому не можно и не должно имть дла , какъ то : больницы , сиротск"iе домы и прочее ; чтобы вс люди были уврены и надежны , что Государь денегъ ихъ не тронетъ никогда , и кредита сихъ мстъ не повредитъ.
330. Нкоторый лучш"iй о законахъ писатель говоритъ слдующее : „Люди побужденные дйств"iями въ нкоторыхъ державахъ употребляемыми думаютъ , что надлежитъ установить законы поощряющ"iе дворянство къ отправлен"iю торговли ; с"iе было бы способомъ къ разорен"iю дворянства безо всякой пользы для торговли. Благоразумно въ семъ дл поступаютъ въ тхъ мстахъ , гд купцы не дворяне ; но они могутъ сдлаться дворянами ; они имютъ надежду получити дворянство , не имя въ томъ дйствительнаго препятств"iя ; нтъ у нихъ другаго надежнйшаго способа выйти изъ своего зван"iя мщанскаго , как отправлять оное съ крайнимъ рачен"iемъ , или имти въ немъ щастливые успхи ; вещь , которая обыкновенно присовокуплена къ довольству и изобил"iю. Противно существу торговли , чтобы дворянство оную въ самодержавномъ правлен"iи длало ; погибельно было бы с"iе для городовъ , такъ утверждаютъ Императоры Онор"iй и еодос"iй , и отняло бы между купцами и чернью удобность покупать и продавать товары свои. Противно и существу самодержавнаго правлен"iя , чтобы въ ономъ дворянство торговлю производило. Обыкновен"iе дозволившее въ нкоторой держав торги вести дворянству принадлежитъ къ тмъ вещамъ , кои весьма много способствовали ко приведен"iю тамо въ безсил"iе прежняго учрежденнаго правлен"iя.„
331. Есть люди сему противнаго мнн"iя , разсуждающ"iе , что дворянамъ не служащимъ дозволить можно торговать , съ тмъ предписан"iемъ , чтобъ они во всемъ подвергали себя законамъ купеческимъ.
332. еофилъ увидя корабль нагруженный товарами для своей супруги еодоры , сжегъ оный. Я Императоръ , сказалъ онъ ей ; а ты меня длаешь господиномъ надъ стругомъ. Чемъ же могутъ бдные люди пропитати жизнь свою , если мы вступимъ еще въ ихъ зван"iе и промыслы ? Онъ могъ къ сему прибавить : Кто можетъ насъ воздержать , если мы станемъ входить въ откупы ? Кто насъ заставитъ исполнять наши обязательства ? Торги нами производимые видя , захотятъ производить и придворные знатные люди : они будутъ корыстолюбиве и несправедливе насъ. Народъ иметъ довреноость къ намъ въ разсужден"iи нашего правосуд"iя , а не богатства нашего ; столько податей , которыя ихъ приводятъ въ бдность , явно свидтельствуютъ о нашихъ нуждахъ.
333. Когда Португальцы и Кастил"iанцы начали владычествовать надъ восточными Инд"iями , торговля тамъ имла толь богатыя втьви , что Государи ихъ разсудили за благо , и сами за оныя ухватиться. С"iе разорило заведенныя ими селен"iя въ тамошнихъ частяхъ свта. Королевск"iй намстникъ въ Го далъ разнымъ людямъ грамоты исключительныя. Никто къ такимъ особамъ не иметъ довренности ; торговля рушилась безпрестанною перемною тхъ людей , коимъ оную поручали ; никто сей торговли не щадитъ и не заботится о томъ ни мало , когда оставитъ ее своему преемнику въ конецъ разоренную ; прибыль остается въ рукахъ не многихъ людей , и далеко не распространяется.
334. Солонъ узаконилъ въ Аинахъ , чтобъ не длали больше лицеимства за гражданск"iе долги. Сей законъ весьма хорошъ для обыкновенныхъ длъ гражданскихъ ; но Мы имемъ причину не наблюдать онаго въ длахъ до торговли касающихся : ибо купцы принуждены бываютъ вврять велик"iя суммы часто на очень короткое время , давать оныя и принимать обратно : такъ надлежитъ должнику исполняти всегда въ уреченное время по своимъ обязательствамъ ; что предполагаетъ уже лицеимство. Въ длахъ , происходящихъ по уговорнымъ записямъ гражданскимъ обыкновеннымъ , законъ не долженъ чинить лицеимства ради того , что оное повреждаетъ больше вольность гражданина , нежели способствует выгод другаго ; но въ уговорахъ бывающихъ по торговл законъ долженствуетъ больше взирать на выгоду всего общества , нежели на вольность гражданина. Однако с"iе не воспящаетъ употреблен"iя оговорокъ и ограничен"iй , которыхъ можетъ требовати человчество и хорошее гражданское учрежден"iе.
335. Женевск"iй законъ весьма похваленъ , который исключаетъ отъ правлен"iя и ото входа въ велик"iй совтъ дтей тхъ людей , которые жили , или которые умерли , не уплатя долговъ , если они не удовольствуютъ заимодавцовъ за долги отцовъ своихъ. Дйств"iе сего закона производитъ довренность для купцовъ , для правительства и для самаго города ; собенная каждаго въ томъ город человка врность иметъ еще тамъ силу общей всего народа врности.
336. Род"iяне еще дале въ семъ поступили : у нихъ сынъ не могъ избыть отъ уплаты долговъ за своего отца и отказавшися отъ наслдства по немъ. Род"iйск"iй законъ данъ обществу основанному на торговл : ради чего мнится , что самое естество торговли требовало , придати къ сему закону слдующее ограничен"iе : чтобъ долги нажитые отцомъ посл того , какъ сынъ началъ самъ торговать , не касалися до имн"iя симъ послднимъ приобртеннаго , и не пожирали бы онаго. Купецъ всегда долженъ знать свои обязательства , и вести себя въ каждое время по состоян"iю своего стяжан"iя.
337. Ксенофонтъ опредляетъ давать награжден"iе тмъ надъ торговлею начальникамъ , которые судъ по оной случивш"iйся скоре вершатъ ; онъ предвидлъ надобность словеснаго судопроизводства.
338. Дла по торговл бывающ"iя , весьма мало судебныхъ обрядовъ сносить могутъ. Они суть ежедневныя вещей торговлю составляющихъ произвожден"iя , за которыми друг"iя тогожъ рода неотмнно слдовать должны всяк"iй день : для сего и надлежитъ онымъ ршенымъ быть ежеденно. Совсмъ другое съ длами житейскими , которыя съ будущимъ впредь человческимъ состоян"iемъ великое имютъ спряжен"iе , однако очень рдко случаются. Женятся и посягаютъ , больше какъ одинъ разъ , рдко ; не всяк"iй день длаютъ завщан"iя или дарен"iя ; въ совершенный возрастъ прийти никому больше одного раза не удастся.
339. Платонъ говоритъ , что въ город , гд нтъ морскихъ торговъ , надлежитъ быти гражданскихъ законовъ половиною меньше ; и с"iе весьма справедливо. Торговля приводитъ въ одно мсто различныя племена народовъ , великое число договоровъ , разные виды имн"iя , и способы ко приобртен"iю онаго. И такъ въ торговомъ город меньше судей и больше законовъ.
340. Право присвояющее Государю наслдство надъ имн"iемъ чужестранца въ областяхъ его умершаго , когда у сего наслдникъ есть ; такъ же право присвояющее Государю или подданнымъ весь грузъ корабля у береговъ сокрушившагося , весьма неблагоразумны и безчеловчны.
341. Великая харт"iя въ Англ"iи , запрещаетъ брать земли или доходы должника , когда движимое или личное его имн"iе довольно на уплату долговъ , и когда онъ хочетъ самъ то имн"iе отдать : тогда всякое имн"iе Агличанина почиталося за наличныя деньги. С"iя харт"iя не воспрещаетъ , чтобъ земли и доходы Агличанина не представляли такимъ же образомъ наличныхъ денегъ , как и другое его имн"iе : оныя намрен"iе клонится къ отвращен"iю обидъ , могущихъ приключиться отъ суровыхъ заимодавцовъ. Правость удручается , когда взятые имн"iя за долги нарушаетъ превосходствомъ своимъ ту безопасность , которой можетъ всякъ требовать ; и если одного имн"iя довольно на уплату долговъ , нтъ никакой причины побуждающей брать въ уплату оныхъ другое. А какъ земли и доходы берутся на уплату долговъ уже тогда , когда другаго имн"iя не достаетъ на удовольствован"iе заимодавцовъ ; то кажется не можно и ихъ исключать изъ числа знаковъ наличныя представляющихъ деньги.
342. Проба золота , серебра и мди въ монет , такъ же выпечатан"iе и внутренняя цна монеты должны остаться всегда въ установленномъ однажды положен"iи , и не надобно отъ того отступать ни для какой причины : ибо всякая перемна въ монет повреждаетъ государственный кредитъ. Ничто такъ должно быть не подвержено перемн , как та вещь , которая есть общею мрою всего. Купечество само собою весьма неизвстно : и такъ увеличилося бы еще зло присовокуплен"iемъ новой неизвстности къ той , которая на естеств вещи основана.
343. Въ нкоторыхъ областяхъ есть законы запрещающ"iе подданнымъ продавать свои земли , чтобъ не переносили они такимъ образомъ своихъ денегъ въ чуж"iя государства. Законы с"iи могли быти въ то время хороши , когда богатства каждыя державы принадлежали ей такъ , что великая была трудность переносить оныя въ иностранную область. Но посл того , какъ посредствомъ векселей богатства уже больше не принадлежатъ никакому особливо государству ; и когда столь легко можно переносить оныя изъ одной области въ другую ; то худымъ надобно назвать законъ недозволяющ"iй располагать о своихъ земляхъ по собственному всякаго желан"iю для учрежден"iя длъ своихъ , когда можно располагать о своихъ деньгахъ каждому по своей вол. Сей законъ еще худъ по тому , что онъ даетъ преимущество имн"iю движимому надъ недвижимымъ ; по тому , что чужестраннымъ длаетъ отвращен"iе приходить селиться въ тхъ областяхъ ; и по тому на конецъ , что отъ исполнен"iя онаго можно вывернуться.