Новая эпоха — старые тревоги: Экономическая политика
Шрифт:
Вооружения: их экспорт, по открытым данным, составил в 2003 году 5,4 млрд. долл., в том числе почти 70 % — боевые самолеты (Коммерсантъ. 2004.27 февраля). Главные покупатели — Китай и Индия. В 1997–2001 годах на Россию приходилось 17 % мировых поставок вооружений, в 2001 году наша доля подскочила даже до 30 %. Главный конкурент — США, которые устойчиво занимают на рынке 50 % (Известия. 2003.12 мая). На рынках острейшая конкуренция, до недавней поры спрос сокращался. Но в последнее время, кажется, человечество передумало строить «мир без войны». Многие страны вновь вооружаются, поэтому победители в конкурентной борьбе на этом рынке получат свою долю. Все же рассчитывать на существенное увеличение экспортных доходов от продажи оружия вряд ли стоит. Удержать бы завоеванные позиции.
В целом об экспорте машин и оборудования, которые у нас ассоциируются с сектором высоких технологий, можно сказать следующее. В 2002 году он составил 10,1 млрд. долл. США, в том числе 28,5 % — в страны СНГ. Это третья по доле группа после минеральных продуктов и металлов — 9,5 % российского экспорта, — более благоприятно встречаемая в СНГ и странах третьего мира. Но новейшие продукты, например вычислительная техника, составляет в ней крайне низкую долю. Статистика их зачастую просто не выделяет, то ли в силу консерватизма, то ли, что вероятнее, из-за малости величины.
По данным ГТК, кроме оружия и автомобилей на суммы более 300 млн. долл. удается экспортировать продукты энергетического машиностроения (котлы, турбины), продукты электротехники и приборы, оборудование для нефтегазовой и химической промышленности (включая насосы и компрессоры). По сравнению с дореформенным периодом объемы производства резко упали, и не только вследствие падения спроса и зловредности реформ, но и по причине неконкурентоспособности, выявившейся после открытия экономики. Сейчас, по информации предпринимателей, перевооружение, скажем, пищевой промышленности или промышленности стройматериалов идет почти полностью за счет импортного оборудования. Иначе не получишь конкурентоспособной продукции. Состояние машино-технического экспорта, который призывают всячески стимулировать, следует признать удручающим. Позитивные сдвиги наблюдаются почти исключительно там, где налаживается кооперация с зарубежными фирмами, т. е. встраивание в цепочки добавления стоимости.
3.3
Коэффициенты сравнительных преимуществ — RCA
В качестве характеристики внешней конкурентоспособности в мировой практике применяется коэффициент выявленных сравнительных преимуществ — RCA (Revealed Comparative Advantage). Он рассчитывается как отношение доли данной страны на мировом рынке данного товара к доле данной страны в мировом экспорте.
Для сравнения: известный немецкий экономист Хорст Зиберт отмечает, что Германия специализируется на продуктах средних технологий (чем похожа на Японию) в отличие от США, Франции и Великобритании, где заметна специализация на продуктах высоких технологий [115] . К средним технологиям относятся, например, автомобили и станки. В Германии эти изделия все последние годы имели положительные значения коэффициентов выявленных сравнительных преимуществ RCA, тогда как положительные в 1970 году значения RCA для техники связи, электрических машин, фотоаппаратов, оптики и часов к 1999 году сменились на отрицательные.
115
Зиберт X. Эффект кобры. СПб., 2003. С. 41.
По России коэффициенты RCA, которые удалось получить к настоящему времени, приведены в таблице 5.
Таблица 5. ДИНАМИКА RCA ПО РЯДУ ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ЭКСПОРТА В 1999–2001 ГОДАХ (страна обладает конкурентным преимуществом при RCA > 1)
У нас в основном экспортируются продукты низких и средних технологий. Коэффициенты RCA, как правило, тем больше, чем ниже степень обработки. Исключение составляют энергоблоки, приборы и корабли, последние, впрочем, в 2002 году утратили конкурентоспособность. Отметим обычно кажущееся очевидным, но важное для политики конкурентоспособности обстоятельство: у нас пока конкурентоспособность готовых изделий ниже. Изменить структуру экономики, диверсифицировать ее сложнее, чем повысить темпы. Требуется больше времени, больше инвестиций и, что особенно важно, возможно, изменение институтов и менталитета. Непростая задача.
3.4
Услуги
В постиндустриальной экономике все большую долю составляют услуги. У нас — более 50 % ВВП. Но в экспорте их доля невелика. В 2002 году при 106,6 млрд. долл. товарного экспорта услуг было экспортировано на 13 млрд. долл., т. е. 10,9 % к общему итогу. Из них 42,1 % — транспортные услуги,32,1 % — поездки, т. е. услуги туристических фирм и т. д. Остальное по мелочи: строительные услуги, связь, страхование. Большей частью эти услуги — обязательное платное приложение к внешнеэкономическим операциям, малопривлекательный бизнес. На рынках услуг мы работать не умеем, неслучайно российский сервис называют ненавязчивым. Даже многое из того, что было, например морские перевозки наших же экспортных грузов, потеряно в 1990-е годы.
Сравнительные данные приведены в таблице 6.
Таблица 6. СОПОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО ЭКСПОРТА И ЭКСПОРТА УСЛУГ ПО НЕКОТОРЫМ СТРАНАМ (Россия -2002 год, другие страны — 1999 год, млн. долл. США)
Источник: WB. Word Development Indicators,2001. P. 210–212,218–220; Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России,2003.
Как мы видим, в США экспорт услуг составлял 36 % экспорта товаров, в Великобритании — 37,6 %, во Франции — 27,5, а в России — 12,2 %. В Нидерландах экспорт услуг по объему в 4 раза больше российского. Для развитых стран характерны крупные объемы экспорта услуг, в США и Великобритании в его структуре велика доля финансовых, страховых, информационных услуг. Там мы их и покупаем, в силу чего у нас импорт услуг вдвое больше экспорта.
Таким образом, внешняя конкурентоспособность России поддерживается в основном нефтью, газом и металлами. Большинство готовых изделий, кроме оружия, неконкурентоспособны на мировых рынках. С имеющейся продукцией Россия отчасти удерживает позиции на рынках СНГ. Экспорт услуг не соответствует масштабам экономики.
4
Внутренняя конкурентоспособность
Как ни странно, анализ внутренней конкурентоспособности оказался гораздо более сложным делом, чем анализ внешней конкурентоспособности: здесь еще меньше данных, предлагаемых отечественной статистикой.
Исходная мысль была такова: если мы возьмем данные о продажах на внутреннем рынке отечественных и импортных товаров по стоимости и по количеству (при наличии таких измерений), то можно будет получить соотношение позиций на рынке и сопоставить средние цены продаж. Это даст возможность судить о сравнительной внутренней конкурентоспособности российских товаров. Далее, сравнение этих же данных по регионам позволит составить представление о том, как соотношение спроса на отечественные и импортные товары связано с региональными различиями по ценам и доходам.
Выяснилось, что в статистике ведутся только товарные балансы в натуральном выражении, где в составе ресурсов выделяются производство и импорт. Такие балансы строятся только по потребительским товарам массового спроса. Данные, которые можно получить на их основе, приведены в таблице 7. Стоимости продаж с разделением на отечественные товары и импорт неизвестны, тем более в региональном разрезе. Требуемые данные присутствуют, пожалуй, только в маркетинговых исследованиях, которые заказывают конкретные компаниями. Просто удивительно, как страна, вроде бы понимающая важность задачи повышения своей конкурентности и по крайней мере обсуждающая ее который год, не заботится о получении сколько-нибудь внятной картины реального положения дел.
Обратимся к таблице 7. Мы видим, во-первых, преобладание в 2002 году отечественных производителей на рынках 12 продовольственных товаров из 17-ти (преобладанием считаем долю в 2/3). По 3-м товарам (мясо птицы, масло животное и чай) на импорт приходилось более половины. По непродовольственным товарам народного потребления из 22 товаров-представителей отечественные производители доминировали на рынках только 4-х (ткани, в том числе хлопчатобумажные, мыло хозяйственное, папиросы и сигареты). Еще по двум товарам (синтетические моющие средства, холодильники и морозильники) они контролировали более половины рынка. Заметим, что в этом заслуга компаний с иностранным капиталом (Procter & Gamble и Merloni — завод, производящий холодильники Stinol в Воронеже). Таким образом, на рынках продовольствия преобладают отечественные производители, на рынках непродовольственных товаров — абсолютное превосходство у иностранцев.