Опытъ закона о народонаселеніи
Шрифт:
Ад. Смитъ доказалъ, что естественнымъ послдствіемъ неурожая всегда бываетъ увольненіе множества рабочихъ или пониженіе ихъ заработной платы, такъ какъ по той же цн хозяева не могутъ держать прежнее число работниковъ. Если-бы заработная плата всюду повысилась въ томъ-же размр, какъ увеличилась цна предметовъ потребленія, то, владльцы фабрикъ не были-бы въ состояніи держать прежнее число рабочихъ; огромному числу ихъ было-бы отказано отъ мста и для поддержанія своего существованія имъ не оставалось-бы иного средства, какъ обратиться къ приходамъ за вспомоществованіемъ. При естественномъ порядк вещей, голодъ стремится понизить, а не повысить заработную плату. Посл появленія на свтъ замчательнаго сочиненія Ад. Смита, трудно понять, какъ можетъ еще существовать мнніе, что отъ всемогущества правительства зависитъ измненіе экономическихъ условии, въ которыхъ находится страна и что спросъ и предложеніе могутъ быть уравнены указомъ или постановленіемъ.
Тмъ не мене во время такого всеобщаго бдствія, какъ голодъ, наши личные интересы и требованія справедливости должны насъ побуждать къ тому, чтобы оказать бднымъ временное пoсoбіе, которое должно заключаться не въ раздач денегъ или повышении заработной платы, а въ примненіи боле дешевыхъ питательныхъ веществъ, замняющихъ хлбъ, и въ различныхъ средствахъ для сбереженія продовольственныхъ запасовъ. При этомъ нтъ надобности стовать на дороговизну хлба, ибо высокая цна усиливаетъ его ввозъ, т. е. увеличиваетъ наши средства существованія и пополняетъ наши недостаточные запасы.
Кром голода, на пониженіе заработной платы вліяетъ размноженіе населенія, если оно не сопровождается соотвтственнымъ увеличеніемъ средствъ существованія, такъ какъ подобное размноженіе принуждаетъ раздлять доставляемое страною продовольствіе на меньшія доли, а это всегда влечетъ за собою поднятіе цны продуктовъ потребленія. Къ такимъ-же послдствіямъ ведетъ быстрое измненіе въ распредленіи денегъ между членами общества. Оба эти обстоятельства ухудшаютъ положеніе бдныхъ въ Англіи. Во первыхъ законы о бдныхъ поощряютъ размноженіе населенія, нисколько не увеличивая количество продуктовъ потребленія. Разсчитывая на вспомоществованія своего прихода, бдный человкъ можетъ въ Англии жениться, совсмъ не имя средствъ для прокормленія семьи, а это неизбжно влечетъ за собою значительное возрастаніе населенія, а, слдовательно, постоянное раздробленіе продуктовъ потребленія на меньшія доли. Bслдствіе этого на вознагражденіе за трудъ людей, не получающихъ пособія, приходится покупать все меньшее и меньшее количество пищи и въ. конечномъ результат число лицъ, поступающихъ на попеченіе приходовъ, должно постоянно возрастать. Во вторыхъ количество продовольствія, потребляемаго въ приходскихъ рабочихъ домахъ призрваемыми, которыхъ нельзя считать полезными членами общества, настолько-же уменьшаетъ долю рабочихъ, т. е. людей наиболе полезныхъ для страны.
Къ счастью, въ народ еще существуетъ отврaщеніе къ приходскимъ вспомоществованіямъ, несмотря на то, что законы о бдныхъ стремятся ослабить это чувство. Если-бы эти законы оказали свое полное дйствіе въ этомъ отношеніи, то въ настоящее время не было-бы уже возможности, какъ это длалось досел, скрыть ихъ пагубное влияніе. Такое воззрніе можетъ быть въ отдльныхъ случаяхъ жестоко, но необходимо достигнуть того, чтобы полученіе вспомоществованія сопровождалось чувствомъ стыда, который явится побужденіемъ къ труду, столь необходимому для благосостоянія общества. Всякая мра, ослабляющая это чувство, съ какою-бы человколюбивою цлью она ни принималась, вызываетъ послдствія, прямо противоположныя тмъ, которыя имлись въ виду. Когда общаніемъ помощи со стороны прихода способствуютъ заключенію браковъ между неимущими людьми, то этимъ не только подвергаютъ несчастью ихъ самихъ и будущихъ дтей, что въ высшей степени жестоко и несправедливо относительно послднихъ, но еще побуждаютъ этихъ людей причинять вредъ всему обществу. Законы о бдныхъ въ Англіи оказали влняніе на вздорожаніе всхъ предметовъ потребленія и на пониженіе дйствительной величины заработной платы; слдовательно, они содйствовали уменьшению благосостоянія тхъ классовъ, которые живутъ ислючительно своимъ трудомъ. Эти законы, безъ сомннія, были установлены съ благою цлью, но также несомннно и то, что они не достигли этой цли. Нельзя отрицать, что въ нкоторыхъ случаяхъ они уменьшаютъ страданія, но, говоря вообще, участь бдныхъ, находящихся на попеченіи приходовъ, крайніе плачевна и тягостна. Можно быть увреннымъ, что если-бы законны о бдныхъ никогда не были установлены въ Англіи, то хотя-бы число отдльныхъ случаевъ крайне тягостнаго положенія и нсколько увеличилось, тмъ не мене общая сумма счастья среди народа была-бы больше теперешней.
Точно также попытки употреблять бдныхъ на работы въ фабричныхъ заведеніяхъ почти никогда не имли успха. Если нсколькимъ приходамъ, и удалось при помощи тщательнаго присмотра достигнуть того, что матеріалы въ такихъ мастерскихъ не проматывались безъ всякой пользы, то все-таки неизбжнымъ слдствіемъ подобныхъ учрежденій являлось лишеніе заработка со стороны рабочихъ, никогда не обременявшихъ приходы. Быть можетъ, мн возразятъ, что къ тмъ-же послдствіямъ приводить соперничество, вызываемое среди рабочихъ, когда учреждается новая фабрика не на благотворительныхъ основаніяхъ. Но возраженіе это нельзя признать справедливымъ, такъ какъ въ разсматриваемомъ нами случа мы видимъ примръ не обычной конкурренціи, а поддерживаемой значительными пособіями, при содйствіи которыхъ соперники, значительно уступающіе въ трудолюбіи и ловкости, принуждаютъ независимаго рабочаго понизить цну и даже совершенно вытсняютъ его съ рынка, заставляя его въ то же время удлить часть своего заработка на пособіе для поддержанія такого соперничества.
Говоря это, я вовсе не хочу утверждать, что всякое употребленіе на работу бдныхъ вредно, или осуждать то, что можетъ быть сдлано въ ограниченныхъ размрахъ на пользу немущихъ, ради побужденія ихъ къ труду, но безъ поощренія ихъ къ размноженію. Хотя никогда не слдуетъ упускать изъ виду общихъ принциповъ, но я вовсе не настаиваю на ихъ безусловнномъ примненіи. Бываютъ случаи, когда длаемое нами частое добро такъ велико, а порождаемое имъ общественное зло такъ ничтожно, что первому мы должны отдать предпочтеніе. Я хотлъ лишь доказать, что общая система законодательства о бдныхъ покоится на ложномъ основаніи.
Если все сказанное мною выше справедливо, то необходимо сожалть, что во многихъ распространенныхъ среди народа и авторитетныхъ для него сочіенніяхъ высказывается неодобреніе такому поведенію, которое одно только можетъ улучшить положеніе народа, и превозносится система, которая неизбжно должна повергнуть его въ нищету. Народу говорятъ, что ему незачмъ обуздывать свои склонности и быть благоразумнымъ относительно заключенія браковъ, ибо приходъ обязанъ заботиться обо всхъ рождающихся дтяхъ. Ему говорятъ, что незачмъ пріучать себя къ бережливости и откладывать въ сберегательныя кассы часть заработка, чтобы пріoбрсти домъ по вступлении въ бракъ, ибо приходъ обязанъ прикрыть его наготу и дать ему помщеніе въ рабочемъ дом.
Его учатъ, что внушенія со стороны богатыхъ, относительно необходимости быть благоразумнымъ и бережливымъ, вызываются однимъ только желаніемъ сберечь суммы, уплачиваемый богатыми въ вид налога въ пользу бдныхъ.
Его учатъ, что заповдь Создателя — плодиться и размножаться опровергаетъ всякпя опасенія относительно вступленія въ бракъ и что, наоборотъ, каждый человкъ обязанъ жениться въ молодыхъ годахъ, хотя-бы, вслдствіе недостатка средствъ существованія, его дти должны были умереть преждевременно, не участвуя въ размножении породы.
Его учатъ, что единственная разница между Англіей, въ которой не воздланы только безплодиые участки, и Свероамериканскими Штатами, гд можно за безцнокъ купить громадные участки плододородной земли, — заключается только въ налогахъ въ пользу бдныхъ.
Ему говорятъ, наконецъ, будто единственная причина, почему свероамериканскій рабочій получаетъ въ день долларъ, а англійскій — неболе двухъ шиллинговъ, состоитъ въ томъ, что послдній платитъ въ вид пошлинъ большую часть этихъ двухъ шиллинговъ.
Нкоторыя изъ этихъ утвержденій до такой степени неосновательны, что, наврное, отвергаются здравымъ смысломъ самихъ рабочихъ. Они, напримръ, прекрасно сознаютъ, что благотворительность приходовъ не можетъ дать имъ и ихъ дтямъ ни счастья, ни благосостоянія и что она, въ лучшемъ случа, ограничивается лишь необходимйшими средствами пропитанія. Они понимаютъ, что чмъ меньше работниковъ, тмъ большую долю удерживаютъ они изъ той цнности, которую производятъ для своихъ хозяевъ; изъ этого вытекаетъ, что благоразуміе относительно вступленія въ бракъ, являясь нравственнымъ средствомъ для предупрежденія перевса предложенія работы надъ спросомъ, есть въ такое время единственное средство для передачи рабочимъ большей части произведеній страны. Здравый смыслъ рабочихъ и знакомство съ библіей убждаетъ ихъ, что Создатель, давая разумнымъ существамъ заповдь продолжать родъ, не могъ желать въ тоже время повести ихъ по пути къ страданіямъ, болзни и смерти; ибо если въ стран, въ которой нельзя разсчитывать на увеличеніе средствъ существованія, каждый человкъ въ раннемъ возраст будетъ вступать въ бракъ, то неизбжнымъ слдствіемъ этого будетъ распространеніе бдности, болзней и смертности, а не размноженіе населенія. Мало рабочихъ найдется въ Англіи, которые-бы не слыхали, что высокія цны труда и продуктовъ потребленія поддерживаются главнымъ образомъ налогомъ въ пользу бдныхъ, который хотя и поднялъ денежную цну труда, какъ и всхъ прочихъ предметовъ, тмъ не мене принесъ больше вреда, чмъ пользы рабочимъ, такъ какъ вздорожаніе предметовъ, на покупку которыхъ идетъ заработная плата, шло постоянно впереди. Обладая этими свдніями, всякій рабочій долженъ отвергнуть мысль, будто-бы oтсутствіе налога въ пользу бдныхъ, т. е. та причина, которая держитъ въ европейскихъ государствахъ денежную величину заработной платы ниже уровня, установившагося въ Англіи, могла удвоить эту плату въ Свероамериканскихъ Штатахъ. Рабочій можетъ не знать дйствительной причины высокой денежной цны заработанной платы въ Америк, но для него не можетъ подлежать сомннію, что эта причина не можетъ заключаться въ отсутствии налога въ пользу бдныхъ, такъ какъ одно это обстоятельство должно вызвать явленіе совершенно противоположное.
Тмъ не мене, если постоянно будутъ говорить рабочимъ, что вс рождающіеся, каково-бы ни было ихъ число, имютъ право содержаться на счетъ страны и что поэтому нтъ надобности прибгать къ благоразумію, въ дл заключенія браковъ и стремленіи къ удержанию числа рождающихся въ должныхъ границахъ, то, слушая подобныя рчи, потворствующія естественнымъ склонностямъ, рaбoчіе неизбжно уступятъ искушению, послідствіемъ котораго будетъ постоянно увеличивающаяся зависимость ихъ отъ приходскихъ вспомоществованій. Такимъ образомъ, нельзя быть боле непослдовательнымъ, стать въ большее противорчіе съ самимъ собою, какъ проповдывать подобныя ученія и въ тоже время жаловаться на увеличеніе числа бдныхъ. Проповдь эта неразрывно связана съ размноженіемъ нищеты и никакая перемна правительства не въ состояніи разорвать эту связь.