Чтение онлайн

Хотя въ упомянутыхъ нами проектахъ улучшенія условій общественной жизни не говорится о выселеніяхъ, тмъ не мене слдуетъ разсмотрть ихъ значеніе въ дл ослабленія бдствій, вызываемыхъ закономъ народонаселенія. Не подлежитъ сомннію, что трудъ не могъ достигнуть одинаковаго совершенства и прилагается не съ одинаковымъ успхомъ во всхъ частяхъ земного шара, а потому, если въ боле культурныхъ странахъ населеніе стснено въ средствахъ существованія, то природа, повидимому, даетъ самое простое средство противъ такого зла, открывая пути для выселенія чрезмрно густого населенія и побуждая его къ перемщенію въ мене населенныя мстности, изобилующія незанятыми землями; а такъ какъ мстности эти представляютъ въ настоящее время громадныя пространства, то выселенія могутъ разсматриваться какъ средство, способное отдалить на неизмримо большое время всякія опасенія относительно послдствій чрезмрнаго возрастанія населенія. Но если мы обратимся къ дйствительности, то окажется, что это средство иметъ только частчное и ограниченное значеніе.

Достоврныя свднія о поселеніяхъ, заведенныхъ въ новыхъ странахъ эмигрантами, показываютъ, что выселенія всегда сопровождаются гораздо большими затрудненіями и опасностями, чмъ т которыя испытали-бы эмигранты въ покинутомъ ими отечеств. Одно желаніе эмигрантовъ увеличить средства существованія своихъ семей еще долго не могло-бы привести къ заселенію Америки, если-бы боле дятельныя побужденія, какъ жажда золота, страсть къ приключеніямъ и религіозныя увлеченія не привели въ нее многочисленныхъ пришлецовъ и не придали имъ устойчивости для преодолнія многочисленныхъ препятствій, противодйствовавшихъ ихъ заселенію. Это подтверждается тми несомннными свдніями, которыя имются относительно исторіи заселенія Виргиніи, Новой Англіи, Барбадоскихъ колоній, французскихъ поселеній въ Гвіан, англійскихъ — въ порт Джаксонъ и Новой Голландии, русскихъ — на восточной окраин этой Имперіи, и многихъ другихъ. Затрудненія, встрчаемыя переселенцами, во всхъ странахъ одинаковы и всегда вызываются одинаковыми причинами — почвой, климатомъ, отсутствіемъ удобствъ для жизни и неподготовленностью къ новымъ условіямъ. Одинъ изъ сотрудниковъ Франклина справедливо замчаетъ, что главная причина неудачныхъ попытокъ образованія новыхъ колоній, попытокъ, стоившихъ огромныхъ пожертвованій со стороны могущественныхъ европейскихъ государствъ и частныхъ лицъ, заключается въ томъ, что нравственныя и мaтеріялыныя привычки эмигрантовъ, усвоенныя ими вками въ метрoпoліи, совершенно не соотвтствуютъ той новой обстановк, въ которую они попадаютъ. Онъ прибавляетъ, что ни одна англійская колонія не достигала замтнаго благосостоянія до тхъ поръ, пока ея населеніе не усвоивало себ новыхъ привычекъ и нравовъ, пригодныхъ для окружающихъ yслoвій. Палласъ утверждаетъ то-же самое относительно слабыхъ успховъ, достигнутыхъ русскими поселеніями.

Къ этому необходимо еще прибавить, что въ моментъ своего учрежденія всякая колонія представляетъ изъ себя страну, населенную гуще, чмъ это допускается ея годичною производительностью. Естественнымъ послдствіемъ такого положенія вещей оказывается, что населеніе колоніи, если оно не получаетъ значительныхъ пособій отъ метрополии, должно уменьшаться до тхъ поръ, пока его численность не придетъ въ сooтвтствіе съ ограниченнымъ количествомъ имющихся въ его распоряженіи средствъ существованія и что оно начнетъ возрастать лишь съ того времени, когда наличное число поселенцевъ начнетъ воздлывать землю въ размр, превышающемъ личное потребленіе.

Нельзя не обратить вниманія еще и на то обстоятельство, что часть населенія, оказавшаяся въ метрополіи излишней, т. е. та, для которой не хватило средствъ существованія, не можетъ собственными средствами завести новыя колоніи. Для выселенія этимъ людямъ еще недостаточно пойти за человкомъ, ставшимъ ихъ вожакомъ въ слдствіе своего боле высокаго положенія, увлеченія жаждой золота, страсти къ приключеніямъ, политическаго или религіознаго неудовольствія, даже въ томъ случа если-бы правительство общало ему свое пoсoбіе и покровительство, такъ какъ для обращенія пустыни въ пахотные участки еще недостаточно одной нужды въ средствахъ существованія.

Въ Европ, вроятно, не найдется, за исключеніемъ Россіи, ни одной страны, населеніе которой не обращалось-бы къ выселеніямъ, какъ средству для улучшенія своего мaтеріaльнaгo положенія; если принять во вниманіе, что эти страны прибгали къ названному средству въ слдствіе того, что испытывали излишекъ населенія, необходимо допустить, что он не могутъ оказать другъ другу помощь посредствомъ взаимныхъ выселеній изъ одной въ другую излишка своихъ жителей, и что этотъ излишекъ направляется въ друія части земного шара. Предположить, что условія внутренняго хозяйства европейскихъ странъ таково, что часть населенія не встрчаетъ никакихъ препятствій къ эмиграціи и что правительство оказываетъ ей самое широкое вспомоществованіе. Если допустить при этомъ, что населеніе Европы, за исключениіемъ Россіи, простирается до ста милліоновъ и что средства существованія въ ней возрастаютъ въ большей степени, чмъ это можетъ быть въ дйствительности, то, на основаніи установленной выше геометрической прогрессіи, для возрастанія населенія черезъ каждыя 25 лтъ и ариметической прогрессіи для возрастанія средствъ существованія въ тотъ-же періoдъ, населеніе Европы черезъ сто лтъ достигнетъ 1800 милліновъ, а средствъ существованія хватитъ лишь для 500 милліновъ, слдовательно, избытокъ населенія Европы составитъ 1,100 милліновъ. Это число, съ присоединеніемъ къ нему естественно увеличившагося въ тотъ-же періодъ населенія остальныхъ частей свта, составитъ цифру въ два раза превосходящую современное населеніе земного шара.

Вправ-ли мы разсчитывать на то, что наилучшіе направленныя усілія могутъ удобрить и обработать столько земель въ пустынныхъ частяхъ земного шара, чтобы ихъ хватило для прокормленія столь огромнаго населенія? Если найдется лицо, для котораго это представляется возможнымъ, мы предложимъ прибавить въ нашемъ разсчет еще 25 — 30 лтъ и тогда уже немыслимо будетъ никакое сомнніе.

Если существуетъ мнніе, что выселеніе можетъ служить средствомъ противъ бдствій, порождаемыхъ чрезмрнымъ населеніемъ, то это объясняется тмъ, что отвращеніе людей къ выселеніямъ изъ родной страны, въ соединеніи съ затрудненіями, представляемыми разработкою новыхъ земель, никогда не позволяли примнить эту мру въ широкихъ размрахъ. Если-бы это средство могло оправдать возлагаемыя на него надежды — оно давно уже было-бы истощено: прибгая къ нему при всякомъ возобновленіи бдствій, порожденныхъ излишкомъ населенія, мы въ настоящее время замтили-бы, что этотъ источникъ нашихъ надеждъ уже изсякъ безвозвратно.

Такимъ образомъ необходимо признать несомнннымъ, что выселеніе безусловно недостаточно для устраненія бдствій, порождаемыхъ чрезмрнымъ размноженіемъ населенія. Но если смотртъ на него, какъ на временную и частную мру, предпринятую для распространенія культуры, то выселеніе оказывается пригоднымъ и полезнымъ. Быть можетъ нельзя доказать, что правительства обязаны дятельно поощрять его, но не подлежитъ сомннію, что запрещеніе выселеній не только несправедливая, но и крайне ошибочная мра. Трудно придумать что либо безосновательне опасеній, что выселенія могутъ явиться причиною обезлюденія страны. Любовь къ родин и привязанность къ семейному очагу такъ могущественна и крпка, что люди никогда не ршатся на выселенія, если только политическія неудовольствія или безъисходная бдность не принудятъ ихъ къ этому крайнему средству, а въ такомъ случа для самого отечества ихъ удаленіе только полезно. Также неосновательны предположенія, что выселенія повышають заработную плату. Если она въ какой либо стран даетъ возможность низшимъ классамъ жить безъ крайнихъ лишеній и страданій, то можно быть увреннымъ, что люди этихъ классовъ не подумаютъ о выселеніи; если-же она такъ недостаточна, что порождаете лишенія и страданія, то съ нашей стороны было-бы жестоко и несправедливо противодйствовать выселеніямъ.

Mнoгіе удивляются тому, что, несмотря на громадныя суммы, затрачиваемыя въ Aнгліи на вспомоществованіе бднымъ, положеніе ихъ въ этой стран, повидимому, не улучшается. Одни подозрваютъ, что суммы, назначенныя для бдныхъ, употребляются на другія надобности, другіе говорятъ о растратахъ со стороны управленія, но вс согласны въ томъ, что учрежденія для бдныхъ дурно организованы. Дйствительно, три милліона фунтовъ стерлинговъ, взимавшихся въ пользу бдныхъ, даже до наступленія теперешней дороговизны предметовъ потребленія, употреблялись на нужды бдныхъ безъ видимаго уменьшенія этихъ нуждъ. Фактъ этотъ составляетъ предметъ всеобщаго удивленія, а между тмъ, если внимательно вникнуть въ дло, то это явленіе окажется настолько естественнымъ, что пришлось-бы скоре удивляться, еслибы случилось что либо противоположное.

Допустимъ, что сборы въ пользу бдныхъ даютъ возможность работнику получать ежедневно за свою работу 5 шиллинговъ, вмсто двухъ, получаемыхъ имъ въ настоящее время. На первый взглядъ можетъ показаться, что вслдствіе такого увеличенія заработной платы вс работники будутъ жить въ большомъ довольств и за ихъ столомъ ежедневно появится кусокъ мяса. Къ сожалнію, это предположеніе не оправдается, ибо попавшіе въ распоряженіе работника добавочные три шиллинга не могутъ увеличить количество находящагося въ стран мяса. Въ дйствительности добавочные три шиллиннга только увеличатъ конкурренцію покупателей, которая, въ свою очередь, подниметъ рыночную цну мяса. Такимъ образомъ, имющееся въ стран количество этого продукта отнюдь не распредлится между большимъ количествомъ лицъ. Когда существуетъ недостатокъ въ какомъ, либо товар, онъ не можетъ быть распредленъ между всми нуждающимися въ немъ, и всегда поступаетъ къ тому, кто иметъ возможность предложить за него высшую цну. Если конкурренція на мясо продолжится долго, то это можетъ побудить сельскихъ хозяевъ усилить производство скота, но такая перемна въ систем хозяйства можетъ произойти лишь въ ущербъ производству хлба, слдовательно, какъ мы уже имли случай выше показать, она будетъ невыгодна для страны, ибо земля не въ силахъ будетъ прокормить животною пищею наличное населеніе. Этотъ примръ показываетъ, что въ томъ случа, когда средства потребленія не соотвтствуютъ количеству населенія, положеніе бдныхъ не можетъ измниться, дадимъ-ли мы имъ два или 5 шиллинговъ — въ томъ и другомъ случаяхъ имъ придется довольствоваться меньшимъ количествомъ средствъ потребленія, чмъ это необходимо для ихъ существованія.

Никакое пожертвованіе со стороны богатыхъ, въ особенности денежное, не можетъ устранить среди низшихъ классовъ нищету, или предотвратить ея возвращеніе на продолжительное время. Богатые могутъ превратиться въ бдныхъ, а нсколько бдняковъ могутъ разбогатть, но если только въ обществ отноншеніе средствъ существованія къ населенію неблагопріятно, то неизбжно должно случиться, что часть населенія испытаетъ затрудненія въ прокормленіи себя и своихъ семействъ, причемъ эта участь прежде всего выпадетъ на долю бднйшихъ людей. Можетъ показаться страннымъ, что посредствомъ денежныхъ пособій нельзя улучшить участь бдныхъ, не понижая въ такой-же мр благосостоянія остального общества, — тмъ не мене это такъ. Если кто-либо отдлитъ часть запасовъ своего семейства и отдастъ ее бднымъ, то онъ можетъ достигнуть увеличенія довольства нсколькихъ бдныхъ, путемъ нкотораго уменьшенія довольства членовъ своей семьи, хотя, быть можетъ, это уменьшеніе окажется возможнымъ перенести безъ особеннаго труда. Если кто либо воздлаетъ новый участокъ земли и жатву съ этого участка отдастъ бднымъ, онъ сдлаетъ добро какъ этимъ бднымъ, такъ и всему обществу, ибо внесетъ новый продуктъ въ общій запасъ средствъ потребленія, предназначенныхъ для населенія. Но если мы дадимъ бдному денегъ, при условіи, что количество продовольствія въ обществ не измнится, то мы дадимъ ему право на полученіе большей части запасовъ, чмъ сколько онъ получалъ прежде, а между тмъ это можетъ быть достигнуто, лишь путемъ уменьшенія доли остальныхъ членовъ общества. Если количество товара въ какой-либо стран не измняется въ теченіе ряда лтъ, то онъ распредлится между всми жителями въ размрахъ предъявляемаго ими права на него, т. е. въ размрахъ той суммы денегъ, которую каждый изъ нихъ въ состоянии будетъ предложить за этотъ требуемый всми товаръ. Очевидно, что при этихъ условіяхъ нельзя увеличить права одного, не уменьшая въ то же время права остальныхъ. Еслибы богатые, не уменьшая количество потребляемыхъ ими продуктовъ, роздавали ежедневно полумилліону бдныхъ по три шиллинга, то эти бдные потребили-бы больше продуктовъ и, вслдствіе этого, меньшее количество ихъ осталось-бы для остальныхъ членовъ общества. Право каждаго изъ этихъ остальныхъ членовъ общества уменьшилось-бы въ своихъ размрахъ или, другими словами, на прежнее количество имющихся у нихъ денегъ можно было-бы купить меньше продуктовъ, рыночная цна которыхъ поднялась-бы во всей стран.

Никто такъ горячо, какъ я, не желаетъ повышенія дйствительной платы за трудъ, т. е. той платы, которая выражается въ количеств продуктовъ потребленія. Но попытка достигнуть этого принудительнымъ повышеніемъ нарицательной цны труда (т. е. повышеніемъ денежной заработной платы, которая можетъ сопровождаться соотвтственнымъ или даже большимъ повышеніемъ цны предметовъ потребленія), какъ это совтовалось многими во время послдняго неурожая, представляется мрою безсильною и неблагоразумною. Заработная плата, стоящая на своемъ естественномъ уровн, представляетъ общественный барометръ, имющій огромное значеніе: она выражаетъ собою отношеніе между средствами существованія и требованіемъ на нихъ, между количествомъ продуктовъ потребленія и числомъ потребителей. Средняя ея величина, установленная независимо отъ случайныхъ обстоятельствъ, показываетъ кром того, каковы потребности общества, сравнительно съ количествомъ населенія въ данное время: независимо отъ того, какое-бы ни приходилось число дтей на каждую семью для поддержанія численности населенія на данномъ уровн, заработная плата можетъ быть достаточна, превосходить или оказаться недостаточной для воспитанія ихъ, смотря по тому, будутъ ли запасы, предназначенные для оплаты труда, находиться въ неподвижномъ состоянии, будутъ-ли они постепенно уменьшаться или увеличиваться. Но вмсто того, чтобы усвоить такую точку зрнія на заработную плату, ее нердко разсматриваютъ, какъ цнность, которую можно по усмотрнію повышать или понижать. Когда возвышеніе цны предметовъ потребленія показываетъ перевсъ спроса надъ предложеніемъ ихъ, хотятъ поставить рабочихъ въ положеніе, въ которомъ они находились до этого повышенія и съ этою цлью предлагаютъ увеличить заработную плату, т. е. усилить спросъ, а потомъ удивляются, что дороговизна предметовъ потребленія продолжаетъ увеличиваться. Это почти то же самое, какъ если-бы, при падении ртути, соотвтствующемъ бур, мы сталибы, для наступленія хорошей погоды, поднимать въ немъ ртуть механическимъ давленіемъ, а потомъ удивлялись-бы, что дурная погода не прекращается.