Чтение онлайн

Администрация не смогла провести ООН, как это сделал Конгресс. Несмотря на упорные возражения Рамсфелда и Чейни, Пауэлл убедил президента заручиться поддержкой ООН, что, как он надеялся, отсрочит или даже сорвет поспешное начало войны. Обещание Буша сделать это успокоило критиков внутри страны и помогло подавить возможные серьёзные внутренние дебаты по поводу войны, но оно также создало серьёзные препятствия. Соединенные Штаты и их союзники представили в ООН резко различающиеся точки зрения. Чейни, Рамсфелд и неоконы предпочитали действовать в одиночку. Рассматривая переговоры как помеху, высшие должностные лица США в конце 2002 года устроили одно из самых высокомерных и неумелых дипломатических представлений в истории страны. Буш задал тон в сентябрьской речи в ООН, резко спросив: «Будет ли Организация Объединенных Наций служить целям своего основания, или она станет неактуальной?»[2430] Среди ведущих стран только Великобритания твёрдо поддержала Соединенные Штаты. Франция первоначально приняла войну как крайнее средство, Германия открыто выступила против неё, а Россия, Китай и Мексика выразили серьёзные сомнения. Надменное поведение администрации растратило большую часть международной доброй воли, оказанной Соединенным Штатам после 11 сентября. Европейцы были встревожены речью Буша об «оси зла» и доктриной упреждающей войны. Они считали, что администрация одержима Ираком и что иракское оружие массового поражения можно уничтожить, не прибегая к войне.

Переговоры в ООН превратились в неприятную и очень публичную перепалку между Соединенными Штатами, с одной стороны, и Францией и Германией — с другой. Администрация допустила оплошность на ранней стадии, отвергнув компромиссное французское предложение по резолюции о войне, которое могло бы предотвратить многое из того, что за этим последовало. «Все веские причины не вступать в войну были неуместны», — резко сообщила Райс французскому дипломату.[2431] 20 января 2003 года, который некоторые американские чиновники назвали «Днём дипломатической засады», Франция сделала неожиданное заявление о том, что она не будет поддерживать войну. Действия Франции ошеломили американцев и подорвали усилия Пауэлла по отсрочке войны. Они вызвали всплеск ненависти к союзникам в Соединенных Штатах, причём Франция стала мишенью номер один. Играя на самых пристрастных американских инстинктах, Рамсфелд и другие представители администрации отвергли Францию и Германию как «старую Европу». Давно ставшие стереотипом для американцев как женоподобные и «слабаки», французы представляли собой готовую мишень.[2432] К ликованию консерваторов, Палата представителей переименовала картофель фри в меню своего кафетерия в «картофель свободы».[2433]

Чтобы противостоять французскому обструкционизму и попыткам союзников отсрочить войну путем проведения дополнительных инспекций иракских оружейных объектов, в конце января взволнованный и все более нетерпеливый Белый дом поручил Пауэллу обосновать необходимость войны. «У вас есть авторитет, чтобы сделать это», — сказал ему Буш. «Может быть, они поверят вам».[2434] Отбросив некачественный и полемичный проект, подготовленный в кабинете вице-президента, помощники Пауэлла поспешили составить наилучшее обоснование, на которое были способны. Несмотря на то, что Пауэлл не был доволен результатами и был уверен, что Белый дом использует его в своих целях, секретарь играл роль послушного солдата. В своей семидесятипятиминутной речи 5 февраля 2003 года, снабженной фотографиями, записями и даже маленькой пробиркой, наглядно демонстрирующей, как мало нужно сибирской язвы, чтобы вызвать огромные человеческие жертвы, он предупреждал о «зловещей связи» между Саддамом Хусейном и Аль-Каидой и подробно описывал доказательства наличия у Ирака оружия массового поражения (во многом сомнительные и вскоре дискредитированные). Речь Пауэлла мало кого убедила в ООН, но оказала большое влияние в Соединенных Штатах, причём не только из-за того, кто выступал, но и из-за того, что было сказано. Она помогла убедить одних скептиков и доказать свою правоту другим.[2435]

По настоянию британского премьер-министра Тони Блэра администрация в феврале предприняла последнюю отчаянную попытку заручиться поддержкой ООН. Теперь, когда французское вето стало вероятным, если не сказать уверенным, американские чиновники поставили перед собой задачу добиться девяти голосов в Совете Безопасности за войну и тем самым выставить Францию обструкционистом. Они установили жесткие сроки и потребовали немедленных ответов. «Пришло время людям показать свои карты, дать миру понять, на чём они стоят, когда речь идет о Саддаме», — провозгласил Буш. Соревнуясь с Францией за голоса избирателей, американские чиновники оказали огромное давление на Чили, Мексику и три западноафриканские страны. «Что американцы могут нам сделать?» — спросил один африканский дипломат. «Они собираются нас бомбить? Вторгнутся к нам?»[2436] Почти семь недель запугивания и выкручивания рук привели лишь к голосованию Великобритании, Испании и Болгарии. 17 марта Соединенные Штаты и Великобритания объявили о прекращении дискуссий. Два дня спустя президент Буш объявил о начале военных действий против Ирака. Соединенные Штаты начнут свою войну, но без поддержки близких союзников и Организации Объединенных Наций. Это был смелый и рискованный шаг, который решительно повлияет на президентство Буша и, по сути, на мировую историю.

IV

В отличие от этой неумелой дипломатии, операция «Иракская свобода» оказалась хрестоматийной операцией, в очередной раз продемонстрировавшей устрашающую мощь высокотехнологичной военной машины Америки. Вашингтон приложил немало усилий, чтобы предать огласке вклад двадцати шести стран, входящих в «коалицию желающих», что является отсылкой к тем странам, которые отказались воевать. Однако, если не считать британских операций на юге Ирака, это было шоу США. Ожесточенная бомбардировочная кампания вывела из строя коммуникации, уничтожила важнейшие военные объекты и ослабила силы противника, нанося «умные» бомбы и ракеты со скоростью тысяча в день.[2437] 20 марта подразделения армии и морской пехоты США двинулись из Кувейта на север по двум фронтам. Они встретили лишь спорадическое сопротивление со стороны шокирующе неумелых и деморализованных иракских войск. Британские войска быстро захватили Басру. Первые американцы достигли Багдада 7 апреля, менее чем через три недели после начала войны. Четыре дня спустя иракцы свергли статую Саддама в Багдаде, что означало крах режима. Соединенные Штаты понесли всего 109 потерь, Великобритания — 31. 10 мая ликующий Буш, одетый в полные летные регалии, приземлился на палубу авианосца USS Abraham Lincoln в заливе Сан-Диего. Стоя под транспарантом с надписью «Миссия выполнена», главнокомандующий приветствовал триумф своих войск.

Празднование победы и разговоры о новом империуме США быстро померкли на фоне опасений, что страна окажется в трясине. Первые признаки проблем появились после падения Багдада. Вместо того чтобы отправить дополнительные войска для обеспечения безопасности столицы, Рамсфелд и генерал Томми Фрэнкс отменили развертывание Первой кавалерийской дивизии. У коалиции не хватало сил для поддержания порядка, что привело к оргии беззакония, насилия и мародерства, включая кражу или уничтожение бесценных предметов старины из национального музея. Пока американские войска беспомощно стояли в стороне, мародеры обчистили город, даже вытащив из стен медные трубы и электрические провода. Иракцы потеряли веру в американскую власть. Единственным защищенным зданием оказалось министерство нефти, что подтвердило их подозрения в том, что захватчики были заинтересованы главным образом в захвате самого ценного ресурса страны. Типично грубые замечания Рамсфелда о том, что свобода «нечистоплотна» и «всякое бывает», были столь же бесчувственны, сколь и безответственны.[2438]

Не лучше обстояли дела у оккупантов и с обеспечением основных услуг. В Багдаде электричество работало лишь несколько часов в день, а то и вообще не работало. Телефоны не работали, вода была в дефиците и небезопасна, сточные воды стекали в реки, а больницы были переполнены пациентами и испытывали нехватку квалифицированных работников и медикаментов. «Это была бы трагическая ирония, — писал обозреватель New York Times Томас Фридман, — если бы величайшая технологическая держава в истории мира пришла в колыбель цивилизации со своими революционными идеями и потерпела поражение из-за того, что не смогла включить электричество».[2439]

Анархия переросла в устойчивое партизанское противостояние. Элитные бойцы Республиканской гвардии таяли и вооружались из огромных тайников с оружием и боеприпасами, систематически разбросанных по стране до вторжения. К июню количество нападений на американские войска и их иракских соратников резко возросло. Дерзкая реакция Буша на действия повстанцев — «Bring’em on!» — казалась такой же безрассудной и подстрекательской, как и реакция Рамсфелда на мародерство.

Война, первый этап которой был проведен столь эффективно, так быстро прогорела, потому что детальное планирование военных операций не сопровождалось столь же тщательной подготовкой к критическому послевоенному периоду. Конечно, американские агентства и частные благотворительные организации потратили месяцы на планирование. Некоторые исследования предсказывали вероятность мародерства и даже повстанческого движения. Но президент возложил ответственность на Министерство обороны. В результате жестокого бюрократического соперничества, плохих советов и фантастических предположений Рамсфелд, Вулфовиц и Фейт отвергли работу, проделанную в других местах. Особенно ожесточенная борьба между Государством и Министерством обороны привела к тому, что масштабное и во многом пророческое исследование первого было отброшено в сторону. Гражданские специалисты Пентагона приступили к планированию поздно и с недостаточным персоналом, и у них не было времени проверить свои идеи. Неоконы также были одурачены искусным мошенником Чалаби, который питал их иллюзии и манипулировал ими для продвижения своих собственных интересов. Они сами поверили в свою дико оптимистичную риторику о том, что солдат, как и во Второй мировой войне, будут встречать как освободителей. Один чиновник говорил о «легкой прогулке». «Плановики» были уверены, что американские войска смогут свергнуть режим, передать правительство иракским изгнанникам и уйти в течение трех месяцев.[2440]

Чрезмерно оптимистичные предположения и отказ прислушиваться к мнению других также привели к грубым просчетам в оценке того, что потребуется для поддержания мира. Недавний опыт Балкан подчеркнул важность того, чтобы вводить большие силы и сокращать их. Начальник штаба армии генерал Эрик Шинсеки настаивал на том, что для выполнения послевоенных обязанностей потребуется несколько сотен тысяч военнослужащих. Затем, находясь в зените власти и желая подтвердить свои теории об эффективности малых сил, Рамсфелд сократил эту цифру вдвое и отправил Шинсеки в отставку. У коалиции не было достаточных сил для выполнения работы.[2441]

Временная коалиционная администрация США (ВКА) совершила три ранние ошибки, которые неизмеримо ухудшили и без того плохую ситуацию. Возглавляемая Дж. Полом Бреммером (J. Paul «Jerry» Bremmer), карьерным дипломатом, организация была заполнена молодыми, рьяными республиканцами, жаждущими распространения демократии, но не имеющими достаточного опыта работы за рубежом и знания Ирака. Большинство из них прослужили всего три месяца.[2442] Проект ВМС по дебаасификации, призванный искоренить «саддамизм» путем удаления членов его правящей партии, устранил многих из тех, кто управлял страной. Решение о роспуске иракской армии и полиции оставило тысячи солдат и полицейских озлобленными, без работы и с оружием. «Это ещё 350 000 иракцев, которых вы выводите из себя, и у них есть оружие», — фыркнул один из оперативников ЦРУ.[2443] Решение Бреммера отложить передачу правительства иракцам спровоцировало рост антиамериканизма и усилило повстанческое движение.[2444]

К осени 2003 года американские войска столкнулись с полноценной и все более смертоносной оппозицией. Численность боевиков оценивалась в десять тысяч человек. В их ряды входили не только члены партии Баас и мусульмане-сунниты, которые поддерживали Саддама и ожидали, что будут смещены при новом режиме, но и недовольные шииты, злейшие соперники суннитов и религиозное большинство, на поддержку которого рассчитывали американцы. Джихадисты со всего мира хлынули в страну, чтобы присоединиться к борьбе. К ноябрю число нападений достигло тридцати пяти в день; повстанцы распространились из Багдада по всей стране. Повстанцы перешли от снайперских атак на отдельных военнослужащих к засадам на целые конвои и сбиванию вертолетов из гранатометов и ручных ракет. Чтобы подорвать международную поддержку, они напали на других членов коалиции и убили главного посланника ООН. Не будучи готовой к борьбе с повстанцами, американская армия нанесла ответный удар с использованием обычных воздушных и наземных средств, что привело к большим жертвам среди мирного населения и вызвало его ярость. Широкомасштабное насилие ещё больше замедлило и без того леденящий душу прогресс в восстановлении. ВМС все чаще оказывались за двенадцатифутовыми бетонными барьерами, так называемой «Зелёной зоной» — «немного Белфаста здесь, немного Кипра там, то тут, то там вкрапления Западного берега», — описал её один журналист.[2445] К концу 2003 года военные руководители Соединенных Штатов признали, что ведут классическую партизанскую войну; Рамсфелд признал, что им предстоит «долгий, трудный путь».