Чтение онлайн

Заявки на участие в специализированном аукционе подразделяются на два типа. Заявками первого типа считаются заявки, в которых претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе. Заявками второго типа считаются заявки, в которых претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке (Mergers.ru/Слияния и Поглощения в России. 2010. 30 июля).

Способы приватизации предприятия. На практике активно используются следующие возможные способы приватизации, предусмотренные законодательством:

продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

Конкретный способ приватизации предприятия определяется в решении об условиях приватизации.

Наиболее интересными с точки зрения приобретения контроля над бизнесом являются такие способы приватизации, как аукцион (или продажа посредством публичного предложения в случае, когда аукцион признан несостоявшимся), конкурс, а также внесение акций в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества.

Аукцион. В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не могут выполнить какие-либо условия в его отношении. Право приобретения имущества принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за него.

По результатам аукциона к выигравшему аукцион участнику переходит все имущество приватизируемого предприятия, которое было выставлено на аукцион. Имущество продается одним лотом.

Основные этапы аукциона:

подача заявки по утвержденной форме продавцу двух возможных видов: 1) закрытая форма подачи предложений о цене (предложения о цене подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах); 2) открытая форма подачи предложений о цене (предложения о цене заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов). После открытия аукциона аукционистом оглашаются название имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и «шаг аукциона». Форма подачи предложений о цене определяется решением об условиях приватизации;

внесение задатка (устанавливается в размере 20 % начальной цены, но не более чем 4,5 млн МРОТ;

проведение аукциона;

подведение итогов аукциона;

подписание протокола о результатах аукциона (имеет силу договора);

регистрация перехода права собственности на покупателя.

Аукцион как способ приобретения бизнеса в процессе приватизации имеет следующие преимущества: простоту процедуры, максимально короткие сроки и отсутствие дополнительных условий приобретения предприятия или активов (погашение кредиторской задолженности, инвестиции и т. д.).

Вместе с тем у этого способа есть и недостатки. Это, прежде всего, легкий доступ к участию в аукционе для третьих лиц. Для того чтобы аукцион был признан состоявшимся, необходимо не менее двух участников. При проведении аукциона необходимым условием приобретения имущества предприятия является наличие административного ресурса в органе, выступающем организатором торгов.

Специализированный аукцион. Это особый способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию. По результатам специализированного аукциона каждый его участник получает часть акций приватизируемого предприятия пропорционально заявке.

Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки. Она является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона.

Заявки подразделяются на два типа: 1) в которых претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе; 2) в которых претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке.

В случае если общая сумма денежных средств, указанных в заявках участников специализированного аукциона, меньше стоимости акций, выставленных на специализированный аукцион по начальной цене продажи, часть акций остается в государственной собственности.

Необходимым условием проведения специализированного аукциона является участие в аукционе не менее двух претендентов.

Основные преимущества этого способа приватизации для потенциального покупателя:

возможное приобретение только части акций крупного предприятия (например, 30 % блокирующего пакета), а также связанное с этим снижение затрат;

достаточно быстрый способ приобретения предприятия;

отсутствие дополнительных условий приобретения акций предприятия.

Недостатки специализированного аукциона:

чем больше его участников и выше сумма денежных средств, указанная ими в заявках, тем меньшее количество акций по итогам аукциона может быть приобретено покупателем;

заранее неясен размер приобретаемого пакета акций;

необходимо тесное сотрудничество с организатором торгов для установления контроля над поступающими заявками;

отсутствует возможность приобретения полного пакета приватизируемых акций.

Конкурс. На нем могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, если в отношении имущества его покупателю необходимо выполнить специальные условия (например, сохранить профиль предприятия, число рабочих мест, инвестиции). Именно в этом и состоит его принципиальное отличие от аукциона, где просто надо предложить большую цену.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению, т. е. устанавливаются однократно перед его проведением.

Выигрывает конкурс тот покупатель, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за имущество при условии выполнения им всех условий конкурса.

Процедура проведения конкурса состоит из трех основных этапов: 1) условия конкурса разрабатываются и утверждаются органом по управлению федеральным имуществом, соответствующим органом субъекта Федерации или муниципальным органом; 2) публикация в средствах массовой информации о проведении конкурса; 3) для участия в конкурсе претенденты подают заявку, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка.