Чтение онлайн

Таким образом, иностранные юридические лица и иностранцы не могут приобрести контрольный пакет долей (акций) в обществах, подходящей под эти признаки.

В соответствии с Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. № 4015-I страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %, не могут осуществлять в России страхование объектов личного страхования, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций.

Этим законом вводятся также понятие квоты и порядок получение предварительного разрешения органа страхового надзора. В случае если квота участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 25 %, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %. Квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций, к совокупному уставному капиталу страховых организаций.

Страховая организация обязана получить предварительное разрешение органа страхового надзора на увеличение размера своего уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ, на отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале), а российские акционеры (участники) – на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ.

Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера страховой организации с иностранными инвестициями, должны постоянно проживать на территории России.

Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» устанавливает дополнительные требования к созданию и деятельности кредитных организаций с иностранными инвестициями в России (ст. 18). Квота участия иностранного капитала в банковской системе России устанавливается федеральным законом по предложению Правительства РФ, согласованному с Банком России.

Квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах кредитных организаций с иностранными инвестициями, и капитала филиалов иностранных банков к совокупному уставному капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на территории России. При достижении установленной квоты Банк России прекращает выдачу лицензий на осуществление банковских операций банкам с иностранными инвестициями и филиалам иностранных банков.

При увеличении своего уставного капитала за счет средств нерезидентов, отчуждении (в том числе продаже) своих акций (долей) иностранцам кредитная организация обязана получить предварительное разрешение Банка России. Участники кредитной организации – резиденты обязаны получить предварительное согласие Банка России на отчуждение принадлежащих им акций (долей) кредитной организации в пользу иностранцев (нерезидентов). Сделки по отчуждению акций (долей) нерезидентам, совершенные без разрешения Банка России, недействительны.

Банк России имеет право наложить запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов, если результатом этого действия является превышение квоты участия иностранного капитала в банковской системе России.

Согласно статье 61 Воздушного кодекса РФ создание на территории России авиационного предприятия (т. е. юридического лица, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющего основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и/или выполнение авиационных работ) с участием иностранного капитала допускается при условиях, если доля участия иностранного капитала не превышает 49 % уставного капитала авиационного предприятия, его руководитель является гражданином России и количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не превышает одну треть состава руководящего органа.

В перспективе могут быть приняты и другие законы, ограничивающие возможность покупки иностранцами российского бизнеса.

ЭКСКЛЮЗИВНОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

А. Малышев, ведущий аудитор группы компаний «Юрконсул»

Получение бухгалтерской документации при приобретении контрольного пакета долей (акций). Смена участников (акционеров) организации сама по себе не влечет за собой передачу дел. Иное дело, когда покупатель бизнеса предпочитает ставить на ключевые должности своих доверенных людей. После покупки бизнеса обычно меняют генерального и финансового директоров, главного бухгалтера, т. е. людей, контролирующих финансовые потоки и совершающих сделки от имени организации. Законодательство не обязывает главного бухгалтера передавать дела своему преемнику и устранять обнаруженные при передаче дел недостатки ведения бухгалтерского учета. Нового главного бухгалтера закон также не обязывает восстанавливать учет, так как он отвечает только за тот период деятельности организации, в котором работал.

Риск убытков, обусловленных тем, что будет передан не полный комплект бухгалтерских документов, лежит на покупателе бизнеса. Так что в его интересах уделить особое внимание передаче бухгалтерской документации. По возможности покупателю следует оговорить с продавцом вопросы передачи прежним главным бухгалтером бухгалтерской документации и, возможно, компенсации продавцом расходов по восстановлению бухгалтерского учета в случае, если это окажется необходимым. Либо следует закрепить в договоре о продаже бизнеса ответственность продавца за доначисление по результатам налоговой проверки налогов, пеней и санкций.

Отсутствие бухгалтерской документации или неполная ее передача могут повлечь серьезные убытки для организации, доли которой приобретены. Допустим, у организации полностью отсутствуют первичные документы за один из кварталов 2003 г. Сравнительно недавно у руководства многих небольших организаций было принято «прикрывать» неправильное ведение бухгалтерского учета или «терять» документы вследствие небрежного хранения справками о краже документов или о пожаре в помещении бухгалтерии. В настоящее время при проведении налоговых проверок такие справки не спасают. Данные о выручке организации налоговые инспекторы берут из фискальной памяти кассовых аппаратов и из данных о приходе денег по банку. И получается, что доходы есть чем подтвердить, а вот расходы в связи с отсутствием подтверждающих документов – нет.

В соответствии со статьей 252 НК расходы организации для целей исчисления налога на прибыль должны быть не только экономически обоснованы, но и подтверждены документально. Налогоплательщик имеет право поставить налог на добавленную стоимость к вычету, только если у него есть соответствующий счет-фактура (ст. 169 НК). Если у организации отсутствуют документы по расходам, ей доначислят налог на прибыль, исходя из всех полученных ею доходов, без учета произведенных расходов, а также пени и штрафы. При отсутствии счетов-фактур по покупкам организации также доначислят налог на добавленную стоимость, пени и штрафы. Суммы дополнительных начислений налогов, пени и штрафов значительные, и это может поставить под удар весь приобретенный бизнес. Суды по таким делам, по крайней мере в Москве, принимают сторону налоговых органов.

В отдельных случаях обнаруживается, что организация не сдавала часть бухгалтерской или налоговой отчетности. За просрочку представления налоговой отчетности НК установлена ответственность в виде штрафа (ст. 119). Так, если обнаружится, что организация не сдала декларацию по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2003 г., штраф, если это будет обнаружено, например, в мае 2006 г., составит 280 % суммы, подлежащей уплате на основании налоговой декларации (30 % за первые 180 дней плюс 10 % за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го дня). Так что при передаче дел важно получить полный комплект отчетности организации (с отметками налоговой инспекции о принятии либо с квитанциями об отправке отчетности по почте и описями вложения, заверенными почтой) за три года, предшествующих году, в котором состоялась продажа бизнеса.