Чтение онлайн

Но несмотря на то, что п. 11 указанного Письма согласно Письму ЦБ РФ от 28 января 1997 г. № 14-4/50 отменен, вывод о том, что порядок ведения кассовых операций теперь распространяется на индивидуальных предпринимателей, представляется неверным.

Обратимся к п. 19 разъяснений, указанных в Письме от 16 марта 1995 г. № 14-4/95. Первая редакция п. 19 имела следующее содержание: «19. Просим разъяснить порядок применения Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1006 (п. 9, абз. 1 и 2) в отношении предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица».

Ответ: Согласно Указу Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (предприниматели), регистрируются в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, по Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 1258 Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации не распространяются на граждан-предпринимателей.

В Письме ЦБ РФ от 28 января 1997 г. № 14-4/50 говорится – п. 19 применять в следующей редакции: «В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности гражданина применяются правила Кодекса, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов и существа правоотношений. При этом необходимо учитывать, что соблюдение физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, условий работы с денежной наличностью контролируется Госналогслужбой России в порядке, установленном налоговым законодательством. (Раздел IV Инструкции № 35 от 29 июня 1995 г. с изменениями по применению Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц”.)».

Действительно, к предпринимательской деятельности граждан применяются правила Гражданского кодекса, регулирующие деятельность коммерческих организаций, однако Правила ведения кассовых операций, как прямо следует из буквального смысла названного нормативного акта, распространяются только на юридических лиц.

Расчет лимита. Об утверждении лимита кассы организация должна подумать до начала нового календарного года. Для установления лимита необходимо представить банку расчет по форме № 0408020 (приложение № 1 к Правилам № 14-П).

Сумма лимита остатка кассы определяется следующим образом. Сначала рассчитывается среднедневная выручка предприятия за последние три месяца, а потом она уменьшается на среднедневной расход предприятия за тот же период.

В расчете кроме лимита устанавливаются, во-первых, сроки сдачи в банк сверхлимитного остатка, во-вторых, цели, на которые предполагается использовать выручку.

Сдача остатка. Наличные деньги, которые «образовались» в кассе организации сверх лимита, необходимо сдать в банк (п. 2.6 Правил № 14-П). Превышение установленного лимита в кассе допускается лишь в течение трех рабочих дней – в период выплаты заработной платы.

С какой периодичностью вносить деньги в кассу банка (ежедневно, на следующий день или один раз в несколько дней), устанавливает банк по согласованию с руководителем организации при утверждении расчета.

Но при этом надо иметь в виду, что если организация, находящаяся в населенном пункте, где нет недостатка в банковских учреждениях, выберет сдачу сверхлимитной налички раз в несколько дней, то банк может и не утвердить это. Ведь Правила «рекомендуют» банкам устанавливать для таких организаций сдачу денег ежедневно (п. 2.4). А сдачу денег раз в несколько дней Правила «позволяют» устанавливать для организаций, которые расположены в населенном пункте, где нет учреждений банков, или если организация находится далеко от банка.

Цели наличных расходов. Также в расчете организации согласуют с банком цели, на которые предполагается расходовать полученную наличную денежную выручку.

Банк России рекомендует банкам при согласовании расчета «разрешать» расходовать выручку только на оплату труда и социально-трудовых льгот, закупку сельхозпродукции, скупку тары и вещей у населения. Также, по мнению Банка России, организация может израсходовать полученную «наличку» на командировочные расходы, покупку канцелярских принадлежностей и хозяйственного инвентаря, оплату срочных ремонтных работ, ГСМ, возмещение убытков по договорам страхования физических лиц (п. 3 Указания Банка России от 12 ноября 1996 г. № 360). Следует заметить, что никакой ответственности за нецелевое использование выручки нет! Поэтому, если организация использовала выручку не по назначению, наказать ее не смогут.

И еще один запрет: у организаций нет права накапливать в кассах наличные деньги, которые предназначены для предстоящих расходов до установленного срока их выдачи.

Лимит для филиалов. Организация может рассчитать лимит остатка кассы и для своих обособленных подразделений (представительств, филиалов), но только если они составляют отдельный баланс и имеют свои счета в учреждениях банков. Для них лимит устанавливает банк по месту открытия расчетных счетов подразделений.

Если же у обособленных подразделений организации нет отдельного баланса и расчетного счета, но тем не менее каждое подразделение в отдельности использует лимит, установленный для всей организации, это является нарушением. Ведь лимит кассы устанавливается единый по всей организации в целом, а не по каждому обособленному подразделению (п. 2.5 Правил № 14-П).

Пределы расчетов наличными деньгами между юридическими лицами

Организации вправе рассчитываться между собой наличными деньгами только в пределах лимита, устанавливаемого Банком России. На сегодня такой лимит составляет 60 тыс. руб. по одной сделке (указание Банка России от 14 ноября 2001 г. № 1050-У). Превышение же при расчетах этого лимита наказывается штрафом.

2.4. Проблемы применения порядка ведения кассовых операций

Законность установления обязанности для юридических лиц заключать договор банковского счета и установления для них предельного размера расчета наличными оспаривалась несколько раз.

Так, законность возложения обязанности по хранению свободных денежных средств на банковских счетах попыталась обжаловать в Верховном Суде РФ ООО юридическая фирма «Юрконс».[6] По мнению заявителя, п. 1 Порядка ведения кассовых операций в РФ и п. 2.1 Правил организации наличного денежного обращения (утверждены решениями Совета директоров Банка России соответственно от 22 сентября 1993 г. № 40 и от 19 декабря 1997 г. № 47) незаконно возлагают на организации обязанности по заключению договора банковского счета, чего не требует ни один закон. Между тем, по мнению заявителя, законом не установлена обязанность организаций и физических лиц хранить свободные денежные средства в банках.

Отказ в удовлетворении жалобы суд мотивировал следующим.

Согласно ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

Статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предусмотрено, что Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.