Чтение онлайн

В Монако, напротив, плотность населения составляет 16 240 жителей на 1 км2. Всего же жителей насчитывается в этой стране 32 000, проживающих на территории в 1,97 км2.

Таблица 15 – Десять самых больших государств

Источник: Chautard S. G'eopolitique du XX-e si`ecle. – P. 78.

Представление государства внутри международного сообщества. Место и роль государства на международном уровне во многом определяется его могуществом. Этот показатель зависит не только от размеров государства, но и от того веса, каким обладает его экономика в мире, а также его роли в наднациональных структурах, которые получили развитие в последние десятилетия. В мире особую роль играют пять постоянных членов Совета Безопасности ООН, победителей во Второй мировой войне, – США, Россия, Китай, Франция и Великобритания. Следует указать и на государства, входящие в так называемую «восьмерку», решения и согласованная политика которых играют существенную роль в мировой политике. О масштабе влияния государств-членов «восьмерки» говорят следующие факты: эти страны производят около 80 % мирового богатства, хотя население этих стран не превышает 15 % населения мира. К этим странам относятся: США, Франция, Великобритания, Россия, Япония, Канада, Германия и Италия.

Некоторые страны мира в силу тех или иных причин оказываются в изоляции от мирового сообщества. Так, эмбарго было наложено на такие государства, как Куба, Ливия, Иран или Афганистан (имеется в виду режим движения Талибан, который в итоге военной операции был отстранен от власти США и их союзниками в 2001 г.). Такого рода ограничения были установлены и в отношении Северной Кореи.

Внутренние границы.

С точки зрения внутренней организации, государства могут быть федеративными, конфедеративными или унитарными.

Федеративное государство объединяет под своим авторитетом несколько политических целостностей, отличающихся своими региональными партикуляризмами. Каждая из этих целостностей (американские штаты, немецкие земли, российские республики, края, области) обладает достаточно большой автономией в решении многих проблем и строит свою деятельность на основе соответствующих законодательных актов [конституция (в американских штатах, немецких землях, российских республиках), Устав (области и края в России)].

В федеративном государстве проводится единая денежная политика и единая внешняя политика. Правда, степень централизации федеративных государств существенно различается. Сказываются специфика исторического развития, национальные традиции, уровень политической культуры и экономического развития.

Конфедерация – это объединение государств, которые, сохраняя свой суверенитет, некоторыми полномочиями наделяют органы центральной власти. Примером конфедерации может быть Германия до 1871 г. По сути дела, единственным примером ныне действующей реально конфедерации является Швейцария. В Швейцарской конфедерации кантоны располагают определенной автономией по отношению к федеральной власти. Федеральный совет, наделенный исполнительной властью, избирается Федеральным собранием (высший авторитет). Федеральное собрание состоит из Национального совета и Совета штатов, избираемых кантонами. Решающее слово в решениях руководства страны принадлежит населению, что получает свое выражение в практике систематических политических консультаций власти с населением, для чего используются возможности референдумов.

Унитарное, или централизованное государство – это такое государство, в котором политические решения принимаются одним и тем же авторитетом. Примером такого государства в Европе является Франция. Правда, масштаб централизации может существенно изменяться. Централизация является относительной характеристикой государства, т. к. центральная власть может предоставлять определенную, а иногда и весьма существенную, автономию своим провинциям, как это, например, имеет место в Испании, где на основе Конституции 1978 г. существуют автономные правления в каждом из 17 регионов страны.

Внешние границы.

Граница – одна из базовых черт и один из важных признаков государства,

т. к. без точно очерченной границы своей территории ни одно государство не может экономически, социально, юридически и дипломатически развиваться. Граница играет существенную роль в утверждении суверенитета страны, а также утверждения государства по отношению к внешнему окружению, по отношению, значит, к другим государствам.

Правда, в политической реальности существуют примеры, когда авторитет государства признается международным сообществом, хотя государственное образование не имеет точно определенных границ. Пример тому – соглашения, заключенные в Осло сначала в 1993, а потом – в 1995 гг. Этими соглашениями признавался авторитет Палестинского государства, хотя точные границы его не определены до сих пор. К тому же, в Иордании и в секторе Газа до сих пор сохраняются еврейские поселения. Более того, не определен и статус Иерусалима, который и палестинская, и еврейская стороны рассматривают в качестве своей столицы.

Нужно сказать, что границы государств рассматриваются в качестве границ международных. Было бы, наверное, более правильно говорить о границах межгосударственных, когда речь идет об обозначении раздела определенной территории между двумя или более государствами.

Каждое государство располагает некой «пограничной оболочкой», если иметь в виду сухопутную границу. Эта оболочка, используя метафору французского геополитика М. Фуше, состоит из нескольких диадем, как он называет часть государственной границы между двумя государствами. Если принимать такую терминологию, то граница каждого государства является совокупностью указанных диадем. И тогда можно видеть, что Люксембург имеет границу, состоящую их трех диадем, т. е. трех участков границы между приграничными для него Германией, Бельгией и Францией. Непал имеет две диадемы – с Индией (1 600 км) и Китаем (1235 км). Ирак имеет границу, представленную шестью диадемами, – Иран (1458 км), Турция (352 км), Сирия (6054 км), Иордания (134 км) Саудовская Аравия (686 км) и Кувейт (200 км).

Всего же мировое пространство насчитывает 267 земельных диадем [365] , тогда как морское пространство – 270 диадем [366] .

Границы, как справедливо отмечают геополитики, имеют множественную реальность. Так, например, понятие «граница» носит, что называется абстрактный характер, когда речь идет о границе, изображенной на карте. Граница имеет вполне конкретное выражение и измерение, когда речь идет о границе, определяющей территорию государства. Трудно в этой связи не согласиться с уже упомянутым нами М. Фуше, когда он утверждает, что граница выполняет «функцию реального, символического и воображаемого обозначения» [367] .

Поясним. Граница, поверх факта своего реального физического состояния, являет собой символическое представление политического пространства. При этом не имеет значения, идет ли речь о реальной границе, например определенного государства, или границе желаемой, к примеру, той или иной нацией или социальной группой [368] .

Представление границ на картах – это тоже их символическое представление.

При всей важности абстрактного и символического выражения границ, для существования нового мирового порядка первостепенное значение имеет реальная, материализованная на местности граница. В наши дни просто невозможно представить границу в виде некоего «непреодолимого» для противника препятствия, что было характерно для прошлого. Пример тому – Великая Китайская стена, сохранившаяся вплоть до наших дней. Правда, в наши дни она превратилась, в конечном счете, в культурный памятник.

Осталась в прошлом и политика «железного занавеса», при помощи которого в течение длительного времени осуществлялось разделение стран западного мира и мировой социалистической системы на основе политико-идеологических различий. Казалось бы, речь нужно вести о преимущественно символическом разделении государств между собой. Однако реальным выражением такого разделения была и Берлинская стена, возведенная в августе 1961 г. Она, как известно, отделила Берлин Восточной Германии от остальной его части.

Нельзя сказать, что в наши дни, в рамках нового мирового порядка, полностью исключено создание границ в виде препятствий для перемещения людей. В последние годы появились факты возрождения такого рода границ. Так, США начали работы по созданию заградительной стены на линии границы с Мексикой. Пока введены небольшие участки такого заграждения. Оно будет насчитывать примерно 3 100 км, проходя по линии границы от Тихого океана до Рио Гранде. Создание такой границы, как считают в США, – вынужденный шаг, т. к. властям никак не удается остановить поток нелегальной эмиграции из Мексики [369] . Другими примерами границы в виде препятствия для перемещения людей является строительство стены в Израиле, отделяющей эту страну от населения Палестины, а также возведение стены Грецией на ее границе с Турцией с тем, чтобы препятствовать перемещениям нелегальных эмигрантов на территорию Евросоюза.