Чтение онлайн

Совет Федерации, однако, отклонил Уголовный кодекс ввиду неприемлемости его отдельных положений. Вето Совета Федерации в ноябре 1995 г. было преодолено конституционным большинством депутатов Государственной Думы. Кодекс направили Президенту РФ для подписания.

Президент РФ, пользуясь своими конституционными полномочиями, не подписал данный законодательный акт, предложив Государственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. В состав этой согласительной комиссии вошли депутаты Государственной Думы второго созыва, представители президента и члены обновленного Совета Федерации. После завершения работы согласительной комиссии Государственная Дума 24 мая 1996 г. вновь приняла УК РФ. Получив поддержку в Совете Федерации, Уголовный кодекс 13 июля 1996 г., наконец, был подписан Президентом Российской Федерации.

В основу реформы уголовного законодательства России, завершившейся принятием нового УК РФ, были положены следующие концептуальные положения.

Приведение российского уголовного законодательства в соответствие с современной иерархией социальных ценностей, принятых в демократическом обществе. Речь идет о принципиальном изменении ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью, исходя из того, что человек в цивилизованном мире является высшей социальной ценностью. Отсюда – отражение в Уголовном кодексе принципа приоритета общечеловеческих ценностей, ориентация на максимальное обеспечение безопасности личности, всемерную охрану жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод граждан, их неприкосновенности.

Приоритетность задачи охраны личности от преступных посягательств вытекает также из положений Конституции Российской Федерации (глава 2) и гарантируется ею.

Рассматриваемая концептуальная идея получила воплощение в нормах и Общей, и Особенной частей Уголовного кодекса. Ей, в частности, подчинена и структура Особенной части Кодекса, которая, прежде всего, предусматривает ответственность за преступления против личности, прав и свобод граждан. Законодатель установил приоритеты охраняемых Уголовным законом ценностей по следующей схеме: личность – общество – государство.

Особенная часть УК РФ открывается разделом «Преступления против личности», в который включены следующие главы: «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против свободы, чести и достоинства личности», «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

Ряд норм, помещенных в этих главах, предусматривает дальнейшую дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного и от личностных признаков, характеризующих виновных и потерпевших. Умышленные посягательства на жизнь человека, например, отнесены к категории особо тяжких преступлений, за которые возможно назначение самых строгих наказаний (пожизненное лишение свободы, смертная казнь). Так, за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет, или пожизненного лишения свободы, или смертной казни. За убийство, совершенное без отягчающих обстоятельств, указанных в соответствующих статьях Кодекса (ч. 1 ст. 105 УК РФ), установлено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет. Повышение санкций за убийство объясняется необходимостью усиления правовой защиты жизни граждан как самой высшей ценности.

Новый УК (ст. 59) исходит из необходимости сохранить возможность назначения смертной казни за особо тяжкие преступления, связанные с умышленным посягательством на жизнь человека (ст. 20 Конституции). Таких преступлений пять: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); посягательство на жизнь лица, осуществляющее правосудие или предварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317); геноцид (ст. 357).

Известно, что единства мнения по данной проблеме нет. Разумеется, человеческая жизнь представляет собой абсолютную ценность, но современные криминологические реалии в России таковы, что было бы, на наш взгляд, преждевременно исключать из УК смертную казнь. Как показывают исследования, на определенный контингент лиц (пусть сравнительно небольшой, по экспертным оценкам – 14–18 %) смертная казнь оказывает устрашающее превентивное воздействие. Нельзя не считаться и с общественным правосознанием, в котором весьма прочно укоренилось представление о справедливости и целесообразности смертной казни за преступления, связанные с умышленным лишением жизни другого человека.

Сторонники полной отмены смертной казни нередко ссылаются на данные уголовной статистики (нашей и зарубежной), которая не подтверждает факта, что с введением такой меры наказания сокращаются соответствующие преступления. Однако ведь никто не подсчитывал, насколько бы возросло число данных преступлений, не будь за их совершение установлена смертная казнь! Полагаем, что общество должно обеспечивать реальную безопасность своих членов, используя при необходимости даже крайние, исключительные меры.

Перспективы дальнейшего применения этой меры социальной защиты, правда, достаточно неопределенны. Известно, что Россия обязалась подписать в течение года и ратифицировать не позднее чем через три года с момента вступления в Совет Европы протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека, предусматривающей отмену смертной казни, за исключением весьма ограниченных случаев, связанных с состоянием войны или ее угрозы. Что же касается самой Европейской конвенции, также подписанной Россией, то она позволяет государствам при определенных условиях применять смертную казнь (п. 1 ст. 2 конвенции допускает исполнение приговора к смертной казни, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание). Известен и июньский Указ Президента Российской Федерации «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» (выделено нами – Э. П.). Слово «поэтапное» подчеркивается в связи с тем, что немедленная отмена смертной казни, по нашему глубокому убеждению, наверняка породит у преступных элементов чувство безнаказанности и вседозволенности. Но у Российского государства пока еще есть реальная возможность, не нарушая принятых обязательств, в течение трех лет применять смертную казнь за особо тяжкие преступления против жизни. Так что пусть прежде отменят смертную казнь для своих жертв господа террористы и убийцы!

Следует иметь в виду, что на сегодняшний день смертная казнь отменена лишь в 37 странах мира, а в 98 государствах она применяется до сих пор, в том числе и в большинстве штатов США. Из 38 стран – членов Совета Европы 12 государств сохранили в своем законодательстве смертную казнь.

Последовательно реализуется в УК такая важная концептуальная идея, как приоритетная защита прав и законных интересов потерпевшего, что выражается, как минимум, в придании проблеме охраны прав и законных интересов потерпевшего не меньшей значимости, нежели аналогичной проблеме в отношении преступника. Недопустимым представляется положение, когда, например, за такое особо тяжкое преступление как похищение человека, в УК РСФСР (ч. 1 ст. 1251) была установлена более мягкая санкция, чем за квалифицированную кражу Наказание здесь предусматривалось в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет. Показательно, что в новом УК Франции, вступившем в силу с 1 марта 1994 г., за аналогичное преступление установлено наказание до 20 лет тюремного заключения с обязательным трудом. А за умышленное убийство в большинстве случаев там предусмотрено пожизненное тюремное заключение с обязательным трудом.

Разумеется, проблема уголовно-правовой защиты личности от преступных посягательств не решается лишь усилением репрессии. Здесь необходим конкретный дифференцированный подход, а критерием являются интересы общественной безопасности. Так, помимо ранее известных (традиционных) квалифицированных видов убийства, в новом УК предусмотрены новые виды (ч. 2 ст. 105): убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека, либо с захватом заложника; совершенное группой лиц; по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом; с целью использования органов и тканей потерпевшего; и др. Многие из этих и других квалифицирующих убийство обстоятельств предусмотрены в качестве квалифицирующих и для случаев умышленного причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 2 и 3 ст. 111, ч. 2 ст. 112 УК РФ).

Наряду с этим законодатель учитывает и так называемую «вину» потерпевшего, например, в составах убийства, причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенных в состоянии аффекта (ст. 107, 113 УК РФ). Такое состояние может быть вызвано не только насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, что было прежде, но и длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего. Такие преступления рассматриваются как совершенные при смягчающих обстоятельствах (а это примерно одна треть всех убийств, совершаемых в бытовой сфере).