Израильско-палестинский конфликт. Непримиримые версии истории
Шрифт:
Отчасти из-за высокой степени милитаризации Интифада Аль-Аксы оказалась для палестинцев дорого обошедшимся и политически непродуктивным восстанием [483] . Эскалация насильственных атак против израильских объектов помогла привести к власти сторонника жесткой линии Ариэля Шарона, политика-генерала, прославившегося карательным рейдом в Кибию в 1953 г., антитеррористическими операциями в Газе в 1970–1971 гг., в ходе которых израильтяне сравнивали с землей жилые дома, поля и сады, а также вторжением в Ливан в 1982 г. В ответ на вторую интифаду Шарон уничтожил значительную часть аппарата безопасности, административных учреждений и инфраструктуры ПНА, после чего осадил униженного Арафата в руинах его резиденции в Рамалле. Палестинские террористы-смертники сеяли хаос в израильских городах и поселках, оказывая негативное влияние на международное общественное мнение — что очень отличалось от сочувствия, которое палестинское сопротивление вызывало десятилетием ранее, во время первой интифады, когда в СМИ ежедневно появлялись фото и видео, на которых палестинские юноши раскручивали пращи, швыряли камни и катили пылающие шины в сторону шеренг тяжеловооруженных израильских солдат. Хотя подвиги новоявленных мучеников за палестинское дело, может, и будоражили сердца воинствующих националистов, в итоге интифада лишь усилила израильскую озабоченность безопасностью и лишила борьбу палестинцев за свою государственность международной поддержки, особенно когда насильственные проявления этой борьбы слились в сознании с терактами 11 сентября, направленными против американцев и осуществленными на американской земле.
483
Критику палестинской стратегии в ходе второй интифады см. в: Sayigh, Y. (2001). Arafat and the anatomy of a revolt. Survival 43 (3): 47–60, а также в: Sayigh, Y. (2002). The Palestinian strategic impasse. Survival 44 (4): 7–21.
Контекст, в котором начал восприниматься неурегулированный израильско-палестинский конфликт, изменился, помимо всего прочего, из-за угонов самолетов и атаки террористов-смертников «Аль-Каиды»{7} на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 г. Лидеры США, а также многих западноевропейских государств, вынуждены были всерьез задуматься об угрозе, которую религиозные экстремисты, особенно те, кого называют «исламистами», представляют для населения их собственных стран. Американские президенты теперь уделяли больше внимания глобальной войне с терроризмом — войне против транснациональных группировок, базирующихся или действующих в странах Ближнего Востока и Африки. В течение двух следующих десятилетий западные лидеры постепенно перестали считать неурегулированный израильско-палестинский конфликт горячей точкой номер один, требующей их неотложного политического внимания или военных ресурсов.
И в самом деле, на Ближнем Востоке к тому времени возник ряд более сложных, опасных и в значительной степени не связанных с Палестиной проблем, которые теперь в первую очередь приковывали к себе внимание всего мира, частично затмив израильско-палестинский вопрос. К ним относились
• участие США и Запада в затяжной войне против талибов в Афганистане;
• война в Ираке, начатая президентом США Бушем в марте 2003 г. и затянувшаяся на годы, несмотря на все попытки объявить «миссию завершенной»;
• ядерные разработки Ирана и его воинственная внешняя политика в регионе, время от времени угрожающая Израилю и постоянно бросающая вызов соперничающему с Ираном саудовскому режиму;
• обострение напряженности между суннитами и шиитами и вспышки насилия по всему региону;
• стихийные восстания в ряде арабских стран в 2011 г. и позже, известные как «арабская весна»;
• жестокие и затяжные боевые действия с участием повстанческого движения, известного как «Исламское государство в Сирии», оно же ИГ{8};
• поддержанное Западом восстание против ливийского диктатора Муаммара Каддафи и последующее погружение страны в анархию, которая превратила Ливию в нефункционирующее государство;
• гражданская война в Сирии, которая привела к масштабной гуманитарной катастрофе, гибели и перемещению миллионов людей, перекинулась на соседние Турцию, Иорданию и Ливан и вылилась в неиссякающий поток беженцев в Европейский союз;
• обрушившая чудовищные беды на миллионы мирных жителей гражданская война в Йемене, в ходе которой марионеточные группировки, поддерживаемые коалицией, возглавляемой США и Саудовской Аравией, противостояли повстанцам, которых поддерживал Иран.
На меньшей по масштабу арене, на которой разворачивался собственно израильско-палестинский конфликт, после Интифады Аль-Аксы произошло еще несколько важных событий. 11 ноября 2004 г. в парижской больнице от загадочной болезни умер Ясир Арафат. На посту главы ПНА его сменил менее воинственный, но и не такой популярный Махмуд Аббас (Абу Мазен). В августе следующего года Израиль в одностороннем порядке вывел войска из Газы, одновременно переместив оттуда более 8000 поселенцев, несмотря на их бурные протесты. В этом неожиданном жесте многие увидели возможный прецедент для будущих шагов Израиля по эвакуации поселений с Западного берега. Это отступление было (ошибочно?) истолковано многими палестинцами как победа вооруженного сопротивления и помогло обеспечить движению ХАМАС решительную победу на выборах в Палестинский законодательный совет в конце января 2006 г. Нанеся серьезный удар по деградирующей политической системе и по руководству ФАТХ и ООП, бойцы ХАМАС в июне 2007 г. совершили переворот, после которого это фундаменталистское исламистское движение фактически управляло сектором Газа как отдельной территорией. Успехи ХАМАС, отвергнувшего подписанные ООП соглашения в Осло и верного идеологии непризнания еврейского государства, еще раз поставили под вопрос как мирный процесс, так и будущее Палестины как стабильного государства под единым политическим руководством. На момент написания этой книги ожесточенное соперничество между ХАМАС, правящим (заблокированной снаружи) Газой, и ПНА, которая под руководством ФАТХ управляет Западным берегом, продолжается уже более 10 лет, несмотря на периодические попытки их примирения при посредничестве Египта и других третьих сторон [484] .
484
Попытки сближения, предпринятые в 2011 и 2014 гг., описаны, например, в: The Israel-Arab Reader, 567–568, 584–586. См. также: Eldar, S. (2018). How Israel and Egypt are coordinating on Gaza. Al-Monitor, 12 July,(дата обращения 13 июля 2018 г.).
В Израиле потеря надежного партнера по мирному урегулированию способствовала росту популярности правых партий и стратегий, заодно повышая склонность властей к односторонним действиям в вопросах военных действий, безопасности и поселений. Разочарование и размывание взаимного доверия [485] , начавшиеся после 1995 г., продолжало углубляться, развеивая оптимистические надежды и общепринятые представления о том, что двухгосударственное решение будет достигнуто путем переговоров (см. главу 13).
485
Susser, A. (2016). Israel, Jordan, and Palestine, 96–100, 207–211; Podeh, E. Chances for Peace, 341–342; The Role of Trust in Conflict Resolution: The Israeli-Palestinian Case and Beyond (ed. I. Alon and D. Bar-Tal). Cham, Switzerland: Springer.
Глобальный подъем религиозного экстремизма тоже внес свой вклад в крах и без того шаткого мирного процесса. Как уже обсуждалось в главе 2, привнесение религиозной составляющей в конфликт, который мы считаем преимущественно национальным, отодвигает примирение еще дальше, особенно потому, что эта религиозная составляющая в последние десятилетия становится все более фундаменталистской. По одну сторону границы исламистское движение ХАМАС с 2007 г. управляет палестинцами сектора Газа и радикализирует их, а по другую сторону — ультранационалистическая политическая партия «Наш дом Израиль» во главе с Авигдором Либерманом и религиозно-националистическая партия «Еврейский дом» во главе с Нафтали Беннетом привлекают все больше голосов избирателей, превращаясь во влиятельную силу в коалиционной политике Израиля. Поселенцы Западного берега, опираясь на многолетнюю активность движения «Гуш Эмуним» («Союз верных»), в последние десятилетия «сумели поставить себя в центр политики, идеологии и экономики, так что еврейский национальный фундаментализм переместился с периферии в центр политической жизни» Израиля [486] . Кроме того, что активность фундаменталистов углубила раскол между политическими платформами и взглядами лидеров в Иерусалиме и Газе, их успехи способствуют поляризации и радикализации мнений все большего числа рядовых израильтян и палестинцев, расширяя круг истово верующих и сторонников жесткой линии. Как напоминает Бернард Льюис, когда «противоборствующие силы характеризуются не политикой или экономикой, а религией», конфликт становится конфликтом «не между соперничающими убеждениями, соперничающими истинами или соперничающими интересами», но скорее между «истиной» и «ложью»:
486
Burg, A. (2018). In Days to Come: A New Hope for Israel (transl. J. Greenberg), 231. New York: Nation Books. См. также: Zertal, I. & Eldar, A. (2007). Lords of the Land: The War over Israel’s Settlements in the Occupied Territories, 1967–2007 (transl. from the Hebrew by V. Eden). New York: Nation Books; Susser, A. Israel, Jordan, and Palestine, 81–91; Shafir, G. (2017). A Half Century of Occupation, 53–68, 104–110, 127–154; Scham, P. (2018). «A nation that dwells alone»: Israeli religious nationalism in the 21st century. Israel Studies 23 (3): 207–215. Об опасениях экстремистского насилия со стороны таких групп можно узнать из документального фильма Шая Галя «Еврейское подполье», снятого в 2018 г. и обсуждаемого в: Allison Kaplan Sommer. (2018, 5 July). How a group of Jewish terrorists ended up in Israel’s halls of power. Haaretz.
У приверженцев лжи нет ни прав в настоящем, ни надежд на будущее. Несомненный долг приверженцев истины — взять власть и использовать ее для распространения и защиты истины… Религиозные партии склонны к фундаментализму, а фундаментализм по своей природе безжалостен и бескомпромиссен [487] .
На фоне раскручивающейся в ходе Интифады Аль-Аксы спирали насилия шансы на мирное разрешение израильско-палестинского конфликта казались мизерными и с каждым месяцем становились все меньше. Граница между Израилем и сектором Газа стала главным очагом напряженности; ракетные и артиллерийские обстрелы, нападения, похищение людей и взрывы бомб заставили Израиль предпринять три массированных наступления на сектор. Первая операция, получившая название «Литой свинец», продлилась с 26 декабря 2008 г. по 18 января 2009 г. и включала в себя наземное вторжение. Она унесла жизни около 1400 палестинцев и 13 израильтян, а тысячи палестинцев и более 900 израильтян получили ранения. В ходе израильского наступления в Газе были частично или полностью разрушены тысячи частных домов и общественных зданий [488] .
487
Lewis, B. (2011). The End of Modern History in the Middle East, 21. Stanford, CA: Hoover Institution Press.
488
International Committee of the Red Cross. (2009, June). Gaza: 1.5 million People trapped in despair; размещено на сайте:United Nations General Assembly, (Goldstone) Report of the United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict, 25 September 2009, Document A/HRC/12/48;Abuelaish, I. (2010). I Shall Not Hate: A Gaza Doctor’s Journey, foreword by Sally Armstrong. Toronto: Random House Canada, chs. 4–7.
Вторую крупную операцию («Облачный столп») израильские войска начали 14 ноября 2012 г. в ответ на резкое усиление ракетных обстрелов Израиля со стороны сектора Газа. Массированные бомбардировки сектора продолжались восемь дней и привели к гибели 174 палестинцев и 6 израильтян. В каком-то смысле эта короткая война послужила испытанием новых или усовершенствованных вооружений и более сложных систем обороны с обеих сторон.
За непрочным перемирием, продлившимся 20 месяцев, последовала третья война в Газе, начавшаяся 8 июля 2014 г. Непосредственным поводом к ней послужило похищение и убийство трех израильских подростков на Западном берегу — преступление, в котором Израиль обвинил бойцов ХАМАС. Операция «Нерушимая скала» началась с воздушных и артиллерийских ударов Израиля по целям в секторе Газа, за которыми 16 июля последовало полномасштабное наземное наступление, продолжавшееся больше двух недель. 26 августа, после еще трех недель боев, вступило в силу соглашение о прекращении огня. Разрушения в результате нового раунда боевых действий были весьма обширны, а число погибших велико: более 2200 палестинцев и 72 израильтянина были убиты, тысячи ранены [489] .
489
Rabinovich, I. The Lingering Conflict, 180–184; Dowty, A. Israel/Palestine, 210–212, 216–218; Dowty, A. The Israel/Palestine Reader, readings 39–40.
Столкнувшись с перспективой повторяющихся и даже обостряющихся вспышек насилия, несколько представителей внешних сил выступили с инициативами, направленными на то, чтобы реанимировать или заменить новым заглохший мирный процесс Осло, которому палестинские и израильские лидеры, казалось, непрерывно, если и не намеренно, «включали заднюю передачу» [490] . С начала интифады американские дипломаты и сотрудники ЦРУ регулярно посещали Ближний Восток, где, однако, завязли в попытках согласовать прекращение огня, чтобы разрядить ситуацию и тем самым проложить путь к возобновлению политических переговоров [491] .
490
Susser, A. Israel, Jordan, and Palestine, 61–64.
491
Sharm el-Sheikh Fact-finding Committee Final Report (Mitchell Report), 30 April 2001, размещено на сайтеTenet Work Plan, 13 June 2001, размещено на сайте http://naip-documents.blogspot.com/2009/10/document-103.html.