Чтение онлайн

Возвращаясь попрежнему въ сжатый кругъ нашихъ домашнихъ длъ, считаемъ долгомъ остановиться на извлеченiи изъ отчета министра внутреннихъ длъ за 1859 годъ… 1859 годъ — время прошлое; но мы возьмемъ изъ отчета нсколько мстъ, такихъ, которыя или знаменуютъ въ какомъ-нибудь отношенiи отчетный годъ, или служатъ конечнымъ разъясненiемъ того, о чемъ въ свое время было много разнообразныхъ толковъ, или наконецъ которыя могутъ повести къ новымъ соображенiямъ при изученiи внутренняго быта нашего отечества, который такъ жарко изучается теперь всми кто только мыслитъ.

О полицейской части въ отчет сказано, что потребность въ пересмотр уставовъ городской и земской полицiи ощущались съ давняго времени, что начальники губернiй не переставали представлять о неудовлетворительности устройства полицейскаго управленiя, и что поэтому съ давняго же времени (съ 1844 г.) длались въ министерств предположенiя. Въ 1859 году, 25 марта, по журналу главнаго комитета по крестьянскому длу, состоялось высочайшее повелнiе, опредлившее начало будущаго устройства уздной полицiи и учрежденiй для разбора недоумнiй и споровъ между помщиками и крестьянами.

Въ 1859 году были необыкновенно успшны торги на содержанiе питейныхъ откуповъ. Министерство финансовъ дало знать начальникамъ губернiй, что такъ какъ наддачи на торгахъ основаны главнымъ образомъ на надежд сбыть въ большемъ количеств улучшеннаго вина, то неслдуетъ считать злоупотребленiемъ со стороны откупщиковъ, если улучшенныя питья будутъ продаваться по возвышеннымъ противъ обыкновеннаго полугара цнамъ. Откупщики воспользовались этимъ распоряженiемъ и истолковали его какъ полное разршенiе продавать по вольнымъ цнамъ вс вообще питья. Цны на вино начали подниматься въ чрезвычайной прогрессiи, такъ что въ нкоторыхъ мстахъ он дошли до десяти рублей за ведро; простого же полугара, который откупщики обязались отпускать по три руб. за ведро, въ продаж совсмъ не оказывалось. Слдствiемъ этого было недовольство народа, которое сначала выразилось ршимостью вовсе не пить вина, но скоро потомъ приняло весьма значительные размры. Безпорядки начались въ пензенской губернiи потомъ распространились въ губернiяхъ: московской, тамбовской, саратовской, воронежской, симбирской, оренбургской, тверской, вятской, владимiрской, новгородской и самарской. Въ губернiяхъ оренбургской, самарской и московской потребовалось содйствiе войскъ.

Лица, командированныя по этому случаю въ пензенскую губернiю, удостоврили, что безпорядки дйствительно имли источникомъ злоупотребленiя откупщиковъ, и ни въ какомъ случа не могутъ быть отнесены къ разряду возмущенiй или неповиновенiй правительству.

Замчено, что многiе изъ участвовавшихъ въ безпорядкахъ не хотли брать вино даромъ, но взявши въ питейномъ дом такъ называемое спецiальное вино, тутъ же оставляли за него деньги какъ за полугаръ.

Упомянутые обты не пить вино, или такъ называемыя общества трезвости (какъ извстно и какъ сказано въ отчет) начались въ западныхъ губернiяхъ. Изъ великорусскихъ, первая подала примръ саратовская губернiя; почти въ тоже время тульская, и затмъ послдовали: калужская, костромская, могилевская, пензенская, рязанская и смоленская.

Теперь мы уже не знаемъ, что сталось съ этими обтами. Отчетъ, напомнившiй намъ о нихъ, говоритъ только, что обыкновенная форма ихъ заключалась въ приговорахъ, опредлявшихъ штрафы съ нарушителей, и что министерствомъ было предложено начальникамъ губернiй: "не препятствуя добровольно изъявленнымъ частными лицами стремленiямъ воздерживаться отъ употребленiя вина, — наблюдать, чтобы не было при этомъ употребляемо ни съ чьей стороны принудительныхъ мръ".

Число другого рода безпорядковъ, именно — въ помщичьихъ имнiяхъ, въ 1859 году было гораздо меньше, нежели въ 1858 году (въ 1858 году 170, а въ 1859 — 78). Но (сказано въ отчет) "формы, въ которыхъ въ 1859 году проявлялись безпорядки, были несравнено рзче и прискорбне…"

Число преступленiй и проступковъ было 31.893 (боле 1858 г. на 1.619). Изъ нихъ 23.607 преступленiй противъ имуществъ, т. е. разнаго рода кражи; въ томъ числ 8.406 конокрадствъ. Затмъ преступленiй противъ чести 5.715 и между ними больше половины — преступленiй противъ нравственности.

Самое большое число преступленiй было въ оренбургской губернiи: за ней слдуютъ съ постепеннымъ уменьшенiемъ губернiи: харьковская, московская, бессарабская область, пермская, орловская, казанская, каменецъ-подольская, вятская и саратовская. Перевсъ числа преступленiй въ этихъ мстностяхъ отчетъ объясняетъ двумя причинами: въ однихъ — густотой населенiя, въ другихъ — разноплеменностью жителей.

Разбоевъ и грабежей въ 1859 г. произведено 817.

Бродягъ и бглыхъ поймано 21.307 человкъ.

Обращено вниманiе на образъ содержанiя арестантовъ въ тюрьмахъ. Въ отчет сказано, что хотя 1859 годъ представляетъ нкоторыя улучшенiя противъ прежняго времени, но во всякомъ случа общее впечатлнiе, производимое нашими тюрьмами, далеко не удовлетворительно. Главными недостатками ихъ признаются неудобство помщенiя и скудость суточнаго продовольствiя — 5 коп. на арестанта. Прежде недостаточность суммы, отпускаемой на продовольствiе, восполнялась отчасти благотворенiями; но замчено, что въ послднiя пятнадцать лтъ подаянiя въ тюрьмы, при повсемстномъ распространенiи другихъ благотворительныхъ заведенiй (прiютовъ, богадлень и проч.), сдлались весьма незначительны. Могъ бы этотъ недостатокъ пополняться выручкою отъ работъ арестантовъ; но работы не могутъ быть надлежащимъ образомъ организованы по тснот тюремъ. Есть еще экономическiе капиталы тюремныхъ комитетовъ; но они идутъ на другiя потребности: жалованье священно-церковнослужителямъ, покупку духовно-нравственныхъ книгъ, содержанiе церквей, больницъ, аптекъ при тюрьмахъ и пр. Все это заставило министерство признать необходимымъ — къ отпускаемой на продовольствiе сумм прибавить еще по три коп. въ сутки на арестанта.

О пожарахъ выставлены слдующiя болзненныя цыфры:

Ихъ во всей Россiи (кром столицъ) было 10.915, больше противъ 1858 г. на 915. Въ томъ числ:

отъ молнiи 518

отъ поджога 460

отъ дурного устройства трубъ и печей 1.173

отъ неосторожнаго обращенiя съ огнемъ 2.343

отъ неизвстныхъ причинъ 6.421

Сгорло: 56 церквей, 131 казенное зданiе и 55.037 частныхъ домовъ, всего слишкомъ на двадцать четыре мильона руб.

"1859 годъ (говорится въ отчет) составитъ эпоху въ исторiи приказовъ общественнаго призрнiя, которые, вслдствiе общаго преобразованiя кредитныхъ учрежденiй въ имперiи, должны постепенно возвратиться къ первоначальному своему характеру учрежденiй чисто-благотворительныхъ."

О заведенiяхъ, состоящихъ въ вднiи приказовъ, между прочимъ сказано:

"Въ видахъ лучшаго устройства призрнiя умалишонныхъ, въ 1859 году высочайше разршено, существующiя для нихъ заведенiя замнить постепенно нсколькими центральными или окружными домами умалишонныхъ, начавъ открытiе ихъ съ Казани, такъ какъ приказы общественнаго призрнiя казанской и сосднихъ съ нею губернiй имютъ, сравнительно съ другими, больше денежныхъ способовъ.

"Въ 68 учебно-воспитательныхъ заведенiяхъ было дтей 5.810, меньше противъ 1858 года на 64. На содержанiе этихъ заведенiй употреблено 256.914 р., боле противъ предшествовавшаго года на 28.515 р. (по случаю нкоторыхъ единовременныхъ издержекъ). Кром того приказы содержали до 400 пансiонеровъ въ разныхъ учебныхъ заведенiяхъ — университетахъ, медико-хирургической академiи, гимназiяхъ, комерческомъ училищ и др. На это употреблено 80.803 руб."

Есть въ отчет статья о земскихъ повинностяхъ; но на ней мы не будемъ останавливаться, потомучто земскiя повинности составляютъ предметъ готовящегося важнаго преобразованiя, о которомъ скажемъ ниже.

Дале — объ акцiонерныхъ компанiяхъ. Въ 1859 году (говоритъ отчетъ), несмотря на возникшее недоврiе публики къ акцiонернымъ предпрiятiямъ и на низкiй курсъ акцiй, въ разсмотрнiи министерства было 22 проекта уставовъ новыхъ компанiй на участкахъ, общiй капиталъ которыхъ простирался свыше 30 мильоновъ рублей. Изъ нихъ утвержденосемь уставовъ, именно:

1) общество разработки строительныхъ матерьяловъ порчской вотчины (съ капиталомъ въ 400.000 р.)

2) общество разработки лсныхъ матерьяловъ и торговли оными (капит. 1.000.000 р.)

3) общество московскихъ общественныхъ экипажей (капит. 500.000 р.)

4) общество публичныхъ прачешныхъ заведенiй въ Москв (капит. 250.000 р.)

5) московскаго товарищества сжатаго переноснаго газа (капит. 500.000 р.)

6) общества ростовскаго (на Дону) водопровода (капиталъ 200.000 р.)

7) общество для устройства помщенiй нуждающагося населенiя въ Риг (капит. 200.000 р.)